Приказ ФСО России от 26.09.2023 № 112

«Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2023 № 76087)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 ноября 2023 г. № 76087

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2023 г. № 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 статьи 1, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», подпунктом «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими органов государственной охраны о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

2. Признать утратившим силу приказ ФСО России от 9 апреля 2019 г. № 45 «Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими органов государственной охраны и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы охраны Российской Федерации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения» (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2019 г., регистрационный № 54672).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.

генерал армии Д. В. Кочнев

Утвержден приказом ФСО России от 26 сентября 2023 г. № 112

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1. Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее — уведомление) оформляется военнослужащим органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту (далее — военнослужащий), и федеральным государственным гражданским служащим органов государственной охраны (далее — гражданский служащий, если не оговорено иное) (за исключением лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации <*>) в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).

<*> Пункт 6 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

К уведомлению прилагаются материалы и документы, подтверждающие обстоятельства, доводы и факты, изложенные в уведомлении (при наличии).

2. Уведомление направляется:

военнослужащим — руководителю (начальнику) подразделения органов государственной охраны, являющемуся его прямым начальником и имеющему право издания приказов по личному составу (далее — руководитель (начальник) подразделения);

гражданским служащим — должностному лицу органов государственной охраны, осуществляющему в отношении его полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации (далее — представитель нанимателя).

3. Уведомление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к военнослужащим (федеральным государственным гражданским служащим) органов государственной охраны в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и (или) о возникшем конфликте интересов либо о возможности его возникновения (далее — журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).

4. Копия уведомления с отметкой о его регистрации выдается военнослужащему (гражданскому служащему), подтверждающему ее получение путем проставления личной подписи в соответствующей графе журнала, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5. Уведомление подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом органов государственной охраны, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее — уполномоченное лицо) в соответствии с распределением полномочий по противодействию коррупции в органах государственной охраны, утверждаемым директором Федеральной службы охраны Российской Федерации.

6. Уполномоченное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале рассматривает его и по результатам рассмотрения подготавливает мотивированное заключение (далее — заключение).

<*> Пункт 2 Положения о государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции „Посейдон“ и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

8. Уполномоченное лицо обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных при рассмотрении уведомления, а также несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных военнослужащего (гражданского служащего) <**>.

<**> Часть 1 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

9. Заключение должно содержать:

информацию, изложенную в уведомлении;

информацию, полученную от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и банков (иных кредитных организаций) на основании запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также в ходе собеседования с военнослужащим (гражданским служащим);

мотивированный вывод по результатам рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

10. Уведомление, заключение и другие материалы (далее — документы, если не оговорено иное) подлежат рассмотрению на заседании аттестационной комиссии подразделения органов государственной охраны (в отношении военнослужащего) или комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (в отношении гражданского служащего) (далее — комиссии).

В случае направления запросов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, документы представляются в комиссию в течение 45 календарных дней со дня регистрации уведомления в журнале. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

11. Председатель комиссии в течение 10 календарных дней со дня поступления документов в комиссию назначает дату проведения ее заседания.

Дата проведения заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 календарных дней со дня поступления документов в комиссию.

Информация о дате проведения заседания комиссии направляется в Оперативное управление Федеральной службы охраны Российской Федерации (ОУ ФСО России).

12. По результатам рассмотрения документов комиссией принимается одно из следующих решений:

признать, что при исполнении военнослужащим (гражданским служащим) должностных (служебных) обязанностей конфликт интересов отсутствует;

признать, что при исполнении военнослужащим (гражданским служащим) должностных (служебных) обязанностей личная заинтересованность привела или может привести к конфликту интересов (в этом случае комиссия рекомендует военнослужащему (гражданскому служащему) и (или) руководителю (начальнику) подразделения (представителю нанимателя) принять меры по урегулированию или предотвращению конфликта интересов, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»);

признать, что военнослужащий (гражданский служащий) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов (в этом случае комиссия рекомендует руководителю (начальнику) подразделения (представителю нанимателя) применить к военнослужащему (гражданскому служащему) меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации <*>).

<*> Абзац второй подпункта «д.1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», часть 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

13. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, в котором отражается информация, указанная в пункте 31 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

14. Копии документов и протокола заседания комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляются в ОУ ФСО России.

15. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него подлежит приобщению к материалам личного дела военнослужащего (гражданского служащего).

УВЕДОМЛЕНИЕ о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Сообщаю о возникшем конфликте интересов, о возможности возникновения конфликта интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основаниями для возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения:

__________________________________________________________________________.

Должностные (служебные) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять конфликт интересов:

__________________________________________________________________________.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

    Намереваюсь   (не   намереваюсь)   лично  присутствовать  на  заседании

аттестационной  комиссии  (комиссии  ФСО  России по соблюдению требований к

служебному  поведению федеральных государственных служащих и урегулированию

конфликта интересов) при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

  "__" __________ 20__ г.  _______________________    _____________________
                                  (подпись)            (инициалы, фамилия)

Приложение № 2 к Порядку (пункт 3), утвержденному приказом ФСО России от 26 сентября 2023 г. № 112

Рекомендуемый образец

__________________ (гриф секретности)

Том N __________

Начат «» __________ 20 г.

Окончен «» ________ 20 г.

На _____ листах

Журнал в ____ томах

ЖУРНАЛ

регистрации  уведомлений  о  фактах обращения к военнослужащим (федеральным
государственным  гражданским  служащим)  органов  государственной  охраны в
целях  склонения  их  к  совершению  коррупционных правонарушений и (или) о

возникшем конфликте интересов либо о возможности его возникновения

    ___________________________________________________________
    (наименование подразделения органов государственной охраны)