Приказ ФАДН России от 03.07.2023 № 113
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАДН России от 03.07.2023 N 113. 113. 03.07.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-113-2023-fadn-rossii-federalnoe
«Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в центральном аппарате Федерального агентства по делам национальностей, его территориальных органах и подведомственных организациях»
(вместе с «Порядком передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям», «Порядком снятия пометки „Для служебного пользования“ с носителей информации ограниченного распространения»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2023 № 75447)
Примечание
Начало действия документа — 15.10.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 октября 2023 г. № 75447
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2023 г. № 113
ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии с подпунктом 9.11 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368, во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233, и в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в центральном аппарате Федерального агентства по делам национальностей, его территориальных органах и подведомственных организациях приказываю:
категории должностных лиц центрального аппарата Федерального агентства по делам национальностей, его территориальных органов и подведомственных организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
порядок снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам национальностей от 16 ноября 2016 г. № 171 «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Федеральном агентстве по делам национальностей» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный № 44539).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей А.О. Ямкову.
КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОТНОСИТЬ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. В центральном аппарате Федерального агентства по делам национальностей:
руководитель (лицо, его замещающее);
статс-секретарь — заместитель руководителя;
начальники структурных подразделений (лица, их замещающие).
2. В территориальных органах Федерального агентства по делам национальностей:
руководители территориальных органов (лица, его замещающее);
заместители руководителей территориальных органов.
3. В подведомственных Федеральному агентству по делам национальностей организациях:
руководители организаций (лица, их замещающие);
заместители руководителей организаций.
Приложение № 2 к приказу ФАДН России от 03.07.2023 г. № 113
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДРУГИМ ОРГАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения (далее — служебная информация), другим органам и организациям осуществляется:
в центральном аппарате ФАДН России — структурным подразделением, на которое возложены функции по организации и ведению делопроизводства;
в территориальных органах ФАДН России и в подведомственных ФАДН России организациях — должностным лицом, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.
2. Документы с пометкой «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»), разработанные в центральном аппарате ФАДН России, его территориальных органах и подведомственных организациях, не подлежат распространению, а содержащаяся в таких документах служебная информация — разглашению без разрешения должностных лиц центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.
3. Поступившие в центральный аппарат ФАДН России, его территориальные органы или подведомственные организации документы с пометкой «ДСП», разработанные в других органах и организациях, не подлежат разглашению и распространению без письменного разрешения должностного лица соответствующего органа или организации, которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.
4. Документы с пометкой «ДСП» пересылаются другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными, ценными почтовыми отправлениями или с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота) <1>.
<1> Пункт 5 Положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754.
5. При отправке фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями на исходящие документы с пометкой «ДСП» составляется реестр. В реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров документов. Реестр после отправки возвращается ответственным лицам в структурные подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, оформившие отправку документов.
6. При необходимости направления документов с пометкой «ДСП» нескольким адресатам составляется указатель рассылки документов, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, подготовившими документ.
7. Для передачи документов с пометкой «ДСП» фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями используются пакеты (конверты), изготовленные из плотной непросвечивающей бумаги. На пакете (конверте) указываются пометка «ДСП», адрес получателя, а под ним данные об отправителе корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет (конверт) документов.
При направлении нескольких экземпляров одного документа на пакете (конверте) и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.
Должностное лицо, на которое возложены функции по ведению делопроизводства в центральном аппарате ФАДН России, его территориальных органах и подведомственных организациях, отправляющее документы, содержащие служебную информацию, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах с пометкой «ДСП», с номерами и экземплярами, указанными на пакете (конверте), и вкладывает документы, содержащие служебную информацию, в пакет (конверт) (в случае передачи документов с пометкой «ДСП» на машинном носителе информации также сверяется учетный номер машинного носителя информации, на котором содержится служебная информация, с учетным номером машинного носителя информации, указанным на пакете (конверте). Пакет (конверт) запечатывается, а на его закрывающий клапан проставляется оттиск мастичной печати с наименованием структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций и текстом внутри: «Для документов» или «Для пакетов».
