Приказ ФСТ России от 02.06.2015 № 1126-с

«О внесении изменений и дополнений в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденную приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1»

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2015 № 37898)

Зарегистрировано в Минюсте России 3 июля 2015 г. № 37898

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 2 июня 2015 г. № 1126-с

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ЗАТРАТ И НОРМАТИВНОЙ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 44, ст. 4561; 2007, № 40, ст. 4797; 2011, № 46, ст. 6535; 2013, № 27, ст. 3602; 2014, № 15, ст. 1766), и Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5811, ст. 5822; 2014, № 46, ст. 6365; № 50, ст. 7099; 2015, № 2, ст. 491; № 14, ст. 2123), приказываю:

1. Внести в Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденную приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный № 15584), изменения и дополнения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к приказу Федеральной службы по тарифам от 2 июня 2015 г. № 1126-с

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ЗАТРАТ И НОРМАТИВНОЙ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. № 211-С/1

1. В наименовании главы III, в подпункте 3 пункта 6, абзаце седьмом пункта 7 Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденной приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. № 211-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный № 15584) (далее — Методика), слова «от капитала, используемого» заменить словами «на капитал, используемый».

2. В подпункте 3 пункта 6, абзацах шестом и седьмом пункта 7 слово «(необходимого)» исключить.

3. В подпункте 1 пункта 6 слова «стоимости основных средств и иных активов» заменить словами «величины внеоборотных активов».

4. В подпункте 4 пункта 6, абзацах втором, третьем и шестом пункта 7, абзаце первом пункта 9 слово «стоимости» заменить словом «величины».

5. В пункте 7:

• в абзаце втором слова «услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, учитываемых на балансе оператора почтовой связи, включая основные средства, полученные в лизинг» заменить словами «услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности»;
• в абзаце четвертом слова «необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, учитываемых на балансе оператора почтовой связи» заменить словами «используемых при оказании услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности»;
• в абзаце шестом слова «услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции» заменить словами «услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности»;
• после абзаца шестого дополнить абзацем седьмым следующего содержания: «6 этап — распределение величины капитала, используемого для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, оператора почтовой связи;»;

• абзацы седьмой и восьмой считать абзацами восьмым и девятым соответственно.

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности, соответствует значению строки 1100 бухгалтерского баланса (приложение № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н „О формах бухгалтерской отчетности организаций“ (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 г., регистрационный № 18023) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2011 г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 г., регистрационный № 22599), от 17 августа 2012 г. № 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 г., регистрационный № 25592), от 4 декабря 2012 г. № 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г., регистрационный № 26501), от 6 апреля 2015 г. № 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный № 37103) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.».

7. В пункте 9:

• обозначение «ВАос» заменить на обозначение «ВА»;
• в абзаце пятом слова «в части основных средств и нематериальных активов» исключить.

8. В абзацах четвертом и пятом пункта 9, столбцах 3, 4 и 5 таблицы 2 приложения № 2 к Методике слово «стоимость» заменить на слово «величина».

9. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Величина оборотных средств (ОС), используемых при оказании услуг почтовой связи и осуществлении неосновных видов деятельности, рассчитывается на основании данных бухгалтерского баланса на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, по следующей формуле:»

\text{ОС } = \text{О}_{\text{А}} - \text{О}_{\text{К}} + \text{ЗС}_{\text{К}} ,

\text{ЗС}_{\text{К}} — краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).».

10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Величина капитала, используемого для оказания услуг почтовой связи и осуществления неосновных видов деятельности, рассчитывается по следующей формуле:»

\text{К } = \text{СК } - \text{ЗС}_{\text{Д}} + \text{ЗС}_{\text{К}} ,

где:

СК — величина собственного капитала оператора почтовой связи на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли (строка 1300 бухгалтерского баланса);

\text{ЗС}_{\text{Д}} — долгосрочные заемные средства (строка 1410 бухгалтерского баланса);

\text{ЗС}_{\text{К}} — краткосрочные заемные средства (строка 1510 бухгалтерского баланса).

В случае, если заемные средства не являются источником финансирования инвестиционных программ, то они не учитываются при расчете величины капитала, используемого для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции.».

\text{К}_{i} = \text{К }*(\frac{\text{ВА}_{i} + OC_{i}}{\text{ВА } + OC}) ,

где:

\text{К}_{i} — величина капитала, используемого для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по каждому виду и категории i-ого почтового отправления;

К — величина капитала оператора почтовой связи, определяемая на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли;

\text{ВА}_{i} — величина внеоборотных активов, необходимых для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по каждому виду и категории i-ого почтового отправления, рассчитанная в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики;

ВА — величина внеоборотных активов оператора почтовой связи, определяемая в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

OC_{i} — величина оборотных средств оператора почтовой связи для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции по каждому виду и категории i-ого почтового отправления, рассчитываемая в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;

ОС — величина оборотных средств оператора почтовой связи, определяемая в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики.».

12. Пункт 13 считать пунктом 14 и изложить в следующей редакции:

«14. Норма прибыли (рентабельности) на капитал, используемый для оказания услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции оператора почтовой связи ( C_{\text{К}} ), определяется регулирующим органом как средневзвешенная стоимость использования заемного и собственного капитала оператора почтовой связи по следующей формуле:»

C_{\text{К}} = \text{С}_{\text{ЗС}}*(1 - \text{Т})*(\frac{\text{ЗС}}{\text{ЗС } + \text{СК}}) + \text{С}_{\text{СК}}*(\frac{\text{СК}}{\text{ЗС } + \text{СК}}) ,

где:

\text{С}_{\text{ЗС}} — стоимость использования заемного капитала, определяемая как средневзвешенная процентная ставка по полученным кредитам и займам оператора почтовой связи в отчетном периоде с учетом налогового щита, и подтвержденная соответствующими расчетами оператора почтовой связи;

ЗС — величина заемного капитала оператора почтовой связи на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, рассчитываемая по следующей формуле:

\text{ЗС } = \text{ЗС}_{\text{Д}} + \text{ЗС}_{\text{К}} ,

Т — ставка налога на прибыль оператора почтовой связи (в единицах), определенная в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Величина кредитов и займов, полученных или выраженных в иностранной валюте или условных денежных единицах, учитывается в рублевой оценке по курсу Центрального Банка Российской Федерации, действовавшему на дату фактического совершения операции (предоставления кредита, займа, включая размещение заемных обязательств), при отсутствии курса Центрального Банка Российской Федерации — по курсу, определенному по соглашению сторон в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ — 15/2008), утвержденным приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. № 107н (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2008 г., регистрационный № 12523), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 25 октября 2010 г. № 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19048), от 8 ноября 2010 г. № 144н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный № 19088), от 27 апреля 2012 г. № 55н (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2012 г., регистрационный № 24643), от 6 апреля 2015 г. № 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный № 37103).».

13. Пункт 14 считать пунктом 15 и в первом его абзаце слово «услуги» заменить на слова «на услугу».

14. Наименование столбца 6 таблицы 1 приложения № 1 к Методике изложить в следующей редакции: «Операционные расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, расходы, связанные с участием в совместной деятельности».

---