---
title: "Приказ Минкультуры РФ от 24.07.2007 N 1134"
number: "1134"
issuer: "Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2007-07-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1134-2007-minkultury-rossii"
---
## Приказ Минкультуры РФ от 24.07.2007 N 1134
# Приказ Минкультуры РФ от 24.07.2007 N 1134
"Об организационной структуре гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере ведения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации"
> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием Приказа Минкультуры РФ от 10.12.2008 N 241
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минкультуры РФ от 10.12.2008 N 241.
**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 24 июля 2007 г. N 1134
**ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**
**ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**
**В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ**
**КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях уточнения организационной структуры гражданской обороны (далее - ГО) Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечения готовности к действиям органов управления - штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ЧС), нештатных формирований гражданской обороны Минкультуры России и находящихся в его ведении Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по выполнению мероприятий по защите здоровья сотрудников, материальных и культурных ценностей от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для руководства гражданской обороной Минкультуры России при переводе с мирного на военное время приказываю:
1. Ввести в действие и утвердить организационную структуру гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:
состав сводного штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (на военное время) согласно приложению N 1 (не приводится);
состав объединенной оперативной группы Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 2 (не приводится);
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится);
[Положение](#p100031) о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно Приложению N 4;
эвакуационную комиссию Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 5 (не приводится);
комиссию по повышению устойчивости функционирования Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 6 (не приводится);
нештатные формирования гражданской обороны центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 7 (не приводится);
список уполномоченных по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в департаментах Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 8 (не приводится);
схему организации гражданской обороны Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно приложению N 9 (не приводится);
схему оповещения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (в нерабочее время) согласно приложению N 10 (не приводится).
2. Руководителям штаба по делам ГО И ЧС, комиссий (групп) Минкультуры России разработать и утвердить план работ комиссий (групп) на текущий год.
3. Возложить ответственность по вопросам организации гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минкультуры России на заместителя Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Л.Н. Надирова.
4. Считать отдел защиты государственной тайны и специальных проектов специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Отделу защиты государственной тайны и специальных проектов обеспечить общее организационно-методическое руководство и координацию деятельности департаментов Министерства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Руководителям Росархива (В.П. Козлов), Роскультуры (М.Е. Швыдкой) и Роспечати (М.В. Сеславинский) организовать работу по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
разработать (скорректировать) основные документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организовать работу по выполнению плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минкультуры России;
обеспечить проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также общее организационно-методическое руководство и координацию деятельности в организациях, подведомственных соответствующим федеральным агентствам.
7. Директорам департаментов Минкультуры России назначить сотрудников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (уполномоченные по ГО и ЧС).
Подготовку уполномоченных по ГО и ЧС осуществлять в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям г. Москвы и в Академии гражданской защиты.
8. Ответственность за состояние гражданской обороны в департаментах Министерства, их готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях возложить на директоров департаментов (руководителей структурных подразделений).
9. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 ноября 2004 г. N 77 "Об организации гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере ведения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации" признать утратившим силу.
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
**А.С.СОКОЛОВ**
Приложение N 4
Утверждено Приказом
Минкультуры России
от 24 июля 2007 г. N 1134
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ**
**СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНИСТЕРСТВА**
**КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок их выполнения, состав сил и средств, обязанности, а также организацию и порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее по тексту - КЧС и ПБ Минкультуры России).
1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.3. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации предназначена для организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Минкультуры России и подведомственных федеральных агентствах, учреждениях культуры, печати, массовых коммуникаций, архивах, а также защиты сотрудников Минкультуры России, материальных и культурных ценностей и обеспечению пожарной безопасности.
1.4. КЧС и ПБ Минкультуры России является координационным органом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Минкультуры России, Федеральном архивном агентстве, Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям.
### II. Основные задачи КЧС и ПБ
Основными задачами КЧС и ПБ Минкультуры России являются:
2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования Минкультуры России при возникновении чрезвычайной ситуации.
