Приказ МЧС России от 01.12.2025 № 1125

«О Молодежном совете Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 69 плана мероприятий по реализации Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2025 г. № 1620-р, в целях реализации молодежной политики в системе МЧС России приказываю:

1. Создать Молодежный совет Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Молодежный совет).

2. Утвердить Положение о Молодежном совете Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

3. Управлению политической и воспитательной работы обеспечить формирование Молодежного совета в соответствии с Положением в течение двух месяцев со дня издания настоящего приказа.

ПОЛОЖЕНИЕ О МОЛОДЕЖНОМ СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

I. Общие положения

1. Молодежный совет Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Молодежный совет) является общественным молодежным коллегиальным совещательно-консультативным органом МЧС России, созданным в целях оказания содействия МЧС России в развитии молодежной политики в рамках основных целей, принципов и направлений, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2233-р, в пределах компетенции МЧС России.

2. Молодежный совет не является общественным объединением, другим юридическим лицом. Участие в деятельности Молодежного совета осуществляется на безвозмездной основе.

3. Молодежный совет формируется на основе добровольного участия сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России в возрасте до 35 лет включительно (далее — молодой сотрудник).

4. Молодежный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми (правовыми) актами МЧС России и настоящим Положением.

5. Деятельность Молодежного совета основывается на принципах открытости, коллегиальности, гласности, независимости и равенства всех его членов.

6. Молодежный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководством МЧС России, структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России, организациями, находящимися в ведении МЧС России, первичной профсоюзной организацией МЧС России, Общероссийской общественной организацией ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны, Федеральным агентством по делам молодежи, молодежными советами государственных органов, а также с другими молодежными, общественными и ветеранскими организациями.

7. Деятельность Молодежного совета координирует заместитель Министра, ответственный за реализацию молодежной политики в МЧС России (далее — заместитель Министра).

8. Организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета осуществляет Управление политической и воспитательной работы МЧС России.

II. Цель и задачи Молодежного совета

9. Целью деятельности Молодежного совета является развитие молодежной политики в системе МЧС России посредством создания условий для раскрытия потенциала молодых сотрудников в МЧС России в рамках основных задач, функций и полномочий МЧС России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

10. Основными задачами Молодежного совета являются:

1. организация планирования мероприятий Молодежного совета;

2. рассмотрение вопросов, касающихся профессионального, интеллектуального, нравственного и творческого развития молодых сотрудников в системе МЧС России, и подготовка предложений по ним;

3. рассмотрение вопросов, направленных на формирование у молодых сотрудников мировоззрения, включающего ценности патриотизма, семьи, правосознания, здорового образа жизни, экологической культуры и культуры безопасности, и подготовка предложений по ним;

4. обеспечение участия молодых сотрудников в организации и проведении научно-практических конференций, конгрессно-выставочных мероприятий, форумов, сборов, совещаний, спортивных праздников, лекций, докладов, социально значимых мероприятий, в том числе по поручению руководства МЧС России;

5. представление интересов молодых сотрудников в иных органах государственной власти и организациях;

6. разработка и внесение на рассмотрение руководству МЧС России предложений по совершенствованию деятельности МЧС России в рамках задач Молодежного совета;

7. оказание содействия руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в создании благоприятных условий для успешной самореализации и профессионального развития молодых сотрудников;

8. рассмотрение и поддержка инициатив молодых сотрудников;

9. адаптация молодых сотрудников в коллективе и повышение их социальной активности.

III. Структура и порядок формирования Молодежного совета

11. В структуру Молодежного совета входят:

1. председатель Молодежного совета;

2. два заместителя председателя Молодежного совета;

3. члены Молодежного совета;

4. ответственный секретарь Молодежного совета.

12. Численность Молодежного совета составляет не более тридцати пяти человек.

13. По решению Молодежного совета в состав Молодежного совета могут быть включены молодые сотрудники территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в пределах численности Молодежного совета.

14. Принятие в состав Молодежного совета осуществляется на основании письменного заявления молодого сотрудника (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Положению), представленного в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета.

15. Первое заседание Молодежного совета проводится под председательством заместителя Министра.

16. На первом заседании присутствуют молодые сотрудники центрального аппарата МЧС России, желающие войти в состав Молодежного совета, и представители структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета.

17. Решение об избрании состава Молодежного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании молодых сотрудников центрального аппарата МЧС России, подавших письменные заявления (далее — участники Молодежного совета).

18. Председатель Молодежного совета избирается из числа участников Молодежного совета после ознакомления присутствующих на заседании с представленной им программой развития молодежной политики в МЧС России.

19. Решение об избрании председателя Молодежного совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании участников Молодежного совета.

20. Кандидатуры заместителей председателя Молодежного совета и ответственного секретаря Молодежного совета предлагаются председателем Молодежного совета из числа участников Молодежного совета и утверждаются на заседании Молодежного совета.

