Приказ ФМС РФ от 10.04.2006 № 113

«Об утверждении Положения о коллегии Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 10 апреля 2006 г. № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В целях повышения уровня организации деятельности, принятия обоснованных решений по важнейшим вопросам, связанным с реализацией задач и функций, возложенных на Федеральную миграционную службу, в соответствии с подпунктом 5 пункта 10 и пунктом 11 Положения о Федеральной миграционной службе <1> приказываю:

1. Образовать коллегию Федеральной миграционной службы.

---

<1> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3150; № 41, ст. 4023; 2005, № 19, ст. 1786; № 52, ст. 5687).

2. Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Федеральной миграционной службы.

3. Первому заместителю, заместителям директора ФМС России, начальникам управлений центрального аппарата ФМС России, руководителям (начальникам) территориальных органов Службы и иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений обеспечить изучение сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими и работниками Положения о коллегии Федеральной миграционной службы.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей директора ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

К. О. Ромодановский

от 10 апреля 2006 г. № 113

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. В Федеральной миграционной службе <1> в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе <2> образуется коллегия ФМС России <3> в составе директора (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, представителя руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также других лиц.

---

<1> Далее — «Служба» или «ФМС России».

<2> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 30, ст. 3150; № 41, ст. 4023; 2005, № 19, ст. 1786; № 52, ст. 5687).

<3> Далее — «коллегия».

Персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию ФМС России, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими в рамках установленной компетенции деятельность ФМС России, приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сочетания коллегиальности и единоначалия.

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом в территориальные органы ФМС России и иные входящие в систему ФМС России организации и подразделения.

8. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные с другими федеральными органами исполнительной власти заседания коллегий.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами директора ФМС России.

10. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами председатель коллегии проводит в жизнь свое решение и информирует, при необходимости, о возникших разногласиях Министра внутренних дел Российской Федерации.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

11. Председатель коллегии:

11.1. Вносит на рассмотрение Министра внутренних дел Российской Федерации предложения об утверждении персонального состава коллегии.

11.2. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

11.3. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

11.4. Назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

11.5. Ведет заседания коллегии. Объявляет приказами ФМС России принятые коллегией решения, подписывает протоколы заседаний коллегии.

12. Члены коллегии:

12.1 Имеют право:

12.1.1 Вносить на рассмотрение председателя коллегии:

предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний, предложения о внесении изменений в утвержденный план работы коллегии, предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии.

12.1.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

12.1.3. В ходе заседания задавать вопросы докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений и протоколу, а также в письменной форме выражать свое особое мнение.

12.2 Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

12.3. Участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией решений коллегии.

12.4. Обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

13. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе коллегии.

III. Другие участники заседаний коллегии

14. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие:

14.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

14.2. Руководители и сотрудники подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов Службы и иных входящих в ее систему организаций и подразделений <1>.

---

<1> Далее «организации и подразделения системы ФМС России».

15. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в подпунктах 14.1 и 14.2 настоящего Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

IV. Секретариат коллегии

16. Организационное и техническое обеспечение работы коллегии возлагается на секретариат коллегии.

17. Секретариат коллегии является подразделением Организационно-аналитического управления ФМС России.

18. В своей деятельности секретариат коллегии руководствуется настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями председателя коллегии и начальника Организационно-аналитического управления ФМС России.

19.1 Планирование работы коллегии.

---