Приказ Минобразования РФ от 29.03.1993 № 113

«О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году»

(вместе с «Порядком и условиями привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 1993 г. № 113

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1993 ГОДУ

Объявляю Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 3 марта 1993 г. № 189 «О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году».

Во исполнение Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации приказываю:

1. Принять к руководству и исполнению Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 3 марта 1993 г. № 189 «О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году».

2. Органам управления образованием:

2.1. считать важнейшими направлениями летней оздоровительной работы:

а) организацию отдыха детей и подростков, нуждающихся в государственной помощи (детей — сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, из малообеспеченных и многодетных семей, детей из экологически неблагополучных регионов Российской Федерации);

б) развитие и саморазвитие личности ребенка, укрепление его здоровья, участие детей в дополнительных образовательных программах, ориентированных на экологию, туризм, краеведение, спорт, формирование у детей и подростков общечеловеческих ценностей, культуры на основе дифференцированного и индивидуального подхода к ребенку, сотрудничества взрослых и детей;

2.2. поручить образовательным учреждениям изучить потребность родителей в лагерях с дневным пребыванием учащихся, оказывать помощь в организации работы этих лагерей на базе образовательных учреждений, обеспечении их педагогическими и другими кадрами, достаточными материально-техническими и бытовыми условиями;

2.3. обращать особое внимание при приемке летних оздоровительных лагерей на создание в них условия для эффективного оздоровления и воспитания детей и подростков;

2.4. оказывать поддержку и помощь педагогическим коллективам летних оздоровительных учреждений в определении целей, содержания и форм организованного отдыха детей и подростков;

2.5. поручить образовательным учреждениям совместно с органами внутренних дел, местными отделениями общественных организаций (Всероссийского общества спасания на водах, Всероссийского добровольного пожарного общества) провести профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового травматизма, пожаров по причине детской шалости в каникулярный период;

2.6. осуществлять организацию лагерей труда и отдыха, школьных лесничеств, ученических производственных бригад, других трудовых объединений на основе принципа добровольности участия в них учащихся;

2.7. оказывать содействие службе занятости, другим структурам исполнительных органов власти, детским общественным организациям в создании служб, помогающих подросткам в сезонном трудоустройстве;

2.8. создавать условия для организации летних профильных лагерей (школ интенсивного обучения), загородных школьных лагерей;

2.9. обратить особое внимание на организацию летнего отдыха и труда детей и подростков с девиантным поведением;

2.10. принять меры к сохранению сети летних оздоровительных учреждений для детей дошкольного возраста (загородных дач, оздоровительных комплексов и т.п.), не допускать их использования не по назначению;

2.11. содействовать открытию летних оздоровительных, прогулочных и других групп для детей, не посещающих дошкольные учреждения и детей младшего школьного возраста в случае сокращения контингента детей в дошкольных учреждениях в летний период в освободившихся помещениях (зданиях, группах) при наличии соответствующих условий;

2.12. содействовать образовательным учреждениям в полной компенсации расходов на приобретение путевок и проезд к местам отдыха и обратно детям — сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям из многодетных семей за счет средств местных бюджетов;

2.13. оказывать содействие образовательным учреждениям в решении вопросов полной или частичной компенсации на приобретение путевок в оздоровительные лагеря профсоюзов, предприятий, учреждений и организаций, на оплату проезда к местам отдыха и обратно, а также за содержание детей в летних оздоровительных дошкольных учреждениях (загородных дачах, оздоровительных комплексах и т.п.), для детей из малообеспеченных семей, детей с отклонениями в развитии, а также детей работников образовательных учреждений;

2.14. предусматривать бесплатную или за частичную оплату выдачу путевок в оздоровительные лагеря, создаваемые органами управления образованием и образовательными учреждениями, детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям, родители которых работают в бюджетных учреждениях;

2.15. осуществлять оплату труда работников оздоровительных лагерей всех видов и наименований, руководителей туристских походов, путешествий и экскурсий, организуемых образовательными учреждениями и органами управления образованием в порядке и на условиях, предусмотренных Приказами Минобразования Российской Федерации от 11.11.92 № 406, от 01.12.92 № 420 и Приложением 1 к настоящему Приказу.

3. Министерствам образования республик в составе Российской Федерации, управлениям (главным управлениям), комитетам, департаментам образования (профтехобразования) краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга представить в Министерство образования Российской Федерации до 1 июля информацию о сети оздоровительных учреждений, организуемых образовательными учреждениями и органами управления образованием (Приложение 2) и до 1 октября 1993 года о выполнении данного Приказа.