21. На основании решений Молодежного совета, указанных в пунктах 17, 19 и 20 настоящего Положения, структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, готовит проект распоряжения МЧС России «О составе Молодежного совета Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и представляет на подпись заместителю Министра.

22. Переизбрание председателя Молодежного совета, утверждение кандидатур заместителей председателя Молодежного совета и ответственного секретаря Молодежного совета осуществляются по мере необходимости, но не реже одного раза в два года в соответствии с порядком, указанным в пунктах 18 - 20 настоящего Положения.

23. Ротация и кооптация участников Молодежного совета осуществляются по решению Молодежного совета по согласованию со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, по мере необходимости.

24. Членство в Молодежном совете прекращается в следующих случаях:

1. по письменному заявлению участника Молодежного совета о выходе из состава Молодежного совета;

2. по достижении возраста 36 лет;

3. прекращения служебно-трудовых отношений с МЧС России;

4. невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных Молодежным советом;

5. нарушения обязательств, принятых на себя перед Молодежным советом;

6. препятствия своими действиями или бездействием планомерной работе Молодежного совета.

25. Вопрос об исключении участника Молодежного совета из его состава подлежит рассмотрению на заседании Молодежного совета с приглашением представителей подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета (в качестве наблюдателя и независимой стороны), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 24 настоящего Положения.

26. Участник Молодежного совета, в отношении которого рассматривается вопрос о прекращении его членства, имеет право представить письменное возражение и иные документы, подтверждающие отсутствие оснований для исключения его из состава Молодежного совета.

27. Решение об исключении участника Молодежного совета из его состава принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании участников Молодежного совета и с учетом опросных бюллетеней участников Молодежного совета, не присутствующих на заседании лично. Участник Молодежного совета, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении, не принимает участия в голосовании.

28. Изменения состава Молодежного совета, указанные в пунктах 22 - 24 и 27 настоящего Положения, оформляются структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, путем внесения изменений в распоряжение МЧС России «О составе Молодежного совета Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в установленном порядке.

IV. Организация деятельности Молодежного совета

29. Ежегодный план работы Молодежного совета, согласованный со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, представляется на утверждение заместителю Министра, не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

30. Ежегодный отчет о выполнении плана работы Молодежного совета, согласованный со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, представляется заместителю Министра не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

31. Заседания Молодежного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

32. Заседания Молодежного совета проводятся в очной и по решению председателя Молодежного совета заочной формах.

33. Лица, входящие в состав Молодежного совета, участвуют в его заседаниях в очном или дистанционном формате без передачи права голоса. В случае невозможности присутствия на заседании Молодежного совета участники Молодежного совета имеют право представить ответственному секретарю Молодежного совета свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме (бюллетень) до начала заседания Молодежного совета. В этом случае оно оглашается на заседании Молодежного совета и приобщается к протоколу заседания Молодежного совета.

34. Заседание Молодежного совета правомочно для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа участников Молодежного совета. Решения Молодежного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании участников Молодежного совета, с учетом предоставленных в письменной форме мнений отсутствующих участников Молодежного совета.

35. Принятые решения Молодежного совета оформляются протоколом заседания Молодежного совета.

36. Протокол заседания Молодежного совета оформляется ответственным секретарем Молодежного совета в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания, подписывается председателем Молодежного совета и ответственным секретарем.

37. На официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются:

1. Положение о Молодежном совете;

2. персональный состав Молодежного совета, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных;

3. информация о текущей деятельности Молодежного совета.

38. Молодежный совет может выносить на рассмотрение руководства МЧС России следующие предложения:

1. о включении мероприятий Молодежного совета в Комплексный план основных мероприятий МЧС России;

2. о принятии необходимых решений по направлениям деятельности Молодежного совета.

V. Права и обязанности участников Молодежного совета

39. Председатель Молодежного совета:

1. руководит деятельностью Молодежного совета, проводит заседания Молодежного совета, распределяет обязанности между участниками Молодежного совета, дает им поручения;

2. подписывает ежегодный план работы Молодежного совета, текущие и ежегодный отчеты о выполнении плана Молодежного совета;

3. осуществляет контроль за сроками исполнения решений и поручений Молодежного совета, а также реализацией ежегодного плана работы Молодежного совета;

4. определяет дату, время, место и формат проведения заседания Молодежного совета;

5. по согласованию со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, принимает решение о приглашении на заседание Молодежного совета представителей руководства МЧС России, структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, организаций, находящихся в ведении МЧС России, первичной профсоюзной организации МЧС России, Общероссийской общественной организации ветеранов органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной охраны, Федерального агентства по делам молодежи, молодежных советов государственных органов, молодежных, общественных и ветеранских организаций (далее — приглашенные участники заседания);

6. по согласованию со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, осуществляющим организационно-методическое сопровождение деятельности Молодежного совета, принимает решение о привлечении к работе Молодежного совета сотрудников центрального аппарата МЧС России старше 35 лет, обладающих знаниями и компетенциями по основным направлениям молодежной политики, в качестве экспертов (далее — эксперты);

7. утверждает повестку заседания Молодежного совета;

8. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Молодежный совет задач;

9. представляет Молодежный совет по вопросам, относящимся к его компетенции, в государственных, общественных и иных организациях;

10. координирует деятельность молодежных советов территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

11. представляет заместителю Министра ежегодный отчет о деятельности Молодежного совета;

12. выносит на рассмотрение руководства МЧС России предложения о нематериальном поощрении участников Молодежного совета, а также иных лиц, принимавших активное участие в его деятельности.

40. По поручению председателя Молодежного совета один из заместителей председателя Молодежного совета председательствует на заседании Молодежного совета.

41. Заместители председателя Молодежного совета:

1. подготавливают предложения в ежегодный план работы Молодежного совета по закрепленным направлениям деятельности;

2. подготавливают ежегодный отчет о выполнении плана работы Молодежного совета;

3. вносят предложения в порядок функционирования Молодежного совета, повестку заседаний и решения Молодежного совета.

42. Ответственный секретарь Молодежного совета:

1. обеспечивает во взаимодействии с участниками Молодежного совета подготовку проекта ежегодного плана работы Молодежного совета, организует подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию Молодежного совета по вопросам, включенным в повестку заседания Молодежного совета;

2. формирует проект повестки заседания Молодежного совета и представляет его на утверждение председателю Молодежного совета;

3. информирует состав Молодежного совета, приглашенных участников заседания, экспертов, по поручению председателя Молодежного совета, о дате, времени и месте заседания Молодежного совета. Направляет утвержденную председателем повестку заседания Молодежного совета и материалы по рассматриваемым вопросам не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения планируемого очного заседания;

4. осуществляет информирование участников Молодежного совета о проведении заседания в заочной форме;

5. вносит изменения в повестку заседания Молодежного совета, при необходимости, не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Молодежного совета или окончания приема бюллетеней и подведения итогов голосования членов Молодежного совета;

6. оформляет протокол заседания Молодежного совета и направляет его копию участникам Молодежного совета, а также приглашенным участникам заседания, экспертам, по поручению председателя Молодежного совета;

7. доводит принятые решения путем рассылки информационных сообщений до сведения участников Молодежного совета;

8. готовит иные документы, выполняет поручения председателя Молодежного совета, заместителей председателя Молодежного совета, связанные с деятельностью Молодежного совета.

43. Участники Молодежного совета имеют право:

1. получать доступ к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Молодежного совета;

2. высказывать свое мнение по существу обсуждаемых на заседании Молодежного совета вопросов, давать замечания и предложения по проекту протокола заседания Молодежного совета;

3. в случае несогласия с принятым решением излагать письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Молодежного совета;

4. избирать председателя Молодежного совета на заседании Молодежного совета;

5. вносить предложения в проект ежегодного плана работы Молодежного совета;

6. инициировать создание рабочих групп по направлениям деятельности Молодежного совета;

7. вносить предложения о проведении молодежных мероприятий (конференций, форумов, семинаров, тренингов, обучения и других).

44. Члены Молодежного совета обязаны:

1. соблюдать настоящее Положение;

2. участвовать в заседаниях Молодежного совета;

3. участвовать в подготовке материалов по вопросам, отнесенным к повестке заседания Молодежного совета;

4. обеспечивать выполнение решений, связанных с деятельностью Молодежного совета.

                                   Руководителю структурного
                                   подразделения центрального
                                   аппарата МЧС России, осуществляющего
                                   организационно-методическое
                                   сопровождение деятельности
                                   Молодежного совета

Заявление

Я, ___________________________________________________________________,
                                (Ф.И.О.)

«__» __________ года рождения, прошу рассмотреть возможность включения меня в состав Молодежного совета МЧС России. Для достижения цели, стоящей перед Молодежным советом МЧС России, прошу ознакомиться с предложением(ями) по развитию молодежной политики в МЧС России.

    Настоящим  заявлением  изъявляю  свое желание содействовать Молодежному
совету  МЧС  России в реализации цели и задач, предусмотренных Положением о
Молодежном  совете  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и  ликвидации  последствий  стихийных

бедствий. Контактные данные: _______________________________________________ (номер телефона, адрес электронной почты)

Приложение: 1. Согласие на обработку персональных данных <1> на __ л. в 1 экз.

            2. <a id="p100122"></a>Предложение(я) по развитию  молодежной  политики  в  МЧС
            России на __ л. в 1 экз.

Должность, звание (при наличии) _________________ Ф.И.О. (подпись)

«» __________ 20 г.

Ходатайствую  о  включении Иванова Ивана Ивановича в состав Молодежного

совета МЧС России.

Руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России _________________ Ф.И.О. (подпись)

«» __________ 20 г.

---

<1> Приложение № 11 к приказу МЧС России от 31 октября 2019 г. № 626 «Об обработке и обеспечении защиты персональных данных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2019 г., регистрационный № 56953).

---