---
title: "Приказ Минтопэнерго РФ от 01.06.1994 N 112"
number: "112"
issuer: "Министерство топлива и энергетики Российской Федерации"
issued_on: 1994-06-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-112-1994-mintopenergo-rossii"
---

## Приказ Минтопэнерго РФ от 01.06.1994 N 112

# Приказ Минтопэнерго РФ от 01.06.1994 N 112

(ред. от 03.11.1997)

"Об утверждении "Порядка проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и утверждения проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-10-2002-minenergo-rossii-ministerstvo#p100012) Минэнерго РФ от 18.01.2002 N 10, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, данный документ признан утратившим силу. Но в соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 1 июня 1994 г. N 112

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ**
**И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ**
**ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА**

<div align="center">

**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации Постановлением от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" установило, что градостроительная документация, технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, организациях государственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств и других специально уполномоченных на то государственных органах.
<a id="p100005"></a>Госстроем России Постановлением от 29 октября 1993 г. N 18-41 утвержден "Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации".
<a id="p100006"></a>Минтопэнерго России и Госстроем России 31 марта 1994 г. утверждено "Положение о разграничении функций между Минтопэнерго России и Госстроем России по государственной экспертизе проектно-сметной документации и утверждению проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в Российской Федерации".
<a id="p100007"></a>В целях повышения роли и ответственности экспертных органов и служб топливно-энергетического комплекса за обоснованность принимаемых решений и проведение государственной политики в комплексе приказываю:
1. <a id="p100008"></a>Утвердить подготовленный Департаментом инвестиционной политики и капитального строительства с участием заинтересованных подразделений Министерства и отраслевых предприятий ТЭК прилагаемый "Порядок проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и утверждения проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации" [(Приложение 1).](#p100020)
2. <a id="p100009"></a>Установить, что проведение государственной экспертизы и утверждение проектно-сметной документации на строительство объектов ТЭК обеспечивают отраслевые департаменты и главные управления Министерства, а также государственные предприятия, акционерные общества, компании и ассоциации ТЭК, приведенные в прилагаемом Перечне [(Приложение 2).](#p100063)
<a id="p100010"></a>Предоставить право государственным предприятиям, акционерным обществам, компаниям и ассоциациям ТЭК, приведенным в [Приложении 2,](#p100063) по согласованию с Министерством утверждать дополнительные перечни специально уполномоченных на проведение государственной экспертизы предприятий и организаций в отраслях.
3. <a id="p100011"></a>Департаменту инвестиционной политики и капитального строительства (Чижевскому М.В.):

#### <a id="p100012"></a>3.1 Поручить осуществление методического обеспечения деятельности отраслевых экспертных подразделений ТЭК;

<a id="p100013"></a>3.2. На основе материалов, представляемых подразделениями Минтопэнерго России и отраслевыми предприятиями ТЭК, ежегодно обобщать и представлять руководству Министерства доклад о результатах деятельности экспертных органов ТЭК;
<a id="p100014"></a>3.3. С участием подразделений Министерства организовать разработку в 1994 - 1995 гг. методических материалов по вопросам проектирования, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации на строительство объектов ТЭК, отражающих особенности инвестиционной деятельности на современном этапе развития рыночных отношений в экономике.
<a id="p100015"></a>Главному сводному управлению научно-технического прогресса (Соловьянову А.А.) и Департаменту кредитно-финансового регулирования (Синицыну В.А.) по заявкам Департамента инвестиционной политики и капитального строительства решить вопрос финансирования разработки указанных методических материалов.
4. <a id="p100016"></a>Рекомендовать государственным предприятиям, акционерным обществам, компаниям и ассоциациям комплекса привести в соответствие с указанным Порядком и "Положением о разграничении функций между Минтопэнерго России и Госстроем России по государственной экспертизе проектно-сметной документации и утверждению проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в Российской Федерации" отраслевые регламенты по вопросам экспертизы и утверждения проектно-сметной документации.
5. <a id="p100017"></a>Департаменту инвестиционной политики и капитального строительства (Чижевскому М.В.) и Главному сводному управлению научно-технического прогресса (Соловьянову А.А.) совместно с Департаментом угольной промышленности, Департаментом нефтяной промышленности, Департаментом нефтепереработки, Департаментом электроэнергетики, Главным управлением машиностроения для ТЭК и конверсии, Главным управлением газовой промышленности и газификации, Главным управлением развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения, Главным управлением промышленной безопасности и охраны труда и Главным управлением экологии и природопользования в 2-месячный срок представить руководству Министерства предложения о создании в составе Научно-технического и экономического совета Минтопэнерго России экспертной комиссии по вопросам экспертизы проектов строительства объектов ТЭК.

