Приказ ФМБА РФ от 24.04.2006 № 111

«О мерах по реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 № 6 „Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции“»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 24 апреля 2006 г. № 111

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15.03.2006 № 6 «ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»

В настоящее время территориальными органами Федерального медико-биологического агентства во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 № 6 «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции», а также в соответствии с указаниями, содержащимися в письмах ФМБА России от 23.03.2006 № 32-024/135 «О мерах по реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации», от 29.03.2006 № 32-024/139 «О реализации алкогольной продукции», от 11.04.2006 № 32-024/165 «Об алкогольной продукции», проводятся мероприятия по надзору (контролю), направленные на проверку соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими оборот алкогольной продукции в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, требований санитарного законодательства. По состоянию на 21.04.2006 донесения о проведенных проверках получены из 19 управлений и 11 центров гигиены и эпидемиологии. Наиболее полная информация о проделанной работе получена только из Регионального управления № 51 ФМБА России (г. Железногорск Красноярского края) о приостановлении реализации 3511 л вина из Республики Молдова и 1335 л вина из Республики Грузия, а также о результатах исследований указанных партий вин, в которых выявлено наличие пестицида гептахлор. По сообщению из Регионального управления № 42 ФМБА России в г. Зеленогорск Красноярского края было забраковано 2 партии вина производства Республики Молдова, Республики Грузия общим объемом 22,2 л по недопустимому содержанию гептахлора. Не представили донесения о результатах мероприятий по надзору (контролю) территориальные органы ФМБА России № 8, 15, 20, 21, 32, 71, 81, 92, 101, 107, 118, 122, 125, 128, 133, 172, 174. Необходимо отметить, что большая часть донесений представляет собой простые отписки и представлена не по форме, установленной письмом ФМБА России от 23.03.2006 № 32-024/135, без соответствующих пояснений о количестве обследованных объектов надзора, выявленных нарушениях. Кроме того, недопустимым является тот факт, что информация поступает исключительно из центров гигиены и эпидемиологии. Указанное свидетельствует об отсутствии руководящей роли в работе территориальных органов ФМБА России, которые не сумели должным образом организовать сбор информации от территориальных отделов и центров гигиены и эпидемиологии о результатах надзорных (контрольных) мероприятий. Проведенный анализ донесений также выявил недостатки в оснащении центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России № 32, 120, 57 и др., которые оказались не в состоянии проводить исследования алкогольной продукции по показателям безопасности, что является недопустимым. Приведенные факты свидетельствуют о низкой исполнительской дисциплине территориальных органов, осуществляющих госсанэпиднадзор в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России; невыполнении указаний ФМБА России и о непринятии ими действенных мер по предупреждению оборота некачественной алкогольной продукции, заболеваемости и смертности населения от отравления алкоголем в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях. В целях совершенствования надзора (контроля) за оборотом алкогольной продукции в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, и во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 № 6 «Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции» приказываю:

1. Руководителям территориальных органов ФМБА России:

1.1. Взять под личный контроль работу по проведению мероприятий по надзору (контролю) за оборотом алкогольной продукции в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.

1.2. Затребовать от территориальных отделов и соответствующих центров гигиены и эпидемиологии результаты проведенных мероприятий по надзору за оборотом алкогольной продукции, результатам лабораторных исследований в виде обобщенной информации представить в Федеральное медико-биологическое агентство до 28.04.2006.

1.3. В полном объеме выполнить мероприятия, указанные в вышеперечисленных письмах ФМБА России, руководствуясь Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс об административных правонарушениях», от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртсодержащей продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении».

1.4. При выполнении служебных обязанностей в полной мере использовать права, предоставленные законодательством Российской Федерации.

1.5. В случае необходимости привлекать органы МВД при осуществлении госсанэпиднадзора за предприятиями по реализации алкогольной продукции.

2. Главным врачам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России принять меры по дооснащению лабораторной базы центров гигиены и эпидемиологии, расширению области аккредитации испытательных лабораторных центров в части проведения исследований алкогольной продукции по показателям безопасности.

3. За непринятие действенных мер по предупреждению оборота некачественной алкогольной продукции и несвоевременное представление донесений о результатах рейдовых проверок указать руководителям региональных (межрегиональных) управлений № 8, 15, 20, 21, 32, 71, 81, 92, 101, 107, 118, 122, 125, 128, 133, 172 и предупредить их о дисциплинарной ответственности.

Руководитель В. В. Уйба

---