Приказ Роспатента от 28.08.2026 № 111

«Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Федеральной службе по интеллектуальной собственности»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» приказываю:

1. Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.

2. Признать утратившим силу приказ Роспатента от 17.03.2023 № 30 «Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Федеральной службе по интеллектуальной собственности».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления организации финансово-административной деятельности и цифровой трансформации Е.А. Киселеву.

РЕГЛАМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент применяется при реализации Роспатентом полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

2. Настоящий Регламент устанавливает положения, предусмотренные пунктом 3 общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н, в том числе перечень мероприятий по реализации Роспатентом полномочий администратора доходов бюджета, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов).

3. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента передает (загружает) информацию по доходам по видам платежей в облачный портал 1C Федерального казначейства в соответствии с Графиком документооборота при централизации учета, утвержденным приказом Федерального казначейства от 4 июня 2024 г. № 4н.

4. Ответственными за проведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет являются Отдел администрирования доходов и учета Роспатента, Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента и ФГБУ «ФАПРИД».

5. Ведение бюджетного учета доходов по видам платежей осуществляется с применением унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» и на основании первичных учетных документов, направленных структурными подразделениями Роспатента и ФГБУ «ФАПРИД».

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

6. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеням и штрафам по ним включает в себя:

• своевременное составление Отделом бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);
• направление в течение 3 (трех) рабочих дней в Отдел администрирования доходов и учета Роспатента Отделом бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» составленных первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для своевременного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете Роспатента;
• размещение Отделом администрирования доходов и учета Роспатента в течение 3 (трех) рабочих дней в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) информации после ее получения, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и ее размещение Отделом бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• начисление и списание в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Отделом администрирования доходов и учета Роспатента в ГИС ГМП, ЕИС сумм неустоек (штрафов, пени);
• проверку фактического зачисления в доход федерального бюджета платежей в размерах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) осуществляет ежедневно Отдел администрирования доходов и учета Роспатента;
• погашение (квитирование) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов федерального бюджета, в ГИС ГМП, за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 250н «О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах» осуществляет Отдел администрирования доходов и учета Роспатента;
• исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в федеральный бюджет, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации осуществляет Отделом бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД».

7. Ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация расчетов по доходам с должниками, включая сверку данных по доходам федерального бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП. Отдел администрирования доходов и учета Роспатента направляет в ответственные структурные подразделения Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» информацию о числящейся дебиторской задолженности в бюджетном учете Роспатента для сверки данных по денежным взысканиям (штрафам) и оценки ее состояния.

При проведении инвентаризации структурными подразделениями Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, в том числе в целях признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, с дальнейшим представлением информации в Отдел администрирования доходов и учета Роспатента для подготовки необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию на основании приказа Роспатента от 14 августа 2019 г. № 124 «Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по интеллектуальной собственности, как администратором доходов бюджетов системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

8. Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» проводят ежеквартально мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

• наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
• наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в федеральный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

9. При нарушении исполнения обязательств (просрочка исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств), принятых по государственным контрактам, договорам, соглашениям, лицензионным договорам, заключенным Роспатентом, Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» осуществляют следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

• в срок не позднее 10 календарных дней с даты возникновения просроченной дебиторской задолженности по доходам направляют должнику требования о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
• в срок не позднее 30 календарных дней с даты возникновения просроченной дебиторской задолженности по доходам направляют претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом, лицензионным договором или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, лицензионным договором или договором (контрактом);
• направление требования (претензии) должнику (поставщику, подрядчику, исполнителю по государственному контракту) об уплате неустоек (штрафов, пеней);
• рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

10. Информацию по направленным требованиям, претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» в течение 3 (трех) рабочих дней направляют служебным письмом в Отдел администрирования доходов и учета Роспатента.

11. В случае невыполнения должником обязательств о добровольной уплате неустоек (штрафов, пени) по требованию (претензии) осуществляются следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

• при наличии в контракте, договоре условий о зачете обязательств по уплате неустойки в счет оплаты, заказчик производит оплату за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пени), указанного в первичных документах (электронных документах);
• если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, Отдел администрирования доходов и учета Роспатента по представленному служебному письму, вправе во внесудебном порядке обратить взыскание на сумму, равную размеру подлежащей уплате неустойки (штраф, пени), которая перечисляется в федеральный бюджет, обеспечение исполнения контракта при этом возвращается подрядчику в размере, оставшемся после вычета суммы, обращенной на взыскание в счет уплаты неустойки (штраф, пени);
• если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, ответственные структурные подразделения Министерства направляют гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии равной размеру начисленной неустойки (штраф, пени).

12. В случае невозможности взыскания неустойки способами, указанными в пункте 11 настоящего Регламента и при наличии условий, удовлетворяющих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента осуществляют подготовку необходимых документов и обращение в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов Роспатента.

13. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам (КБК 1681110901101600120) осуществляется ФГБУ «ФАПРИД» с предоставлением информации в 3 (трех) дневный срок в Отдел администрирования доходов и учета Роспатента.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

14. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам и принудительном исполнении судебных актов осуществляет Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД», в части лицензионных договоров, которые включают в себя:

а) подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд;

б) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

в) направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

г) иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов бюджета в целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам (при наличии).

V. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

15. Отдел администрирования доходов и учета Роспатента, Отдел бюджетного планирования и обеспечения деятельности Роспатента, ФГБУ «ФАПРИД» проводят наблюдение за платежеспособностью должника и в случае изменения имущественного положения должника осуществляют меры по взысканию дебиторской задолженности по доходам и представляют информацию ежегодно до 1 декабря текущего года.

---