Приказ Минприроды РФ от 27.03.1996 № 112

(ред. от 29.05.1998)

«О введении ежеквартальной ведомственной отчетности по форме № 1-охрана природы (ведомственная)»

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 марта 1996 г. № 112

О ВВЕДЕНИИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В целях получения информации об осуществлении территориальными органами государственного экологического контроля и государственного контроля за охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов и в связи с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.07.94 № 115 об отмене государственной статистической отчетности по форме № 1-охрана природы приказываю:

2. Ввести в действие с 1 января 1996 года статистическую отчетность ф. № 1-ОПВ.

3. Территориальным природоохранным органам Минприроды России представлять ф. № 1-ОПВ 15 числа после отчетного периода в Управление информатизации и внедренческой деятельности (в 2 экземплярах).

4. Поручить Управлению информатизации и внедренческой деятельности (Комаров) сбор, организацию статистической обработки и использования заинтересованными структурными подразделениями министерства поступающей информации по ф. № 1-ОПВ.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр охраны окружающей

Приказ Госкомэкологии РФ от 29.05.1998 № 331

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ Ф. № 1-ОХРАНА ПРИРОДЫ (ВЕДОМСТВЕННАЯ) «ОТЧЕТ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ И КОНТРОЛЕ ЗА ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»

1. Отчет по форме 1-охрана природы (ведомственная) заполняют территориальные органы Минприроды России, осуществляющие в соответствии с Законом об охране окружающей природной среды государственный экологический контроль и контроль за охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов.

2. Отчет составляется по областям, краям, автономным образованиям, республикам в составе РФ и представляется в Управление информатизации и внедренческой деятельности Минприроды России (в 2 экз.).

3. Отчет составляется по итогам каждого квартала, представляется не позднее 15 числа после отчетного периода.

4. В строке 1 указывают общее количество предприятий, находящихся на учете в отчитывающемся контролирующем органе. Из этого количества в строке 1.1 выделяют обследованные за отчетный период предприятия. Показывают число обследованных предприятий, независимо от того, сколько раз за отчетный период проверялось каждое предприятие.

5. В строке 2 по графе 1 отражают общее число проведенных за отчетный период проверок на обследованных предприятиях, как целевых, посвященных контролю выполнения требований природоохранительного законодательства Российской Федерации в части использования или воздействия на отдельные компоненты окружающей среды (водных ресурсов, атмосферного воздуха и т.д.), так и комплексных. Строка 2 может быть равна строке 1.1, если каждое предприятие проверялось 1 раз, или больше строки 1.1, если на предприятии было проведено более чем одна проверка.

В строке 2 по графам 2 — 11 указывают число проверок по выполнению требований природоохранительного законодательства Российской Федерации в части использования или воздействия на отдельные компоненты окружающей среды: охрана атмосферного воздуха, поверхностных вод, подземных вод, морских акваторий, земельных ресурсов, животного мира (дикая фауна, за исключением рыбных запасов), рыбных запасов и растительного мира (за исключением лесных ресурсов), лесных ресурсов, обращения с отходами (все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, переработкой, транспортировкой, захоронением отходов). В случае, если на предприятии производилась комплексная проверка, данные о ней показываются в нескольких графах.

Например, за отчетный период контролирующий орган провел 10 проверок, из которых 4 были посвящены выполнению требований воздухоохранного законодательства, 2 — водоохранного, 1 — охране морских акваторий и 3 — комплексными (контролировалось выполнение требований законодательства в части воздействия на атмосферный воздух и поверхностные воды). Тогда в строке 2 графе 1 будет показано общее число проверок — 10. В графе 2 будет показано число проверок соблюдения требований воздухоохранного законодательства — 7, т.е. 4 специализированные проверки + 3 комплексные, включающие охрану атмосферного воздуха; в графе 3 будет показано 5 проверок, т.е. 2 специализированные + 3 комплексные; в графе 5 будет показана 1 проверка.

При проведении комплексных проверок сумма граф 2 + 3 + 4 + 5 + 6 не равна данным в графе 1.

