Приказ Минфина России от 18.07.2022 № 110н

ОСНОВЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ
ТОВАРОВ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СТАТЬЯМ 41 И 42 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО

Консультация проводится при одновременном соблюдении следующих условий:

товары ввезены в Российскую Федерацию и не заявлены под таможенную процедуру, в рамках которой таможенная стоимость ввозимых товаров подлежит определению;

таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (не выполняется хотя бы одно из условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленных пунктом 1 статьи 39 Кодекса, или отсутствует сделка купли-продажи, или неизвестна информация о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары).

2. Консультация проводится в целях предоставления декларанту информации, которая может быть использована декларантом в качестве стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методам по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами при их декларировании уполномоченному таможенному органу, проводившему консультацию.

3. Консультация проводится уполномоченным таможенным органом после поступления от декларанта запроса о проведении консультации, содержащего сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее — Запрос), документов и (или) сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, на оснований которых уполномоченным таможенным органом выбирается стоимостная основа для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с положениями статей 41 или 42 Кодекса, а также описи указанных документов и (или) сведений.

Запрос, документы и (или) сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также опись таких документов и (или) сведений представляются в электронной форме путем их размещения в информационном сервисе автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», предусмотренной статьей 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <2> и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — АПС «Личный кабинет»).

В случае если у уполномоченного таможенного органа отсутствует возможность получения Запроса, документов и (или) сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также описи таких документов и (или) сведений в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключением электроэнергии, Запрос, документы и (или) сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также опись таких документов и (или) сведений представляются на бумажном носителе.

4. В Запросе указываются следующие сведения:

1. наименование уполномоченного таможенного органа;
   

2. для юридического лица — полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе (далее — КПП), адрес в пределах местонахождения юридического лица (включая почтовый адрес);
   

3. для физического лица — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания, ИНН, КПП, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица;
   

4. наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) и описание ввозимых товаров (назначение, товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарты, выполняемые функции, технические и коммерческие характеристики);
   

5. сведения о ввозимых товарах (десятизначный классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, торгующая страна в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» <3> (далее — Решение № 378), страны отправления и происхождения товара в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением № 378, краткое наименование организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) отправителя, продавца, производителя товара, вес брутто/нетто и количество товара в основных и (или) дополнительных (при наличии) единицах измерения в соответствии с классификатором единиц измерения, утвержденным Решением № 378;

<3> Опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ от 3 октября 2014 г. «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

6. цена ввозимых товаров с указанием полного наименования и буквенного кода валюты, в которой определена стоимость ввозимых товаров (при наличии), в соответствии с классификатором валют, утвержденным Решением № 378. В случаях, когда в соответствии с коммерческими документами по внешнеэкономической сделке товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование, цена указывается отдельно по каждой марке, модели, артикулу, модификации (если заключена внешнеэкономическая сделка и в рамках сделки установлена такая цена);
   

7. вид транспортного средства международной перевозки, на котором товары прибыли на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденным Решением № 378;
   

8. описание упаковки и упаковочных материалов в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов, утвержденным Решением № 378;
   

9. номер (при наличии) и дата внешнеэкономического договора купли-продажи (договора поставки) (при наличии), а также номера (при наличии) и даты действующих приложений, дополнений и изменений к нему (при наличии), содержащих условия сделки, имеющие отношение к ввозимым товарам;
   

10. условия поставки ввозимых товаров в соответствии с классификатором условий поставки, утвержденным Решением № 378;
    

11. особенности перемещения ввозимых товаров в соответствии с классификатором особенностей перемещения товаров, утвержденным Решением № 378;
    

12. дата ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
    

13. причины, по которым метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим;
    

14. дата и регистрационный номер ранее проведенной консультации в отношении товаров, идентичных/однородных ввозимым товарам (при наличии);
    

15. информация, имеющая значение, по мнению декларанта, для выбора таможенным органом стоимостной основы при определении таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 или 42 Кодекса.
    

5. В описи, прилагаемой к Запросу, сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением № 378.

6. Документы и (или) сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются в таможенные органы в электронной форме путем их размещения в информационном сервисе «Электронный архив документов декларанта» из состава АПС «Личный кабинет» (далее — ЭАДД) по выбору декларанта одним из следующих способов:

1. в формализованном виде в структуре и формате электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и декларантов, разработанных в соответствии с Порядком разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, утвержденным приказом ФТС России от 25 марта 2019 г. № 489 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2019 г., регистрационный № 55539);
   

2. в форме электронных документов произвольной формы;
   

3. в виде сканированных образов документов на бумажном носителе.
   

Каждому документу после представления в ЭАДД автоматически присваивается идентификационный номер, который доводится до декларанта посредством направления электронного сообщения в АПС «Личный кабинет» и указывается декларантом в описи, прилагаемой к Запросу, вместе с реквизитами (при наличии) представленных декларантом документов и (или) сведений.

7. При направлении Запроса представляются следующие имеющиеся в наличии у декларанта документы и (или) сведения:

1. внешнеэкономический договор купли-продажи (договор поставки) (при наличии), действующие приложения, дополнения и изменения к нему (при наличии) или документы, которые являются основанием для поставки ввозимых товаров (документ, подтверждающий совершение сделки, на основании которой товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, а также приложения, дополнения и изменения к нему, а в случае отсутствия такой сделки — иной документ, подтверждающий право владения, пользования и (или) распоряжения ввозимыми товарами);
   

2. счет-фактура (инвойс), проформа-инвойс;
   

3. отгрузочные (упаковочные) листы;
   

4. договор перевозки и (или) договор транспортной экспедиции (если такой договор заключался), договор погрузки, разгрузки или перегрузки ввозимых товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку, погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен), или документы (информация) о транспортных тарифах, или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортным средством декларанта), — в случаях, когда транспортные расходы до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
   

5. документы, подтверждающие расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 Кодекса.
   

