Приказ Росгидромета от 13.04.2026 № 111

«Об утверждении регламента реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним»

ПРИКАЗ

В соответствии с абзацем девятым пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» приказываю:

1. Утвердить регламент реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 24 января 2025 г. № 19 «Об утверждении регламента реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним».

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях организации работы по реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее — Регламент).

1.2. Регламент разработан в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним».

1.3 Регламент устанавливает:

• перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включающий мероприятия по:

недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее — принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам;

• процедуру осуществления каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, в том числе направления запросов, уведомлений и иных видов документов, необходимых для их реализации, в соответствующие органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
• сроки реализации каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, которые не должны превышать сроки, установленные настоящим документом;
• перечень ответственных лиц Росгидромета, обеспечивающих реализацию полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее — Ответственные лица Росгидромета);
• порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между Ответственными лицами Росгидромета, а также структурными подразделениями (сотрудниками) администратора доходов бюджета с уполномоченной организацией, осуществляющей переданные полномочия по ведению бюджетного учета Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства (далее — МБУ ФК).

1.4 Ответственные лица Росгидромета:

• заместитель начальника Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля (УПФ), выполняющий функции и полномочия контрактной службы в соответствии с приказом Росгидромета от 27 ноября 2020 г. № 520 «О контрактной службе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее — заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета);
• заместитель начальника управления — начальник отдела государственной службы и кадров УПФ (далее — заместитель начальника управления — начальник ОГСиК УПФ);
• заместитель начальника управления — начальник отдела финансового обеспечения и внутреннего аудита УПФ (далее — заместитель начальника управления — начальник ОФОиВА УПФ);
• начальник отдела правового обеспечения и лицензирования УПФ (далее — начальник ОПОиЛ УПФ);
• начальник отдела федерального имущества, нормирования УПФ (далее — начальник ОФИН УПФ);
• заместитель начальника управления — начальник отдела организации климатологического обеспечения Управления государственной наблюдательной сети и научных исследований (далее — заместитель начальника управления — начальник ООКО УГСН);
• начальник отдела научных исследований и активных воздействий УГСН (далее — начальник ОНИиАВ УГСН);
• начальник отдела международного сотрудничества и мониторинга изменений климата Управления государственной наблюдательной сети и научных исследований (УГСН) (далее — начальник ОМСиМИК УГСН);
• начальник Управления мониторинга загрязнения окружающей среды (УМЗА) (далее — начальник УМЗА);
• начальник Управления эксплуатации зданий (УЭЗ) (далее — начальник УЭЗ).

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, а также выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, Ответственные лица Росгидромета обеспечивают в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и (или) государственным контрактом (договором), а в случае если такие сроки не установлены — ежемесячно, в течение 5 (пяти) рабочих дней контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе:

• за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);
• за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 250н «О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах»;
• иные мероприятия, проводимые по решению Росгидромета в целях недопущения образования просроченной задолженности по доходам, выявления фактов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

2.1.1 Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета):

• за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени).

2.1.2 Заместитель начальника управления — начальник ОФОиВА УПФ:

• за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
• за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• за осуществлением сверки сформированной МБУ ФК информации о состоянии дебиторской задолженности.

2.2. Председатель инвентаризационной комиссии Росгидромета ежеквартально обеспечивает проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.

2.3. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) ежеквартально обеспечивает проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности на предмет:

• наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
• наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;
• наличия сведений о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в отношении индивидуального предпринимателя — о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4. По мере выявления дебиторской задолженности, имеющей признаки безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет:

2.4.1. Ответственные лица Росгидромета в течение 30 (тридцати) календарных дней направляют сопроводительным письмом пакет документов председателю Комиссии по поступлению и выбытию активов Росгидромета.

2.4.2. Комиссия по поступлению и выбытию активов Росгидромета в течение 30 (тридцати) календарных дней рассматривает пакет документов и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам и о ее списании, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. В целях урегулирования дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) Ответственные лица Росгидромета осуществляются следующие мероприятия:

3.1.1. формируют и обеспечивают направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) — не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты возникновения такой задолженности.

3.1.2. обеспечивают направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты возникновения такой задолженности.

До предъявления иска в суд принятие мер по досудебному урегулированию спора (направление претензии) является обязательным, даже если направление претензии не предусмотрено условиями договора (контракта).

Претензии и иные обращения по вопросу погашения дебиторской задолженности могут направляться в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, передаваться под подпись уполномоченному на получение претензий лицу либо иным способом, позволяющим доказать факт направления и получения претензии.

3.2. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) организует рассмотрение вопроса о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных государственным контрактом (договором).

3.3. В случае возникновения процедуры банкротства должника по дебиторской задолженности по доходам представление интересов Росгидромета осуществляет начальник ОПОиЛ УПФ в сроки, случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

Направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с требованиями Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве в сроки, установленные абзацем первым пункта 7, абзацем первым пункта 8 и абзацами вторым, пятым и шестым пункта 12 указанного Положения.

Иные мероприятия, проводимые по решению Росгидромета в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке.

3.4. При добровольном исполнении обязательств в срок, установленный требованием (претензией), претензионная работа в отношении должника прекращается.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. В целях принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам при отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок и непогашения должником просроченной дебиторской задолженности в полном объеме, Ответственные лица Росгидромета обеспечивают подготовку необходимых документов и формирование справки по вопросу взыскания дебиторской задолженности по доходам и передают указанные документы со справкой начальнику ОПОиЛ УПФ в пределах сроков, установленных законодательством.

4.2. Начальник ОПОиЛ УПФ в течение срока исковой давности, определяемого в соответствии с процессуальным законодательством, на основании поступивших от ответственных лиц Росгидромета материалов и документов организует подготовку и подачу искового заявления в суд или в органы принудительного исполнения соответственно.

4.3. Начальник ОПОиЛ УПФ организует сопровождение дела в суде первой инстанции по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а при необходимости (целесообразности и наличия законных оснований) — обжалование в судах апелляционной и кассационной инстанций в сроки, определяемые в соответствии с процессуальным законодательством.

4.4. При получении исполнительных документов начальник ОПОиЛ УПФ организует их передачу на исполнение в соответствующее территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов в случаях, порядке и в пределах сроков, которые установлены законодательством Российской Федерации.

V. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, Ответственные лица Росгидромета, осуществляют, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

• запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении в розыск должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;
• мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства;

В соответствии с действующим законодательством просроченная дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию подлежит списанию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями

Ответственные лица Росгидромета в соответствии со сроками установленными пунктом 2.1 настоящего приказа предоставляют документы, связанные с мероприятиями по взысканию дебиторской задолженности, заместителю начальника управления — начальнику ОФОиВА УПФ с целью направления их для отражения в бюджетном учете МБУ ФК в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» и Графиком документооборота при централизации учета, а также в соответствии с Графиком документооборота в центральном аппарате Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

---