Приказ Роскультуры от 15.03.2005 № 112

(ред. от 01.07.2005)

«Об утверждении Руководства по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, положения и состава экспертного совета по возрастной классификации аудиовизуальных произведений»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2005 г. № 112

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ, ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ВОЗРАСТНОЙ

В целях совершенствования порядка государственной регистрации аудиовизуальных произведений, осуществляемой в соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 396, приказываю:

1. Утвердить Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений (Приложение 1).

2. Отделу государственного регистра Управления кинематографии (Васючков Ю.В.) при определении возрастных ограничений зрительской аудитории аудиовизуальных произведений, представляемых на государственную регистрацию, применять Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений.

3. Утвердить Положение и состав Экспертного совета по возрастной классификации аудиовизуальных произведений (Приложения 2 и 3).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии А.А. Голутву.

РУКОВОДСТВО ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ

В целях упорядочения публичной демонстрации и распространения аудиовизуальных произведений на любых видах носителей в соответствии с «Положением о регистрации кино- и видеофильмов», утвержденным Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 396 «О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации», вводится возрастная классификация аудиовизуальных произведений (именуемых далее «Фильмы» и «Программы»), соответствующая психовозрастным особенностям восприятия зрительской аудиторией:

фильм разрешен для показа в любой зрительской аудитории;

детям до 12 лет просмотр фильма разрешен в сопровождении родителей;

фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 14 лет;

фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 16 лет;

фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 18 лет.

Классификация фильмов предназначена для того, чтобы защитить в первую очередь детей и подростков от аудиовизуальных произведений, которые могут нанести вред их здоровью, эмоциональному и интеллектуальному развитию, а также с должным уважением отнестись к мнению той части взрослой аудитории, которую беспокоит жестокость и насилие, и его воздействие на членов общества против их воли.

Общие принципы применения руководства по классификации фильмов включают:

полную свободу в выборе и просмотре фильмов для взрослой аудитории при условии достаточной защиты детей и подростков, а также взрослых, которые могли бы встретиться с фильмами определенного содержания против своей воли или без предупреждения о таком содержании;

отказ в регистрации фильмов, пропагандирующих войну, насилие и жестокость, расовую, национальную, религиозную, классовую и иную исключительность или нетерпимость, порнографию, что предусмотрено статьей 29 Конституции Российской Федерации и статьей 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.

Фильм разрешен для показа в любой зрительской аудитории

Фильмы этой категории могут демонстрироваться в любой возрастной аудитории:

фильмы для семейного просмотра и для демонстрации на специальных детских сеансах; аудиовизуальный ряд фильмов не содержит материалов, наносящих вред или оскорбляющих чувства зрителей любого возраста; фильмы не содержат сцен насилия и жестокости, ненормативной лексики и оскорбляющих нравственность выражений.

Детям до 12 лет просмотр фильма разрешен в сопровождении родителей

Фильм требует от родителей изучения целесообразности его показа детям младшего школьного возраста, родители могут посчитать некоторые материалы неподходящими для своих детей.

Могут употребляться отдельные жаргонные слова без брани, сцены насилия без демонстрации кровопролития, краткое изображение несчастного случая или катастрофы, отдельные кадры наготы, мягкая подача «сверхъестественных» тем или тем «ужасов».

Родителям следует сопровождать детей, чтобы при необходимости объяснить им смысл происходящего на экране.

Фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 14 лет

Фильмы этой категории могут содержать взрослые темы.

Термин «взрослые темы» может включать в себя словесное упоминание или описание и наглядное изображение, связанное со следующими темами: самоубийства, преступление, коррупция, проблемы замужества и женитьбы, развод и др. эмоциональные травмы, наркотики и алкогольная зависимость, смерть и серьезные болезни, расизм, религиозные вопросы.

Могут быть элементы насилия и жестокости (драки, применение оружия без сильного кровопролития), эпизоды обнаженной натуры, отдельное употребление грубых жаргонных слов, возможны краткие сцены с применением наркотиков при негативном отношении к ним по сюжетной линии фильма.

Фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 16 лет

Большинство взрослых тем могут рассматриваться в фильмах этой категории.

Может использоваться грубая речь персонажей и вульгарные выражения при условии, что они не являются чрезмерно оскорбительными;

сексуальные взаимоотношения партнеров могут предполагаться или имитироваться при условии, что их действия не выходят за рамки общепринятых норм поведения;

частое количество сцен насилия и жестокости; сцены употребления наркотиков и их последствия могут быть показаны, но не в оправдывающем или сочувственном к данному явлению отношении.

Фильм разрешен для показа зрителям, достигшим 18 лет

Фильм, который может смотреть только взрослый, т.е. человек от 18 лет и старше.

Допускается следующее:

язык — фактически нет ограничений в речи персонажей;

секс — изображение сцен полового акта или других эротических действий, сексуального насилия или принуждения, при условии оправданности их сюжетом и художественной задачей кинопроизведения;

насилие — явное и реалистическое изображение насилия может быть показано, если оно не дается со всеми подробностями и чрезмерной жестокостью;

могут быть показаны сцены злоупотребления наркотиками и их последствия, но не в положительном контексте; могут иметь место сцены асоциального поведения.

Фильмы, не подлежащие классификации

Любой фильм или программа, содержащие следующие сцены, не подлежат классификации и в их регистрации будет отказано:

демонстрация сексуального насилия в отношении детей;

неоправданные подробности сцен садизма и чрезмерного насилия и жестокости, особенно в отношении детей и животных, содержащие сцены расчленения жертв, истязаний, уничтожения людей особо изуверскими способами; крупные продолжительные планы истерзанных людей и животных; насилие над трупами;

методы изготовления и применения оружия и приспособлений для пыток, причем подобные сцены занимают основное экранное время;

сцены, прославляющие шовинизм и национальную исключительность, расизм, пропагандирующие войны и конфликты, призывы к свержению существующего политического строя;

сцены порнографического содержания, а именно натуралистическая подробная фиксация сцен полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий в процессе сексуального контакта исключительно для возбуждения сексуальных инстинктов зрителей вне какой-либо художественной или просветительской цели; самоцельное изображение групповых сексуальных действий;

сцены, содержащие детализированные инструкции или поощрения к преступлению и насилию, а также к злоупотреблению наркотическими веществами.

Применение классификации

Сведения о возрастной классификации аудиовизуальных произведений после их присвоения фильму или программе вносятся в прокатные удостоверения, выдаваемые в установленном порядке Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

Соответствующая информация размещается в кассовых залах и на фасадной рекламе киновидеозрелищных предприятий.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОЗРАСТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ

I. Общие положения

1. Экспертный совет по возрастной классификации аудиовизуальных произведений при Федеральном агентстве по культуре и кинематографии (далее — Совет) образован в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 291.

2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет действует как постоянный экспертный орган, участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

4. Местонахождение Совета — город Москва.

II. Цели и задачи Совета

1. Основной целью Совета является определение возрастных категорий зрительской аудитории (возрастной классификации) аудиовизуальных произведений, представляемых заявителями (владельцами прав проката) в Федеральное агентство по культуре и кинематографии (далее — Федеральное агентство) для государственной регистрации и получения прокатного удостоверения.

Совет собирается в тех случаях, когда заявитель не согласен с возрастной категорией зрительской аудитории, присвоенной аудиовизуальному произведению отделом государственного регистра Управления кинематографии Федерального агентства, либо когда отдел государственного регистра затрудняется самостоятельно произвести возрастную классификацию аудиовизуального произведения.

2. Для достижения указанной цели Совет осуществляет просмотр аудиовизуального произведения и определяет возрастную классификацию просмотренного аудиовизуального произведения в соответствии с Руководством по возрастной классификации аудиовизуальных произведений, утверждаемым приказом Федерального агентства.