В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта и в абзаце первом настоящего подпункта, предоставляются пояснения о расходах на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, расходах на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 Кодекса;

6. прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров;
   

7. документы и (или) сведения, а также письменные пояснения, содержащие описание физических и технических характеристик ввозимых товаров;
   

8. таможенные декларации, декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1), внешнеэкономические договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним, счета-фактуры, коммерческие документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные/однородные товары, таможенная стоимость которых определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом;
   

9. иные документы и (или) сведения, а также письменные пояснения, подтверждающие указанные в Запросе сведения, в том числе полученные декларантом от третьих лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых, идентичных, однородных товаров.
   

8. Поступивший в уполномоченный таможенный орган Запрос в течение одного рабочего дня согласно резолюции начальника уполномоченного таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности (должностного лица, им уполномоченного) (далее — начальник уполномоченного таможенного органа), передается должностным лицом подразделения документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа на исполнение в структурное подразделение уполномоченного таможенного органа, ответственное за проведение консультации (далее — уполномоченное структурное подразделение).

9. Запросы, поступившие в уполномоченное структурное подразделение, подлежат учету в журнале консультирования в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, соответствующей статьям 41 и 42 Кодекса (далее — Журнал консультирования), ведение которого осуществляется в электронной форме должностными лицами уполномоченного структурного подразделения уполномоченного таможенного органа (далее — уполномоченное должностное лицо).

Рекомендуемый образец Журнала консультирования приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

10. Уполномоченное должностное лицо рассматривает Запрос, представленные декларантом подтверждающие документы и (или) сведения, а также информацию, имеющуюся в распоряжении уполномоченного структурного подразделения.

11. Уполномоченный таможенный орган отказывает в проведении консультации в случае установления по результатам рассмотрения Запроса, предоставленных декларантом подтверждающих документов и (или) сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении уполномоченного таможенного органа:

1. несоблюдения условий проведения консультации, установленных пунктом 1 настоящего Порядка;
   

2. указания декларантом в Запросе иных вопросов, не являющихся предметом рассмотрения в рамках проведения консультации;
   

3. в описи документов и (или) сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 5 и абзацем пятым пункта 6 настоящего Порядка;
   

4. отсутствия документального подтверждения сведений, указанных в Запросе;
   

5. информации о ранее проведенной таможенным органом консультации в отношении ввозимых товаров с предоставлением декларанту документа по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему Порядку.
   

12. При установлении уполномоченным должностным лицом оснований для отказа в проведении консультации указанное должностное лицо подготавливает на бланке письма уполномоченного таможенного органа проект отказа в проведении консультации, содержащий обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия.

Подписанный начальником уполномоченного таможенного органа отказ в проведении консультации в пределах срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, доводится до декларанта в электронной форме с использованием АПС «Личный кабинет» либо на бумажном носителе в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность направления документов в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключением электроэнергии.

13. Отказ в проведении консультации не препятствует повторному обращению с Запросом при условии устранения причин, послуживших основанием для такого отказа.

14. Проведение консультации осуществляется не позднее семи рабочих дней со дня регистрации Запроса в уполномоченном таможенном органе.

15. В случае если в распоряжении уполномоченного таможенного органа имеется информация об идентичных/однородных товарах, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, соответствующих требованиям положений статей 41 и 42 Кодекса, консультация проводится уполномоченным должностным лицом с предоставлением декларанту документа по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении № 2 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия в распоряжении уполномоченного таможенного органа информации об идентичных/однородных товарах, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, соответствующих требованиям положений статей 41 или 42 Кодекса, консультация проводится уполномоченным должностным лицом с предоставлением декларанту документа по рекомендованному образцу, приведенному в приложении № 3 к настоящему Порядку.

16. Регистрационный номер документа, выданного в результате проведения консультации, рекомендуется формировать по следующей схеме:

\frac{XXXXXXXX}{1} / \frac{XXXXXX}{2} / \frac{XXXX}{3} , где:

<1> В соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ от 3 октября 2014 г. «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее — Решение № 378).

<2> В соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденным Решением № 378.

<3> В соответствии с классификатором условий поставки, утвержденным Решением № 378.

Приложение № 2
к Порядку проведения консультаций
между таможенным органом и декларантом
в целях обоснованного выбора стоимостной
основы для определения таможенной
стоимости ввозимых товаров
в Российскую Федерацию,
соответствующей статьям 41 и 42
Таможенного кодекса Евразийского
экономического союза, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 18.07.2022 № 110н

Рекомендуемый образец

______________________________________
(Полное наименование юридического лица
______________________________________
либо фамилия, имя, отчество
(при наличии) физического лица)

№ XXXXXXXX/XXXXXX/XXXX

КОНСУЛЬТАЦИЯ

__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица
с указанием наименования таможенного органа)
рассмотрев запрос _____________________________________________ от ________
(полное наименование юридического лица либо (дата)
фамилия, имя, отчество (при наличии)
физического лица, идентификационный
номер налогоплательщика)
N __________ о предоставлении стоимостной основы для определения таможенной
стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, сообщает информацию об
_______________________________ товарах, ввезенных на таможенную территорию
(идентичных/однородных)
Евразийского экономического союза, наиболее соответствующих требованиям
положений статей 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического

основы для определения таможенной
стоимости ввозимых товаров
в Российскую Федерацию,
соответствующей статьям 41 и 42