Координация деятельности и обеспечение готовности органов управления штаба гражданской обороны Минкультуры России и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и эвакуацией сотрудников Министерства, материальных и культурных ценностей.
2.3. Обеспечение согласованности действий Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати, учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций, архивов и иных подведомственных организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.4. Создание и поддержание в состоянии готовности локальной системы оповещения, организация дежурной службы в Минкультуры России и подведомственных федеральных агентствах.
2.5. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения нештатных формирований и обеспечения средствами защиты сотрудников, оказания помощи пострадавшим и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
### III. Режимы функционирования и права КЧС и ПБ
3.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС в пределах территории объектов культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ПБ Минкультуры России:
режим повседневной деятельности - при нормальной социально-экономической, производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при обострении социально-экономической, ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и в период ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.2. Решение о введении того или иного режима функционирования КЧС и ПБ Минкультуры России принимает Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в зависимости от конкретной обстановки.
#### 3.3 Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании КЧС и ПБ, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
организация и выполнение мероприятий в соответствии с годовым планом;
разработка плана действий Минкультуры России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, доведение основных мероприятий плана до подведомственных федеральных агентств и организация их выполнения;
разработка плана основных мероприятий Минкультуры России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и плана работы КЧС и ПБ Минкультуры России на текущий год;
организация подготовки руководящего состава и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях и способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования Минкультуры России при возникновении чрезвычайной ситуации;
проведение заседаний КЧС и ПБ Минкультуры России не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости;
уточнение и корректировка планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Минкультуры России и в подведомственных федеральных агентствах в начале каждого года по состоянию на 1 января текущего года;
руководство созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
б) в режиме повышенной готовности:
приведение в готовность КЧС и ПБ Минкультуры России;
введение при необходимости круглосуточного дежурства должностных лиц Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати;
принятие оперативных мер и направление при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на объектах (культуры, печати, массовых коммуникаций, архивах) возможного бедствия и выработки предложений по организации защиты сотрудников;
принятие мер по защите и жизнеобеспечению сотрудников Министерства, повышению устойчивости функционирования Минкультуры России и снижения возможного материального ущерба на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
приведение в состояние готовности нештатных аварийных формирований учреждений культуры, архивов, печати и массовых коммуникаций, уточнение планов их действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
введение в действие в полном объеме мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Минкультуры России;
оповещение руководителей Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати и подведомственных учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов и иных организаций о возникших чрезвычайных ситуациях;
организация разведки, сбора и обработки информации о возникшей чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, потерях среди сотрудников, нанесенном ущербе материальным и культурным ценностям и окружающей среде, границах зон чрезвычайной ситуации;
выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;
организация и осуществление экстренных мер по защите и жизнеобеспечению сотрудников учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов;
принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий персонала из очага аварии, катастрофы, стихийного бедствия в безопасный район (район временного размещения), организация их проведения и обеспечения;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий нештатных формирований учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций, архивов и организация других неотложных работ в очаге чрезвычайной ситуации;
определение режима допуска и поведения в районе чрезвычайной ситуации, поддержание общественного порядка, а при необходимости усиление охраны мест сосредоточения материальных и культурных ценностей и привлечение в установленном порядке формирований МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Минкультуры России и подведомственных федеральных агентств;
организация работы по обеспечению устойчивого функционирования Минкультуры России в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего персонала;
оказание помощи специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и уголовному расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций.
#### 3.4 КЧС и ПБ Минкультуры России имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Министерства, а также подведомственными Минкультуры России федеральными агентствами, должностными лицами и сотрудниками Министерства;
осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления, сил и средств Минкультуры России и подведомственных федеральных агентств по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
привлекать силы и средства Министерства для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
устанавливать в соответствии со сложившейся обстановкой один из режимов функционирования КЧС и ПБ с докладом в МЧС России согласно табелю срочных донесений.