III. Полномочия Совета

1. В рамках целей и задач Совет:

а) вносит на рассмотрение руководства Федерального агентства рекомендации по присвоению определенной возрастной категории зрительской аудитории просмотренному в ходе заседания аудиовизуальному произведению;

б) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Федерального агентства предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов по внесению изменений и дополнений в Руководство по возрастной классификации аудиовизуальных произведений.

2. Решения Совета носят рекомендательный характер.

IV. Руководство Совета

1. Совет возглавляет Председатель.

2. Председателем Совета по должности является начальник Управления кинематографии Федерального агентства по культуре и кинематографии.

V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета

1. Совет формируется в количестве 7 человек.

2. В состав Совета входят Председатель, а также по согласованию представители заинтересованных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, творческих союзов, работники кинопроката.

3. Состав Совета утверждается приказом Федерального агентства.

4. Обновление состава Совета осуществляется по мере необходимости по согласованию с организациями, делегировавшими в него своих представителей.

5. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.

6. Члены Совета обязаны:

• принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним.

7. Члены Совета имеют право:

• участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
• вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;
• выступать на заседаниях Совета, излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;
• получать информацию о выполнении решений Совета.

VI. Работа Совета

1. Заседания Совета созываются по мере необходимости.

2. Совет принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос Председателя. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Совета другому члену не допускается.

3. Член Совета, заинтересованный в прокате аудиовизуального произведения, представленного на рассмотрение Совета, в голосовании по данному вопросу не участвует.

4. Заседание Совета является правомочным при наличии не менее половины членов от его списочного состава.

5. Решения Совета оформляются в виде протоколов. Протоколы заседания Совета подписываются Председателем и секретарем.

6. Решения Совета передаются в отдел государственного регистра Управления кинематографии Федерального агентства по культуре и кинематографии для внесения соответствующей записи в прокатные удостоверения.

7. Протоколы заседаний Совета хранятся в отделе государственного регистра Управления кинематографии Федерального агентства по культуре и кинематографии в течение трех лет, после чего в установленном порядке передаются в архив.

VII. Обеспечение работы Совета

1. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Федеральное агентство.

2. Организационное и информационное обеспечение работы Совета осуществляет секретарь, назначаемый Председателем из числа работников Федерального агентства.

по культуре и кинематографии от 15 марта 2005 г. № 112

СОСТАВ

Лазарук Сергей — начальник Управления кинематографии Владимирович (председатель)

                       Члены совета:

    Гращенкова Ирина      - киновед, заместитель Председателя СК
    Николаевна              России по молодежной политике

(по согласованию)

Витковская Валентина  - директор кинотеатра "Зарядье"
Васильевна
(по согласованию)

    Керимова Ирина        - главный специалист отдела надзора за
    Николаевна              соблюдением законодательства в сфере СМИ
    (по согласованию)       Федеральной службы по надзору за соблюдением

                        законодательства в сфере массовых
                        коммуникаций и охране культурного наследия

    Мацевечене Людмила    - специалист 1 категории Управления
    Федоровна               санитарного надзора Федеральной службы
    (по согласованию)       по надзору в сфере защиты прав

                        потребителей и благополучия человека

    Новиков Николай       - начальник отдела за соблюдением
    Иванович                законодательства в сфере СМИ Федеральной
    (по согласованию)       службы по надзору за соблюдением

                        законодательства в сфере массовых
                        коммуникаций и охране культурного наследия

    Згоржельская Татьяна  - консультант по вопросам общего
    Петровна                образования Управления учреждений
    (по согласованию)       образования Федерального агентства по

                        образованию

    Ромашова Наталья      - начальник нормативно-правового отдела
    Викторовна              Правового департамента Министерства
    (по согласованию)       культуры и массовых коммуникаций

                        Российской Федерации

    Жабский Михаил        - доктор социологических наук,
    Иванович                заведующий отделом социологии
    (по согласованию)       Научно-исследовательского института

                        киноискусства

    Штуров Михаил         - главный специалист отдела
    Федорович (секретарь)   государственного регистра

---