<div align="right">

<a id="p100018"></a>Министр<br>
**Ю.К.ШАФРАНИК**

</div>






<div align="right">

<a id="p100019"></a>Приложение 1<br>
к Приказу Минтопэнерго России<br>
от 1 июня 1994 г. N 112

</div>


<a id="p100020"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ**
**ДОКУМЕНТАЦИИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА**
**ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА**
**В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


### 1. <a id="p100021"></a>Общие положения


<a id="p100022"></a>Настоящий Порядок регламентирует проведение государственной экспертизы и утверждение технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений <*> объектов электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, газификации и газоснабжения газового хозяйства, систем нефтепродуктообеспечения и магистральных нефте-, газо- и нефтепродуктопроводов, специализированных машиностроительных, строительных предприятий и организаций и разработан на основании:

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><*> Технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются - проекты строительства.

<a id="p100025"></a>Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г.;
<a id="p100026"></a>Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства";
<a id="p100027"></a>"Порядка проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Госстроя России от 29 октября 1993 г. N 18-41;
<a id="p100028"></a>"Положения о разграничении функций между Минтопэнерго России и Госстроем России по государственной экспертизе проектно-сметной документации и утверждению проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в Российской Федерации", утвержденного Минтопэнерго России и Госстроем России 31 марта 1994 г.;
<a id="p100029"></a>"Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации", утвержденного [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-504-1993#p100008) Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. N 504;
<a id="p100030"></a>положений и уставов государственных предприятий, акционерных обществ, компаний и ассоциаций ТЭК.
<a id="p100031"></a>Устанавливаемый единый порядок проведения государственной экспертизы распространяется на все проекты строительства объектов ТЭК независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности.
<a id="p100032"></a>При проведении государственной экспертизы должно обеспечиваться соблюдение требований нормативно-методологических документов по составу, порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации.
<a id="p100033"></a>Экспертные подразделения Минтопэнерго России, государственных предприятий, акционерных обществ, компаний и ассоциаций ТЭК <*> проводят комплексную экспертизу проектов строительства объектов ТЭК и подготавливают сводные экспертные заключения с учетом заключений государственной экологической экспертизы, осуществляемой в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" экспертными и межотраслевыми экспертными комиссиями, образуемыми Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а также государственной экспертизы условий труда, организуемой Министерством труда Российской Федерации.

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><*> Экспертные подразделения Минтопэнерго России, государственных предприятий, акционерных обществ, компаний и ассоциаций топливно-энергетического комплекса в дальнейшем именуются - отраслевые экспертные подразделения системы Минтопэнерго России.

<a id="p100036"></a>При проведении технической экологической экспертизы инвестиционных проектов следует руководствоваться соответствующими требованиями, установленными в Приказах Минтопэнерго России от 25 февраля 1994 г. N 48 и от 11 марта 1994 г. N 56.
<a id="p100037"></a>Экспертиза проектов строительства объектов, подведомственных Госгортехнадзору России, проводится с привлечением организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России.
<a id="p100038"></a>Финансирование работ по рассмотрению проектов строительства объектов ТЭК осуществляется на договорной основе за счет средств заказчика. В договорах устанавливается ответственность экспертных служб и организаций за качество и обоснованность выдаваемых заключений.