В строке 2.1 графах 1 — 11 показывается количество проверок, в ходе которых выявлены нарушения требований природоохранительного законодательства Российской Федерации в целом, так и по воздействию на отдельные природные компоненты.

6. В строке 3.1 показывают число проверок стационарных источников загрязнения, находящихся на предприятиях или организациях разных отраслей народного хозяйства и форм собственности.

В строке 3.2 выделяют проверки единиц автотранспортных средств, находящихся на балансе предприятия, а в строке 3.3 — прочих передвижных источников загрязнения, например, тепловозов, воздушных и водных судов.

В строке 3.4 показывают проверки объектов для размещения отходов (полигоны, накопители, санкционированные свалки и др. сооружения), принадлежащие как промышленным, так и специализированным предприятиям по обращению с отходами.

7. В строках 3.1.1 — 3.4.1 из общего числа проверок указываются, в скольких случаях были выявлены нарушения требований природоохранительного законодательства Российской Федерации.

8. В строке 4 показаны случаи залповых и иных аварийных выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (учитывая случаи на транспорте, в т.ч. трубопроводах), в основном, в атмосферный воздух, в водную среду и на поверхность земли, несанкционированного размещения отходов. Указывают число этих случаев, количество вредных веществ при этом попавших в окружающую среду, а также площадь, подвергшаяся загрязнению.

9. Раздел 2 посвящен применению мер ответственности к физическим и юридическим лицам за нарушение требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, как в целом, так и в связи с нарушениями, вызывающими воздействие на отдельные компоненты окружающей среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, морские акватории, земельные ресурсы, животный мир, рыбные ресурсы и растительный мир, лесные ресурсы и обращение с отходами).

10. В строке 5.1 выделены меры ответственности, примененные к юридическим лицам, в виде штрафа, предъявления иска, приостановки финансирования или деятельности (эксплуатации), изъятия, указывается их количество или предъявленные суммы.

В строках 5.1.1 — 5.1.8 выделяются конкретные меры:

штрафы за загрязнение окружающей среды, иски за нарушение требований природоохранительного законодательства Российской Федерации, представления в банковские органы о приостановке финансирования строительства объектов, приостановлении деятельности предприятий в целом или их отдельных цехов, агрегатов, объектов, включая передвижные источники, изъятия орудий рыболовства, охоты, плавсредств, незаконно добытого и прочие.

11. В сроке 5.2 указывается общее количество примененных мер ответственности к физическим лицам (как должностным лицам, так и гражданам) за нарушение требований природоохранительного законодательства Российской Федерации.

В строках 5.2.1 — 5.2.6 выделяются такие меры, как штрафы, привлечения к административной и уголовной ответственности, изъятия орудий рыболовства, охоты, плавсредств незаконно добытого и прочие меры.

12. В строке 6 показывается сумма нанесенного ущерба, рассчитанная по таксам (нормативам) для исчисления ущерба, причиненного незаконным добыванием или уничтожением водных биологических ресурсов, объектов животного и растительного мира, а также в результате аварийных (залповых) сбросов, выбросов. Сумма проставляется только при наличии централизованно утвержденных документов по ее определению (расчету), в случае их отсутствия ставится прочерк.

13. В строке 7 показывают общую сумму денежных средств, взысканных за нарушение требований природоохранительного законодательства Российской Федерации.

В строке 7.1 указывают денежные средства, взысканные с юридических лиц, складывающиеся из суммы полученных штрафов, исков и иных поступлений, например, добровольно оплаченных претензий. Показывают все денежные средства, взысканные в отчетном периоде, независимо от того, когда были применены меры ответственности.

В строке 7.2 указывают денежные средства, взысканные в отчетном периоде с физических лиц (как должностных лиц, так и граждан). Эти средства складываются из суммы штрафов и иных финансовых взысканий, например, средств, удержанных в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде.

14. В разделе 8 отражены направления денежных средств, взысканных за нарушение требований природоохранительного законодательства Российской Федерации (во внебюджетные экологические фонды, госбюджет, иные адреса).

---