Приказ ФАС России от 29.02.2012 № 113

(ред. от 20.11.2012, с изм. от 19.08.2019)

«О создании Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий»

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере обращения медицинских изделий приказываю:

1. Создать при Федеральной антимонопольной службе Экспертный совет по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий.

2. Утвердить Положение об Экспертном совете при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий (приложение № 2 — не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеварова А.Б.

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере обращения медицинских изделий (далее — Экспертный совет) создан в целях анализа состояния конкуренции на рынке обращения медицинских изделий, а также подготовки системных предложений, направленных на развитие конкуренции.

1.2. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Экспертного совета

2.1. Содействие развитию конкуренции на рынке обращения медицинских изделий.

2.2. Содействие защите конкуренции, в том числе предупреждению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на рынке обращения медицинских изделий.

2.3. Выявление системных проблем в сфере обращения медицинских изделий, а также последствий их влияния на развитие конкуренции на данном рынке.

2.4. Разработка предложений по устранению в сфере государственного регулирования обращения медицинских изделий административных барьеров, создаваемых в отношении участников данного рынка федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами или организациями.

2.5. Разработка предложений по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих (намеревающихся осуществлять) деятельность на рынке обращения медицинских изделий.

2.6. Анализ правоприменительной практики в области государственного регулирования отношений в сфере обращения медицинских изделий.

2.7. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе участие в разработке, экспертизе и подготовке проектов законодательных и иных правовых актов в сфере обращения медицинских изделий.

2.8. Разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3. Состав Экспертного совета

3.1. Экспертный совет формируется из представителей Федеральной антимонопольной службы, других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей объединений (ассоциаций, союзов) и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на рынке обращения медицинских изделий.

3.2. Персональный состав Экспертного совета утверждает Руководитель Федеральной антимонопольной службы.

3.3. Экспертный совет возглавляет Председатель — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (далее — Председатель).

3.4. Наряду с Председателем в состав Экспертного совета входят: заместитель Председателя, ответственный секретарь, иные члены Экспертного совета.

3.5. В случае отсутствия Председателя его обязанности исполняет заместитель Председателя Экспертного совета.

3.6. Член Экспертного совета может рекомендовать кандидатуру для включения в состав Экспертного совета.

(п. 3.6 в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2012 № 699/12)

3.7. Любой член Экспертного совета может выйти из его состава в любое время путем направления письменного уведомления Председателю.

3.8. Для подготовки материалов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета и независимых экспертов. Состав рабочей группы, а также круг рассматриваемых ею вопросов определяются Председателем.

3.9. На заседания Экспертного совета по предложению его членов могут приглашаться эксперты, не являющиеся членами Экспертного совета.

4. Права и обязанности членов Экспертного совета

4.1. Председатель принимает решение о проведении заседания, определяет время и место проведения заседаний, утверждает повестки заседаний с учетом предложений членов Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.

4.2. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после его открытия. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания принимается Председателем.

4.3. Информация, содержащаяся в представляемых к заседанию материалах, не подлежит разглашению третьим лицам до вынесения Экспертным советом решения по существу рассматриваемых вопросов.

4.4. В случае разглашения членом Экспертного совета указанной информации Председатель вправе представить руководителю Федеральной антимонопольной службы предложение об исключении из состава Экспертного совета данного члена. Решение об исключении из состава Экспертного совета оформляется соответствующим приказом руководителя Федеральной антимонопольной службы.

4.5 Ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает:

• созыв и организацию заседания;
• организацию подготовки материалов и итоговых документов Экспертного совета;
• информирование членов Экспертного совета о дате, месте, повестке заседания.

5. Организация работы Экспертного совета

5.1. Решение о необходимости проведения заседания Экспертного совета принимает Председатель, в том числе на основании предложений членов Экспертного совета.

(п. 5.1 в ред. Приказа ФАС России от 20.11.2012 № 699/12)

5.2. Информация о дате и месте проведения заседания, а также повестка заседания доводятся до сведения членов Экспертного совета ответственным секретарем не позднее пяти рабочих дней до даты заседания. По решению Председателя членам Экспертного совета могут быть направлены материалы по вопросам, включенным в повестку заседания, не позднее трех рабочих дней до даты заседания.

5.3. В случае невозможности члена Экспертного совета присутствовать на заседании лично, он вправе представить Председателю предложения по вопросам повестки заседания в письменной форме, направив их по почте либо по электронным каналам связи не позднее чем за два дня до даты заседания.

5.4. При систематической неявке члена Экспертного совета на заседания без предварительного уведомления Председатель вправе ходатайствовать перед руководителем Федеральной антимонопольной службы об исключении такого члена из состава Экспертного совета. Порядок исключения из состава Экспертного совета установлен в п. 4.4 настоящего Положения.

6. Принятие и оформление решений Экспертного совета

6.1. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

6.2. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым Председателем и ответственным секретарем Экспертного совета. Протоколы заседаний направляются ответственным секретарем всем членам Экспертного совета по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания. Член Экспертного совета имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

6.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы.

---