### 2. <a id="p100039"></a>Государственная экспертиза проектов строительства объектов ТЭК


<a id="p100040"></a>2.1. ТЭО на строительство объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, в том числе с привлечением иностранных инвесторов, по перечню, устанавливаемому Минэкономики России совместно с Госстроем России, рассматриваются Государственной экспертной комиссией Минэкономики России с участием Главгосэкспертизы России и Главного управления государственной экологической экспертизы Минприроды России.
<a id="p100041"></a>Предложения по конкретным объектам, включаемым в указанный перечень, формируются отраслевыми департаментами и главными управлениями Минтопэнерго России с участием государственных предприятий, акционерных обществ, компаний и ассоциаций ТЭК, которыми организуется предварительное рассмотрение ТЭО на строительство этих объектов.
<a id="p100042"></a>2.2. Проекты строительства объектов ТЭК, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственного кредита, подлежат рассмотрению в Главгосэкспертизе России согласно перечням, устанавливаемым Госстроем России совместно с Минтопэнерго России и отраслевыми предприятиями ТЭК. Представляемые в Главгосэкспертизу России материалы предварительно рассматриваются отраслевыми экспертными подразделениями системы Минтопэнерго России.
<a id="p100043"></a>В оговоренных при составлении перечней случаях государственная экспертиза может проводиться совместно.
<a id="p100044"></a>Отраслевые департаменты и главные управления Минтопэнерго России готовят предложения по указанным перечням совместно с государственными предприятиями, акционерными обществами, компаниями и ассоциациями комплекса, которые организуют участие своих экспертных служб в проведении экспертизы проектов строительства Главгосэкспертизой России. Эти подразделения подготовленные предложения ежегодно в I квартале представляют в Госстрой России и Департамент инвестиционной политики и капитального строительства.
<a id="p100045"></a>2.3. Проекты строительства объектов ТЭК производственного назначения, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из средств республиканского бюджета, внебюджетных фондов Российской Федерации, государственного кредита, а также средств иностранных инвесторов, за исключением объектов, включенных в перечни, предусмотренные [пунктом 2.2](#p100042) настоящего Порядка, подлежат рассмотрению в отраслевых экспертных подразделениях системы Минтопэнерго России.
<a id="p100046"></a>Экспертиза проектов строительства крупных, имеющих межотраслевое значение предприятий ТЭК, а также предприятий, деятельность которых в значительной степени связана с решением общих задач, стоящих перед комплексом, осуществляется экспертными комиссиями Научно-технического и экономического совета Министерства либо его экспертными отраслевыми советами. Соответствующие предложения в этих случаях готовятся департаментами и управлениями Минтопэнерго России.
<a id="p100047"></a>2.4. Проекты строительства объектов ТЭК производственного назначения, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, подлежат рассмотрению в порядке, устанавливаемом их соответствующими органами государственного управления.
<a id="p100048"></a>2.5. Проекты строительства объектов ТЭК производственного назначения, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных), подлежат государственной экспертизе в соответствующих экспертных органах, определяемых при заключении договоров заказчиками и в организациях государственной вневедомственной экспертизы, в части вопросов, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления.
<a id="p100049"></a>2.6. Проекты строительства объектов жилищно-бытового и коммунального хозяйства, дорожного строительства и других объектов промышленной инфраструктуры и социальной сферы, осуществляемого за счет средств государственных предприятий, акционерных обществ, компаний и ассоциаций-заказчиков, входящих в состав ТЭК, подлежат рассмотрению в отраслевых экспертных подразделениях системы Минтопэнерго России с участием соответствующих территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы.