Адресат и другие надписи на пакетах (конвертах) печатаются с помощью печатающего устройства или разборчиво пишутся шариковой ручкой (черного, синего или фиолетового цвета).
8. Отправка служебной информации, представленной в электронной форме, осуществляется только на учтенных машинных носителях информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе, которое должно содержать пометку «ДСП». В тексте сопроводительного письма должна быть приведена краткая характеристика информационного содержания электронного документа (файла-приложения), а в реквизите «Приложение» указывается имя файла с документом, его размер (занимаемое место) и пометка «ДСП».
В случае отправки документов с пометкой «ДСП» на перезаписываемых машинных носителях информации (флеш-накопители, внешние накопители на жестких дисках, CD-RW и DVD-RW дисках) указанные машинные носители информации не подлежат возврату в центральный аппарат ФАДН России, его территориальные органы и подведомственные организации.
9. Отправка документов с пометкой «ДСП» средствами факсимильной связи, электронной почты запрещена.
Приложение № 3 к приказу ФАДН России от 03.07.2023 г. № 113
ПОРЯДОК СНЯТИЯ ПОМЕТКИ «ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ» С НОСИТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения (далее — должностные лица), с документов снимается пометка «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»).
2. Предложения должностным лицам о снятии с документов пометки «ДСП», в том числе с документов, необоснованно отнесенных к этой категории, вносятся начальниками (лицами, их замещающими) структурных подразделений центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, подготовивших указанные документы, либо структурных подразделений, к компетенции которых отнесены рассматриваемые в документах вопросы.
3. При передаче документов с пометкой «ДСП» на архивное хранение и подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив проводится их экспертиза с целью возможного снятия с них пометки «ДСП».
4. Снятие пометки «ДСП» осуществляется должностными лицами, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения:
с документов на бумажном носителе (копий документов на бумажном носителе) — путем зачеркивания на подлиннике документа (копии документа на бумажном носителе) указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также с указанием должности, фамилии и инициалов;
с электронных документов — путем подписания отдельного документа, содержащего указание о снятии пометки «ДСП» с электронного документа.
Формирование документа, содержащего указание о снятии пометки «ДСП», осуществляется ответственным (головным) исполнителем по соответствующему документу с пометкой «ДСП». Указанный документ подписывается электронной подписью должностного лица, отнесшего содержащуюся в указанном документе служебную информацию к разряду ограниченного распространения. Указанные документы формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел.
5. Сведения о снятии с документов пометки «ДСП» отражаются в регистрационной карточке системы электронного документооборота центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а при отсутствии системы электронного документооборота — в других регистрационно-учетных формах на бумажном носителе.
6. Информация о снятии пометки «ДСП» с документов, содержащих информацию ограниченного распространения, направляется структурным подразделениям центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, подготовившим указанные документы, либо структурным подразделениям, в компетенцию которых перешли рассматриваемые в документах вопросы, а также всем адресатам, которым эти документы направлялись.
Приложение № 4 к приказу ФАДН России от 03.07.2023 г. № 113
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. Защита служебной информации ограниченного распространения (далее — служебная информация) осуществляется в целях:
соблюдения конфиденциальности служебной информации;
предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;
предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации в системах информатизации;
обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;
формирования и сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.
документированная служебная информация (дела и документы) на бумажном носителе;
материальные носители всех видов, содержащие служебную информацию;
машинные носители и каналы передачи служебной информации;
программные средства (в том числе операционные системы, системы управления банками данных), используемые в работе со служебной информацией.
Пометка о конфиденциальности на носителях информации, содержащих служебную информацию, имеет вид «Для служебного пользования» (далее — пометка «ДСП»).
3. При подготовке документа, в случае наличия в нем служебной информации, на каждом экземпляре документа, а также на его проекте проставляется пометка «ДСП» и номер экземпляра документа.
