Приказ Минобрнауки России от 05.12.2018 № 1108

«Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о организации подготовки населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Положение).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации ознакомить под роспись федеральных государственных гражданских служащих с Положением, а также обеспечить выполнение ими предусмотренных Положением требований.

3. Отделу мобилизационной подготовки и гражданской обороны (С.В. Калиниченко) обеспечить проведение мероприятий по подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Степанова.

Утверждено приказом Министерства науки

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Основными задачами подготовки в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих являются:

а) изучение гражданскими служащими способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемыми в Министерстве (далее — НФГО), приемами и способами действий по защите гражданских служащих, материальных и культурных ценностей Министерства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

д) выработка у руководства центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства, гражданских служащих, уполномоченных на решение задач в области ГО центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства, и органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС), эвакуационных, эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее — уполномоченные работники) навыков управления силами и средствами ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

е) совершенствование практических навыков руководства центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

ж) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС и выполнении мероприятий ГО.

3. Гражданские служащие, подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС, с учетом пункта 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, подразделяются на следующие группы:

а) руководство Министерства, руководители территориальных органов Министерства — Министр науки и высшего образования Российской Федерации, первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, статс-секретарь — заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации, заместители Министра науки и высшего образования, руководители территориальных органов Министерства;

б) уполномоченные работники — руководители групп обучения по ГО и ЧС, председатель (заместитель председателя) комиссии по чрезвычайным ситуациям, председатель и члены эвакуационных, эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики центрального аппарата Министерства и территориальных органов Министерства, гражданские служащие Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства и уполномоченные работники территориальных органов Министерства;

в) личный состав НФГО — руководители и личный состав НФГО;

г) иные гражданские служащие — гражданские служащие, не входящие в состав НФГО.

4. Подготовка гражданских служащих в области ГО и защиты от ЧС является обязательной, осуществляется в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и других организациях, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС уполномоченных работников, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

5. В целях организации и осуществления подготовки в области ГО и защиты от ЧС в Министерстве Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны:

а) планирует организацию подготовки в области ГО и защиты от ЧС уполномоченных работников;

б) организует и проводит мероприятия по подготовке в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемым Министерством по согласованию с МЧС России;

в) разрабатывает с учетом особенностей деятельности Министерства и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах, подготовленных МЧС России, а также на основе примерных программ курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, утверждаемых МЧС России, программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС личного состава НФГО центрального аппарата Министерства и гражданских служащих;

г) организует разработку и принятие один раз в пять лет организационно-методических указаний по подготовке в области ГО и защиты от ЧС, безопасности людей на водных объектах гражданских служащих;

д) проводит вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми гражданскими служащими центрального аппарата Министерства в течение первого месяца их работы;

е) осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих;

ж) планирует и проводит учения и тренировки по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

з) организует создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, оборудование уголков ГО и защиты от ЧС в каждом здании, занимаемом центральным аппаратом Министерства.

6. Подготовка в области ГО и защиты от ЧС гражданских служащих осуществляется по формам, приведенным в приложении № 1 к настоящему Положению.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков уполномоченных работников, личного состава НФГО, гражданских служащих в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

Порядок проведения учений и тренировок, их периодичность и продолжительность определяются в соответствии с требованиями МЧС России.

8. Гражданские служащие, руководители и личный состав НФГО, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

9. Учет проведения занятий по ГО и защите от ЧС ведется в журнале учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Приложение № 1 к Положению об организации подготовки

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

к Положению об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. № 1108

(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ учета занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

в группе N ________________________________________________________________ (наименование группы)

             (наименование структурного подразделения)

Руководитель группы _______________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)

Правила ведения журнала учета занятий по гражданской обороне в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

    Журнал  учета  занятий  по  гражданской  обороне в Министерстве науки и
высшего   образования   Российской   Федерации  является  основным  учетным
документом,    отражающим    выполнение    федеральными    государственными

гражданскими служащими ____________________________________________________ (указывается наименование структурного

 подразделения центрального аппарата или территориального органа)

Министерства  науки  и  высшего  образования Российской Федерации программы
курсового  обучения  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций,   посещаемость  занятий,  участие  в  учениях  и  тренировках  по
гражданской  обороне  и  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее  соответственно  - журнал, подготовка в области ГО и ЧС, гражданские

служащие, Министерство).

Журнал ведется руководителем группы по подготовке в области ГО и ЧС гражданских служащих (далее — учебная группа).

Фамилии, инициалы обучающихся учебной группы заполняются перед началом периода обучения руководителем группы в соответствии с приказом Министерства, касающимся организации подготовки в области ГО и ЧС в Министерстве на очередной год и включающим состав учебных групп и план проведения подготовки в области ГО и защиты от ЧС.

В разделе «Учет посещаемости занятий» ставятся отметки только об отсутствующих по причинам:

«Б» — болен;

«К» — командировка;

Контроль  за ходом проведения занятий и ведением журнала осуществляется

указывается уполномоченные на решение задач в области ГО структурное подразделение центрального аппарата Министерства или работник территориального органа Министерства

замечания и предположения записываются в конце журнала. После окончания периода обучения руководитель группы представляет журнал для проверки в

указывается уполномоченные на решение задач в области ГО структурное подразделение центрального аппарата Министерства или работник территориального органа Министерства

После заполнения всех страниц журнал  хранится в

указывается уполномоченные на решение задач в области ГО структурное подразделение центрального аппарата Министерства или работник территориального органа Министерства

в течение одного года после окончания последнего периода обучения, отраженного в журнале.

Учет посещаемости занятий в ____ году

Учет результатов учений и тренировок

Замечания и предложения по организации занятий и ведению журнала