4. Ректорам педагогических университетов и институтов, директорам педагогических училищ и индустриально-педагогических техникумов провести организационную работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для работы в летних оздоровительных учреждениях на контрактной основе.

5. Управлениям внешкольного дополнительного образования (А.К. Бруднов), дошкольного воспитания (Р.Б. Стеркина), социальной защиты системы образования (Б.Г. Иванов), Главным управлениям реабилитационной службы и специального образования (С.Б. Грамолин), профессионального образования (А.В. Елистратов) в период проведения летней кампании изучить опыт организации летнего отдыха детей и подростков.

6. Управлению внешкольного дополнительного образования (А.К. Бруднов):

6.1. разработать в срок до 10 апреля с.г. рекомендации по организации воспитательной работы в детских лагерях и других оздоровительных учреждениях;

6.2. подготовить аналитическую информацию по итогам летней оздоровительной кампании к 20 октября 1993 года.

7. Считать утратившими силу пункты 1, 2 Приложения 1, 4 Приказа Министерства образования Российской Федерации от 31.03.92 № 114.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.Г. Асмолова.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ ДЛЯ РАБОТЫ В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ, ЛЕТНИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТУРИСТСКИХ ПОХОДОВ, ЭКСПЕДИЦИЙ, ЭКСКУРСИЙ И ОПЛАТЫ ИХ ТРУДА

1. Для работы с детьми в оздоровительных лагерях с дневным и круглосуточным пребыванием детей в летних загородных дошкольных учреждениях, при проведении туристских походов, экспедиций, экскурсий, организуемых органами управления образованием и образовательными учреждениями, как правило, направляются или привлекаются работники школ, школ — интернатов, учреждений дополнительного образования, а также дошкольных и других образовательных учреждений в период, не совпадающий с их отпуском.

2. За педагогическими и другими работниками образовательных учреждений при направлении или привлечении их в период, не совпадающий с их очередным отпуском, для работы в оздоровительных лагерях всех видов (в т.ч. оздоровительные лагеря предприятий, профсоюзов и других организаций при согласовании с руководителем образовательного учреждения или органа управления образованием), по проведению походов, экспедиций и экскурсий сохраняется заработная плата, установленная при тарификации.

3. За работниками образовательных учреждений, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, направляемыми в летний период на работу в оздоровительные лагеря, летние оздоровительные дошкольные учреждения и для других оздоровительных мероприятий за пределы указанных районов местностей, на время выполнения этой работы сохраняется районный коэффициент и надбавки к заработной плате, выслуженные по основному месту работы.

Для работников, выезжающих по собственной инициативе в летний период в южные и центральные районы для такой работы, указанный порядок не применяется.

4. Для работы в лагерях с дневным пребыванием детей, создаваемых органами управления образованием и образовательными учреждениями для учащихся той же местности, педагогические работники в период, не совпадающий с их отпуском, привлекаются в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки (объема работы) с сохранением заработной платы, предусмотренной при тарификации.

Для педагогических работников оздоровительных лагерей может быть, с их согласия, установлен суммированный учет рабочего времени в пределах месяца. В случае привлечения педагогических работников, с их согласия, к работе в лагерях с дневным пребыванием детей в период, не совпадающий с отпуском, сверх указанного времени, им дополнительно производится оплата, установленная по выполняемой работе, за фактически отработанное время.

5. Педагогическим и другим работникам, направленным в период, не совпадающий с их отпуском, в оздоровительные лагеря, находящиеся за пределами места постоянного проживания работников (в т.ч. оздоровительные лагеря предприятий, профсоюзов и других организаций), и зачисленным на соответствующие должности, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, за счет средств, предусмотренных на содержание лагеря, заработная плата выплачивается не ниже размеров, установленных по занимаемой в лагере должности.

Кроме того, этим работникам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата к ставкам и должностным окладам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, в размере 15%.

Перечень категорий работников, которым может быть установлена доплата к ставкам и должностным окладам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, утверждается оздоровительным учреждением.

6. Работа вследствие неявки сменяющего работника оплачивается в соответствии со ст. 88 КЗоТ Российской Федерации, если она выполнялась за пределами рабочего времени, установленного графиками работы. При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а последующие часы в двойном размере.