### 3. <a id="p100050"></a>Утверждение проектов строительства объектов топливно-энергетического комплекса


<a id="p100051"></a>3.1. Проекты строительства объектов ТЭК, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственного кредита, утверждаются Минтопэнерго России или отраслевыми предприятиями ТЭК, которым Министерство передает функции государственного заказчика.
<a id="p100052"></a>Соответствующие документы по утверждению готовятся отраслевыми предприятиями ТЭК.
<a id="p100053"></a>3.2. Проекты строительства объектов ТЭК, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке.
<a id="p100054"></a>3.3. Проекты строительства объектов ТЭК, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

#### <a id="p100055"></a>3.4 Основными документами, оформляемыми при утверждении проектов строительства, являются:

<a id="p100056"></a>протокол рассмотрения с заключением по проектно-сметной документации;
<a id="p100057"></a>решение об утверждении проектно-сметной документации и основных технико-экономических показателей.
<a id="p100058"></a>Протокол рассмотрения и решение об утверждении проектов строительства объектов ТЭК, указанных в [пункте 3.1,](#p100051) подписываются заказчиком и утверждаются заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации.
<a id="p100059"></a>Протокол рассмотрения и решение об утверждении проектов строительства объектов ТЭК, указанных в [пунктах 3.2](#p100053) и [3.3,](#p100054) оформляются в порядке, устанавливаемом органами, утверждающими эти проекты.
<a id="p100060"></a>3.5. Задания на проектирование объектов ТЭК, указанных в [пункте 3.1,](#p100051) оформленные в установленном порядке, представляются заказчиком на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение Минтопэнерго России и по его представлении утверждаются заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>Задания на проектирование объектов ТЭК, указанных в пунктах [3.2](#p100053) и [3.3,](#p100054) рассматриваются и утверждаются в порядке, устанавливаемом органами, утверждающими их.





<div align="right">

<a id="p100062"></a>Приложение 2<br>
к Приказу Минтопэнерго России

</div>

<div align="center">

от 1 июня 1994 г. N 112

<a id="p100063"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ**<br>
**ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ**

</div>

**ОТРАСЛЕЙ ТЭК В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


<a id="p100064"></a><a id="p100067"></a><a id="p100097"></a>

<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="51%"><col width="43%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование отраслей ТЭК</td><td>Наименование предприятий и организаций</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Электроэнергетика</td><td>РАО "ЕЭС России"</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Нефтедобывающая промышленность, нефтеперерабатывающая промышленность</td><td>ГП "Роснефть", акционерные компании "ЛУКойл", "ЮКОС" и "Сургутнефтегаз"</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Газовая промышленность</td><td>РАО "Газпром"</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Угольная промышленность Сланцевая промышленность</td><td>ОАО "Росуголь"</td></tr>
<tr><td colspan="3">(п. 4 в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-346-1997-mintopenergo-rossii#p100006">Приказа</a> Минтопэнерго РФ от 03.11.1997 N 346)</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Коммунально-бытовое топливообеспечение (уголь, торф)</td><td>ОАО "Ростоппром"</td></tr>
<tr><td colspan="3">(п. 5 в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-346-1997-mintopenergo-rossii#p100006">Приказа</a> Минтопэнерго РФ от 03.11.1997 N 346)</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Газификация и газоснабжение</td><td>АО "Росгазификация"</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Магистральные нефтепродуктопроводы для перекачки моторного топлива и объекты нефтепродуктообеспечения</td><td>Акционерные компании "Транснефтепродукт", "ЛУКойл", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз" и ГП "Роснефть"</td></tr>
<tr><td>8</td><td>Магистральные нефте-, газо- и нефтепродуктопроводы</td><td>Акционерная компания "Транснефть"</td></tr>
<tr><td>9</td><td>Машиностроение отраслей ТЭК</td><td>Предприятия и организации соответствующих отраслей</td></tr>
<tr><td>10</td><td>Специализированное строительство, включая шахтное</td><td>АО "Роснефтегазстрой", РАО "ЕЭС России", ОАО "Компания "Росуголь"</td></tr>
<tr><td colspan="3">(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-110-1997-mintopenergo-rossii#p100006">Приказа</a> Минтопэнерго РФ от 15.04.1997 N 110)</td></tr>
</table>


<a id="p100098"></a>*Примечания.* 1. Предприятия и организации для осуществления экспертизы проектно-сметной документации строительства объектов ТЭК должны иметь соответствующие лицензии, полученные в установленном порядке.
2. <a id="p100099"></a>Перечень предприятий и организаций, приведенных в таблице, может уточняться Минтопэнерго России.



<a id="p100100"></a>

---