Приказ ФСТ России от 20.06.2013 № 111-э/1

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ и Департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого Автономного округа (N ФСТ-2884-31 от 08.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 20 июня 2013 г. № 111-э/1

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ООО «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ „УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ — УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ“ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (N ФСТ-2884-31 ОТ 08.02.2013)»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО «Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ (регистрационный № ФСТ-2884-31 от 08.02.2013), связанных с установлением отпускных тарифов на электрическую энергию, между ООО „Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ (далее — Заявитель) и Департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого Автономного округа (далее — Департамент), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее.»

Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую Заявителем открытому акционерному обществу «Харп-Энерго-Газ», утвержденные Приказом Департамента от 20.12.2012 № 316-Т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую обществом с ограниченной ответственностью ООО „Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ открытому акционерному обществу „Харп-Энерго-Газ“, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ „Об электроэнергетике“ (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.»

Согласно п. 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее — Основы ценообразования), в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по не зависящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

В соответствии с пп. 7 п. 17 Основ ценообразования в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), в том числе расходы на амортизацию основных средств.

Согласно п. 27 Основ ценообразования расходы на амортизацию основных средств для расчета регулируемых цен (тарифов) определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.

Исходя из анализа представленного расчета и инвентарных карточек Заявителя, а также принимая во внимание результаты рабочего совещания между Департаментом и Заявителем (протокол б/н от 24 мая 2013 г.), действия Департамента по статье «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год» признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую ООО «Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ открытому акционерному обществу „Харп-Энерго-Газ“, по статье „Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год“ — 62403,4 тыс. руб.»

2. Органу исполнительной власти Ямало-Ненецкого Автономного округа в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики:

• установить тарифы на электрическую энергию, отпускаемую ООО «Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ открытому акционерному обществу „Харп-Энерго-Газ“, на 2014 г. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат расходы по статье „Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но ранее не учтенные в ценах (тарифах): амортизационные отчисления за 2011 год“ в размере 272,4 тыс. руб.);»
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ООО «Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“, проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.»

службы по тарифам С.НОВИКОВ

к Приказу Федеральной службы по тарифам от 20 июня 2013 г. № 111-э/1

1. Копии решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике об установлении тарифов для ООО «Энергетическая компания „Урал Промышленный — Урал Полярный“ на 2014 г.»

2. Копии протокола (выписки из протоколов) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

---