Пометка «ДСП» проставляется в первой странице сопроводительного письма к такому документу, на обложке и титульном листе изданий <1>.
<1> Пункт 2.1 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 (далее — Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения).
4. Подготовка, обработка и хранение документов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием средств вычислительной техники и (или) информационных систем, классифицированных и защищенных в соответствии с требованиями безопасности информации <2> (далее — защищенных СВТ).
<2> Пункт 26 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный № 28608), с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. № 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный № 45933) и от 28 мая 2019 г. № 106 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2019 г., регистрационный № 55924).
5. Копирование (тиражирование) документов с пометкой «ДСП» осуществляется только с письменного разрешения соответствующих должностных лиц центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения. Учет копируемых документов с пометкой «ДСП» осуществляется в отношении каждого экземпляра.
Количество изготовленных копий и дата их изготовления указываются в поле «Комментарии» регистрационной карточки документа «ДСП» в системе электронного документооборота (далее — СЭД), при отсутствии СЭД — в других регистрационно-учетных формах на бумажном носителе.
Запрещается тиражирование документа «ДСП» в случае наличия запрещающей пометки (например, «Снятие копий запрещено», «Тиражирование запрещено»).
6. Печать электронных документов, а также электронных образов документов с пометкой «ДСП» на бумажном носителе осуществляется с использованием средств печати и копирования, подключенных к защищенным СВТ.
7. Прием, учет и регистрация входящих документов, содержащих служебную информацию с пометкой «ДСП», осуществляются:
в ФАДН России — Управлением делами;
в территориальных органах ФАДН России и в подведомственных ФАДН России организациях — должностным лицом, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.
8. Защита служебной информации ограниченного распространения при обработке и хранении информационных ресурсов, содержащих служебную информацию, осуществляется должностными лицами центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, на которых возложены данные обязанности в соответствии с их должностными регламентами.
9. Исходящие документы с пометкой «ДСП» создаются на автоматизированных рабочих местах защищенной локальной вычислительной сети, согласовываются (визируются) только на бумажном носителе.
Подписанные документы передаются для регистрации:
в ФАДН России — в Управление делами;
в территориальных органах ФАДН России и в подведомственных ФАДН России организациях — должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, за исключением служебных записок.
10. Внутренние документы (приказы, распоряжения, протоколы совещаний, поручения руководства, служебные записки, докладные записки, планы, отчеты, акты, справки) с пометкой «ДСП» создаются на автоматизированных рабочих местах защищенной локальной вычислительной сети, согласовываются (визируются) только на бумажном носителе.
Подписанные документы передаются для регистрации:
в ФАДН России — в Управление делами;
в территориальных органах ФАДН России и в подведомственных ФАДН России организациях — должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, за исключением служебных записок.
Служебные записки с пометкой «ДСП» регистрируются в структурных подразделениях центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организациях и хранятся в соответствующих структурных подразделениях.
11. Учет документов с пометкой «ДСП» осуществляется в журнале учета передачи документов, содержащих служебную информацию (далее — журнал учета передачи документов), рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему документу.
12. Регистрация, тиражирование и отправка документов с пометкой «ДСП» осуществляются должностными лицами центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, в должностные регламенты которых входят данные функции.
13. Документы с пометкой «ДСП» находятся у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания. После выполнения задания документы с пометкой «ДСП» сдаются исполнителем должностному лицу, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, в структурном подразделении центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций для формирования их в дела и дальнейшего хранения.
Хранение документов «ДСП» осуществляется должностными лицами центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций в запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах) <3>.
<3> Абзац седьмой пункт 2.3 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
В случае отсутствия мест хранения документы с пометкой «ДСП» подлежат возврату должностному лицу структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, ответственному за учет документов «ДСП» в день его выдачи.
Необходимым условием сохранности документа с пометкой «ДСП» является его принадлежность конкретному должностному лицу, подтвержденная личной подписью в журнале учета передачи документов.