### IV. Организация работы КЧС и ПБ Минкультуры России
4.1. КЧС и ПБ Минкультуры России осуществляет свою деятельность под общим руководством Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и непосредственным - председателя комиссии, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач и функций.
При отсутствии председателя КЧС и ПБ Минкультуры России его обязанности выполняет его заместитель в полном объеме.
4.2. Повседневная деятельность КЧС и ПБ Минкультуры России организуется в соответствии с утвержденным председателем КЧС и ПБ Минкультуры России годовым планом ее работы.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания КЧС и ПБ Минкультуры России оформляются протоколом.
Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов при условии, если на заседании присутствует более половины ее членов. На заседание КЧС и ПБ могут приглашаться руководители структурных подразделений Минкультуры России и специалисты, не являющиеся ее членами.
В период между заседаниями КЧС и ПБ необходимые решения принимаются председателем комиссии и его заместителем, которые оформляются в виде распоряжений и доводятся до всего состава комиссии.
Для рассмотрения отдельных специальных вопросов на заседание КЧС и ПБ может приглашаться только часть ее членов, являющихся специалистами в данной области или заинтересованных в их решении. Такие заседания могут проводиться под руководством заместителя председателя КЧС и ПБ.
По результатам заседания КЧС и ПБ в суженном составе руководством комиссии может быть принят соответствующий руководящий документ, а о проведенной работе доложено при необходимости на очередном плановом заседании КЧС и ПБ.
4.3. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, максимально возможного снижения размеров потерь и ущерба в случае их возникновения КЧС и ПБ разрабатывает:
а) План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Минкультуры России (подведомственных федеральных агентств);
б) План основных мероприятий Минкультуры России (подведомственных федеральных агентств) ЧС на год.
План, указанный в [пункте 4.3.а](#p100094), согласовывается с территориальным органом Управления по делам ГОЧС, а План, указанный в [пункте 4.3.б](#p100095), утверждается председателем КЧС и ПБ Минкультуры России.
Планы, указанные в [пунктах 4.3.а](#p100094) и [4.3.б](#p100095), уточняются и корректируются ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
4.4. Для руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами или оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации из состава КЧС и ПБ формируются оперативные группы. Состав оперативных групп определяется заблаговременно и уточняется в зависимости от конкретной обстановки при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
4.5. Оповещение членов КЧС и ПБ Минкультуры России при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется ответственным дежурным Минкультуры России по распоряжению председателя КЧС и ПБ или его заместителя.
4.6. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации комиссия размещается в кабинете N 514 здания Минкультуры России или местах, указанных председателем КЧС и ПБ. При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории Министерства КЧС и ПБ развертывает работу на запасном пункте управления Минкультуры России.
#### 4.7 В своей деятельности КЧС и ПБ Минкультуры России взаимодействует:
с Управлением по делам ГОЧС Центрального административного округа г. Москвы;
с Главным управлением ГОЧС г. Москвы, с МЧС России, с органами ФСБ России и МВД России (ОВД), с противопожарной, медицинской службами ЦАО г. Москвы.
4.8. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ответственным дежурным и КЧС и ПБ Минкультуры России осуществлять связь:
с Московским городским центром управления в кризисных ситуациях по телефону: 995-99-99;
с оперативным дежурным Управления ГО и ЧС ЦАО г. Москвы: 912-58-07;
с оперативным дежурным Главного управления ГО и ЧС г. Москвы: 244-81-10, 637-22-604;
с оперативным дежурным МЧС России: 626-39-86, 623-69-02, 626-37-39;
с дежурной частью УВД ЦАО г. Москвы: 670-64-13, 676-42-11, 676-40-11;
с дежурной частью ГУВД г. Москвы: 02 (многоканальный).
### V. Материально-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ Минкультуры России
5.1. Деятельность КЧС и ПБ Минкультуры России финансируется из средств Минкультуры России.
5.2. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также для обеспечения безопасности сотрудников Минкультуры России ежегодно планировать выделение финансовых средств на приобретение средств индивидуальной защиты.
---