Приказ Роспотребнадзора от 31.12.2008 № 1123

«Об осуществлении в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Роспотребнадзора»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2008 г. № 1123

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОСПОТРЕБНАДЗОРА

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1103 «Об осуществлении в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями» и пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 714, а также в целях реализации положений статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Возложить на Управления Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», федеральные государственные учреждения науки, противочумные организации функции государственного заказчика:

1.1. По строительству (реконструкции) объектов, находящихся в федеральной собственности и включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;

1.2. По размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также подписания государственных контрактов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на реализацию Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Утвердить перечень госзаказчиков, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты федеральной собственности (Приложение № 1).

3. Утвердить порядок финансирования строек и объектов, находящихся в федеральной собственности и включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций (Приложение № 2).

4. Руководителям территориальных органов и учреждений, указанных в п. 1 обеспечить соблюдение требований действующих законодательных актов в области инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Приложение № 1

Утвержден Приказом Роспотребнадзора от 31 декабря 2008 г. № 1123

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ В 2009 ГОДУ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ

1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области

3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю

4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области

5. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае»

6. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области»

7. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»

8. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области»

9. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области»

10. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области»

11. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея»

12. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»

13. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»

14. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан»

15. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области»

16. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае»

17. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области»

18. ФГУЗ «Дезинфекционная станция, г. Новороссийск»

19. ФГУЗ «Астраханская противочумная станция» Роспотребнадзора

20. ФГУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора

21. ФГУЗ «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора

22. ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт»

23. ФГУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Роспотребнадзора»

24. ФГУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Роспотребнадзора

25. ФГУН «Нижегородский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. акад. И.Н. Блохиной» Роспотребнадзора

26. ФГУН «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии „Вектор“, пос. Кольцово, Новосибирская область»

27. ФГУН «Ростовский научно-исследовательский институт микробиологии и паразитологии» Роспотребнадзора

28. ФГУН «Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии» Роспотребнадзора

29. ФГУН «Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии» Роспотребнадзора

30. ФГУП «Ремонтно-строительное управление Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», г. Москва

31. ФГУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии»

32. ФГУЗ «Противочумный центр»

33. ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт „Микроб“»

34. ФГУЗ «Хабаровская противочумная станция»

Приложение № 2

Утвержден Приказом Роспотребнадзора от 31 декабря 2008 г. № 1123

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи: 79, 158, 179, 179.1), Федеральными законами Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-ФЗ (в ред. от 24.07.2007), от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. 2007), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 714, от 29.12.2007 № 998 и № 989, от 31.12.2008 № 1103, Приказом Минфина России от 17.12.2008 № 143н и иными документами и устанавливает правила финансирования за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации строек и объектов организаций и учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации путем формирования перечня строек и объектов для государственных нужд (далее — Перечень), включаемых в Федеральную адресную инвестиционную программу, и их финансирования за счет средств федерального бюджета.

1.3. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.

2. Функции главного распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств:

2.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства, включенные в Перечень;

2.2 Формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

2.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

2.4 Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2.5. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи на основании предложений по перераспределению объемов государственных капитальных вложений по стройкам и объектам;

2.6. Доводит до государственного заказчика уведомления об объемах бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств в установленные сроки;

2.7. Рассматривает и утверждает проектно-сметную документацию, прошедшую в установленном порядке комплексную государственную экспертизу и имеющую положительное заключение, и титульные списки стройки;

2.8. Издает приказы по принятию на баланс объектов в соответствии с представляемыми «государственным заказчиком» разрешениями на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта. Назначает при необходимости комиссию по проверке качества и объемов текущих работ, а также проверки представленных отчетных данных о выполненных работах;

2.9. Представляет в Росстат, Минфин России и Минэкономразвития России, а также государственным заказчикам-координаторам ежемесячную, ежеквартальную и годовую информацию о ходе реализации Федеральной адресной инвестиционной программы и Федеральных целевых программ.

3. Функции государственного заказчика

Государственные заказчики:

3.1. Несут в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ответственность за реализацию инвестиционных проектов в отношении включенных в перечень строек и объектов, находящихся в федеральной собственности, в пределах средств федерального бюджета, выделенных на их финансирование, а также за нецелевое использование бюджетных средств;

3.2. Организуют получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию и представляют ее на утверждение главному распорядителю бюджетных средств;

3.3. Обеспечивают на конкурсной основе размещение заказов на выполнение работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в перечень после доведения Главным распорядителем выписок из перечней, содержащих данные о соответствующих объектах капитального строительства и соответствующих лимитах бюджетных обязательств (затраты на проведение конкурса (аукциона) включаются в сметную стоимость объекта);

3.4. Заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контракт с генеральным подрядчиком на весь период строительства на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам, включенным в перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования — на поставку оборудования;

3.5. Обеспечивают финансирование работ на объекте на основании государственных контрактов, в пределах доведенных главным распорядителем лимитов, с учетом авансирования работ генеральным проектным и подрядным организациям, если в контракте предусматриваются авансовые платежи;

3.6. Представляют для открытия финансирования в установленном для получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, документы и документы для финансирования выполненных на объекте работ:

• заключение государственной экспертизы проектной документации;
• документы об утверждении проектной документации;
• сводно-сметные расчеты стоимости строительства;
• копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;
• титульные списки строек и объектов (вновь начинаемых и переходящих) на финансовый год;
• документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
• государственный контракт, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд на весь период строительства, также иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанные с организацией строительства (реконструкции), в том числе при необходимости договор об осуществлении строительного контроля;
• справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;

3.7. Организуют проведение всего комплекса работ по строительству (реконструкции) в соответствии с графиком производства работ и получают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

3.8. Обеспечивают осуществление строительного контроля самостоятельно или заключают договор об оказании услуг по осуществлению строительного надзора с организацией, определенной по конкурсу;

3.9. Представляют главному распорядителю ежемесячно (ежеквартально) отчеты об использовании государственных капитальных вложений по установленным статистическим формам (П-2, С-1, С-2, КС-3, конъюнктурные обзоры строительства) и иную отчетность по требованию;

3.10. Осуществляют ведение бухгалтерского учета и отчетности по операциям с бюджетными инвестициями, учитываемыми на лицевых счетах получателей бюджетных средств федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Минфином России;

3.11 Несут ответственность за достоверность представляемой информации по объекту;

3.12. Государственный заказчик вправе передать организации, выбранной на конкурсной основе, выполнение следующих функций:

• осуществление в установленном порядке строительного контроля;
• организация проведения конкурса (в пределах функций уполномоченной организации) на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги) предлагаемые участниками конкурса (мониторинг рынка);
• проверку обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате;
• организацию работ по сбору исходно-разрешительной документации, контроль за проведением и сроками разработки проектно-сметной документации, управление работами на стройках и объектах, оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и порядке, предусмотренных договорами подряда, оформление разрешения на ввод в эксплуатацию;
• составление и представление госзаказчику отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
• учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
• своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

---