14. Передача документов с пометкой «ДСП» из одного структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций в другое осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
Документы с пометкой «ДСП» на бумажном носителе из одного структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций в другое структурного подразделения передаются по реестру.
Передача документов с пометкой «ДСП» на бумажном носителе исполнителям осуществляется под личную подпись исполнителя либо работника, на которого возложены функции по ведению делопроизводства, в журнале учета передачи документов.
При необходимости направления документов с пометкой «ДСП» нескольким структурным подразделениям центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов:
в центральном аппарате ФАДН России — начальником (заместителем начальника) структурного подразделения;
в территориальном органе ФАДН России — руководителем (заместителем руководителя) территориального органа;
в подведомственной организации — руководителем (заместителем руководителя) подведомственной организации.
15. Подлинники служебных (докладных) записок, адресованных руководителю ФАДН России, с резолюцией руководителя ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций после направления копий указанных служебных (докладных) записок исполнителям в соответствии с указателем рассылки подшиваются в дело должностными лицами Управления делами.
16. Входящие и исходящие документы с пометкой «ДСП» в электронном виде, поступившие (отправленные) с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного документооборота ФАДН России, предназначенной для обработки и обмена документами «Для служебного пользования» (далее — АС «МЭДО ДСП»), хранятся на сервере базы данных АС «МЭДО ДСП» ФАДН России.
Запрещается хранить документы с пометкой «ДСП» на неучтенных электронных носителях. Запрещается выносить (вывозить) носители, содержащие информацию ограниченного распространения, из здания ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций без разрешения руководителя структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций.
17. Размещение документов с пометкой «ДСП» на официальном сайте ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций не допускается.
18. Не допускается передача в устной форме сведений, содержащихся в документах с пометкой «ДСП».
19. При смене должностного лица структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, ответственных за учет документов с пометкой «ДСП», составляется акт приема-передачи указанных документов, который утверждается соответствующим уполномоченным должностным лицом.
20. О фактах утраты документов, дел, изданий и съемных электронных носителей, содержащих служебную информацию, либо разглашения этой информации докладывается руководителю ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, для принятия решения о проведении служебной проверки по факту утраты документов. Для проведения служебной проверки создается комиссия для выяснения обстоятельств утраты и разглашения указанной информации. Результаты служебной проверки докладываются руководителю ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, назначившим комиссию, и оформляются актом.
21. Проверка наличия документов с пометкой «ДСП» в центральном аппарате ФАДН России, его территориальных органах и подведомственных организациях проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой по решению ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций. В состав комиссии включаются должностные лица структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, ответственные за учет, ведение и хранение указанных документов. Результаты проверки наличия документов с пометкой «ДСП» оформляются актом ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций.
22. За разглашение служебной информации, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими служебную информацию, должностное лицо структурного подразделения центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности <4>.
<4> Пункт 1.8 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
Ответственность за организацию защиты информационных ресурсов и носителей информации возлагается на руководителя центрального аппарата ФАДН России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также на работников, в функции которых в соответствии с их должностными регламентами входит организация и обеспечение мероприятий по защите служебной информации <5>.
<5> Пункт 1.6 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения.
23. Уничтожение документов с пометкой «ДСП» с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, содержащих служебную информацию, не подлежащих хранению.
В системе электронного документооборота, иных регистрационно-учетных формах, а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой «ДСП» со ссылкой на дату и номер соответствующего акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
Не допускается неполное уничтожение дел и документов с пометкой «ДСП», позволяющее восстановить их содержание.
Приложение к организации защиты служебной информации ограниченного распространения, утвержденной приказом ФАДН России от 03.07.2023 г. № 113
(наименование структурного подразделения центрального аппарата ФАДН
России, территориального органа ФАДН России или подведомственной
ФАДН России организации)
ЖУРНАЛ учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения