--- title: "Приказ Ростехнадзора от 15.03.2023 N 113" number: "113" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2023-03-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-113-2023-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 15.03.2023 N 113 # Приказ Ростехнадзора от 15.03.2023 N 113 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства за 2022 год"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** **ПРИКАЗ**
**от 15 марта 2023 г. N 113** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ**
**КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ**
**ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО**
**ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО**
**РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
**ЗА 2022 ГОД**
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю: утвердить прилагаемый [доклад](#p100008) о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства за 2022 год.
Вр.и.о. руководителя
А.В.ДЕМИН
Утвержден
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 15 марта 2023 г. N 113
**ДОКЛАД**
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ**
**САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ,**
**АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА,**
**РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ**
**КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА 2022 ГОД**
#### Общие положения Настоящий доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства за 2022 год подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 августа 2021 г. N 287 "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору". Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются: обеспечение единства практики применения Ростехнадзором федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Ростехнадзора путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов; совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций. Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются: выявление проблемных вопросов применяемых Ростехнадзором обязательных требований; выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация; выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению; выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению; подготовка предложений по совершенствованию законодательства; выявление типичных нарушений обязательных требований с их классификацией по тяжести последствий (размеру причиненного вреда) и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения. #### Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства При осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства применяются следующие основные законодательные и нормативные правовые акты: Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"; Федеральный закон от 12 октября 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля"; Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1202 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. N 662 "Об утверждении требований к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства"; постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 559 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов". По состоянию на 31 декабря 2022 г. в государственном реестре саморегулируемых организаций содержались сведения о 444 саморегулируемых организациях, в том числе: саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, - 47; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, - 171; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, - 226. В течение 2022 года из национальных объединений саморегулируемых организаций в Ростехнадзор поступило 4 заявления некоммерческих организаций. В государственный реестр саморегулируемых организаций внесены сведения о 3 саморегулируемых организациях, из них: 1 саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 2 саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. В 2022 году Ростехнадзором из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке в соответствии со статьей 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации исключены сведения об 1 саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. В 2022 году рассмотрено 2940 уведомлений от саморегулируемых организаций о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых организаций. По 2805 уведомлениям принято решение о внесении изменений, по 135 уведомлениям принято решение об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых организаций. Рассмотрено 549 запросов о предоставлении выписок из государственного реестра саморегулируемых организаций, по результатам рассмотрения предоставлено 697 выписок из государственного реестра саморегулируемых организаций, по 4 заявлениям принято решение об отказе в предоставлении из государственного реестра саморегулируемых организаций. В 2022 году центральным аппаратом Ростехнадзора контрольно-надзорные мероприятия в отношении саморегулируемых организаций не осуществлялись. Территориальными органами Ростехнадзора в 1 квартале 2022 года проведено 9 плановых проверок, выявлено 91 нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. Также по поручению центрального аппарата Ростехнадзора проведено 4 внеплановых проверки, из них 2 - на основании поступивших уведомлений национальных объединений саморегулируемых организаций о выявленных нарушениях, 2 - на основании поступивших обращений и жалоб. Всего в ходе внеплановых проверок выявлено 13 нарушений. Кроме того, территориальными органами Ростехнадзора проведено 11 проверок по контролю за выполнением ранее выданных предписаний. В 2022 году в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" плановые и внеплановые проверки саморегулируемых организаций не проводились с 10 марта 2022 г. по 31 декабря 2022 г. В соответствии с Административным регламентом Ростехнадзора, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. N 325, территориальными органами Ростехнадзора осуществлялось систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Всего проверено 117 саморегулируемых организаций, выдано 63 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В ходе анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в сфере федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не выявлено. ---