7. За каждый час работы в ночное время (в период с 10 вечера до 6 утра), осуществляемой на основе графиков работы или приказа по учреждению в случае замены, производится доплата в размере 35 процентов часовой ставки.

8. Педагогическим работникам, направляемым в качестве руководителей (старших руководителей — при наличии нескольких групп участников) и заместителей руководителей туристских походов, экспедиций и экскурсий, в период, не совпадающий с отпуском, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, выплачивается заработная плата из расчета должностного оклада, установленного в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой для руководителей структурных подразделений. Конкретный разряд оплаты труда устанавливается в зависимости от количества участников туристских походов, экспедиций и экскурсий, их сложности и продолжительности.

Кроме того, указанным работникам:

• возмещаются расходы по проезду в оба конца и суточные в порядке, установленном при оплате служебных командировок;
• может производиться доплата к должностному окладу за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 15% в пределах имеющихся средств.

Возмещение расходов по найму жилого помещения этим работникам не производится. Они должны проживать совместно с участниками походов, экспедиций, экскурсий. В случае размещения участников на турбазах, в кемпингах, гостиницах руководителям (старшим руководителям), заместителям руководителей производится возмещение расходов по найму жилого помещения в порядке, установленном при оплате служебных командировок на основании оплаченных счетов, выданных соответствующими учреждениями, организациями; помощникам руководителей из числа участников мероприятий оплачивается проезд.

9. Лицам, занимающим должности специалистов в оздоровительных лагерях, летних дошкольных оздоровительных учреждениях, расположенных в сельской местности, ставки заработной платы (должностные оклады) повышаются на 25%.

10. Ставки заработной платы и должностные оклады работников оздоровительных лагерей (отрядов, групп), созданных для детей и подростков, имеющих отклонения в развитии (в том числе с задержкой психического развития), для детей, нуждающихся в длительном лечении, детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышаются в порядке, предусмотренном письмом Министерства образования Российской Федерации от 12 января 1993 г. № 10/32-т.

11. Работникам оздоровительных лагерей, летних дошкольных учреждений, создаваемых органами управления образованием за пределами республики, края, области, города, района, оплачивается проезд в оба конца, суточные за время нахождения в пути в порядке, предусмотренном при оплате служебных командировок.

12. Плата за питание работникам оздоровительных лагерей, находящихся за пределами мест их постоянного проживания, снижается на 50%.

Работникам из числа плавсостава учебных судов, клубов юных моряков и речников при нахождении их в плавании с учащимися на борту (в т.ч. и во время стоянок за пределами мест постоянного проживания) предоставляется бесплатное питание по нормам, предусмотренным для оздоровительных лагерей.

Дополнительные расходы, связанные со снижением или освобождением от платы за питание работников, производятся за счет средств, предусматриваемых на содержание лагеря.

13. В случаях необходимости и при наличии соответствующих средств на работу в оздоровительные лагеря, летние дошкольные учреждения и для проведения туристских походов, экспедиций, экскурсий могут приниматься работники образовательных учреждений в период их отпуска, студенты, специалисты предприятий, учреждений и организаций. Оплата труда указанных работников должна осуществляться в порядке и на условиях, предусмотренных по занимаемой должности.

Кроме того, им возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, питанию (или суточные).

14. При создании на базе образовательных учреждений временных экскурсионно-туристских баз, оздоровительных лагерей для детей из других регионов и привлечении к работе на этих базах и в лагерях работников образовательных учреждений, на базе которых они размещены (в т.ч. директоров, их заместителей, учителей и др.), оплата их труда осуществляется за счет средств данных туристских баз и лагерей. При этом указанные работники в этот период от основной работы в образовательном учреждении не освобождаются и привлекаются администрацией этих учреждений к работе в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки (объема работы).

15. При увольнении работников, принятых на работу в оздоровительные лагеря, летние дошкольные оздоровительные учреждения, им выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск в порядке и на условиях, установленных законодательством о труде.

ИНФОРМАЦИЯ О СЕТИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗУЕМЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕТОМ 1993 ГОДА (НАПРАВЛЯЕТСЯ К 01.07.93)

	Количество	Работа в:
		июне	июле	августе
1. Всего оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся: — на базе одного общеобразовательного учреждения — межшкольных — на базе учреждения дополнительного образования — на другой базе 2. Всего детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием 3. Всего профильных лагерей — в них детей 4. Всего летних загородных дошкольных учреждений — в них детей

---