Приказ Минкультуры России от 30.06.2022 № 1106

(ред. от 31.03.2023)

«Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по комплексному решению вопросов принадлежности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и закреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за ФГБУК „Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2022 № 69425)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2022 г. № 69425

---

В соответствии с пунктами 12.4, 12.5 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; 2009, № 41, ст. 4790), подпунктом 6.5 пункта 6 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по комплексному решению вопросов принадлежности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и закреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры».

1. Межведомственная комиссия по комплексному решению вопросов принадлежности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и закреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее соответственно — ОКН, Агентство, Межведомственная комиссия) является координационным органом, созданным Минкультуры России в соответствии с пунктом 75 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313, 2007, № 32, ст. 4150), в целях реализации мероприятий по комплексному решению вопросов принадлежности ОКН, в том числе уточнению подлежащего закреплению на соответствующем вещном праве за Агентством перечня имущества, оформления и учета прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на соответствующие ОКН, контроля за своевременностью оформления и учета прав на них, защиты имущественных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами Минкультуры России, Минфина России, Росимущества, Росреестра, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по комплексному решению вопросов принадлежности ОКН;

рассмотрение предложений в отношении ОКН, о которых в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о правах и имеется необходимость рассмотрения вопроса их принадлежности;

подготовка предложений и рекомендаций по обеспечению согласованных действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций при реализации действий, направленных на решение вопросов принадлежности ОКН и их закрепления за Агентством;

организация взаимодействия по вопросам компетенции Межведомственной комиссии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и образовательными организациями, иными организациями и гражданами;

подготовка рекомендаций по возможности оспаривания вещных прав субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц на ОКН;

рассмотрение предложений о необходимости совершения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации действий, направленных на оформление и учет прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации на ОКН;

рассмотрение предложений о необходимости и возможности закрепления ОКН на праве оперативного управления за Агентством с формированием соответствующих перечней.

4. Межведомственная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций документы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

заслушивать на заседаниях Межведомственной комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и иных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

привлекать к работе Межведомственной комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и иных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации предложения по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к ведению Межведомственной комиссии, требующим решения Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти;

создавать рабочие группы для выполнения отдельных задач, подготовки материалов для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Межведомственной комиссии.

5. В состав Межведомственной комиссии включаются 4 представителя от Минкультуры России, 2 представителя от Минфина России, по 1 представителю от Росимущества, Росреестра, 2 представителя от высшего исполнительного органа города Москвы и (или) подведомственного ему органа исполнительной власти города Москвы, 1 представитель от Агентства.

6. К участию в работе Межведомственной комиссии при необходимости также могут привлекаться представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию.

7. Состав Межведомственной комиссии утверждается и изменяется приказом Минкультуры России в соответствии с абзацем третьим пункта 12.5 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30.

8. Межведомственная комиссия состоит из председателя Межведомственной комиссии, двух заместителей председателя Межведомственной комиссии, ответственного секретаря Межведомственной комиссии и иных членов Межведомственной комиссии.

9. Председателем Межведомственной комиссии является Министр культуры Российской Федерации.

Председатель Межведомственной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Межведомственной комиссии;

утверждает повестку заседания Межведомственной комиссии;

определяет дату, время, место и формат проведения заседания Межведомственной комиссии;

подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

осуществляет общий контроль за выполнением решений Межведомственной комиссии.

10. В отсутствие председателя Межведомственной комиссии или по его поручению его обязанности исполняет один из заместителей председателя Межведомственной комиссии.

Заместителями председателя Межведомственной комиссии назначаются представитель Минкультуры России в должности не ниже заместителя Министра культуры Российской Федерации, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в должности не ниже заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

(в ред. Приказа Минкультуры России от 31.03.2023 № 797)

11. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии назначается из представителей Минкультуры России.

Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:

организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии;

обеспечивает подготовку плана работы Межведомственной комиссии, проектов повестки дня ее заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Межведомственной комиссии;

обеспечивает информирование членов Межведомственной комиссии, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и иных участников заседания о дате, времени и месте проведения заседания Межведомственной комиссии и о вопросах, включенных в повестку заседания Межведомственной комиссии, в срок не позднее 15 рабочих дней до дня проведения заседания Межведомственной комиссии;

подготавливает к заседанию Межведомственной комиссии необходимые материалы, а также проекты решений Межведомственной комиссии по вопросам повестки заседания Межведомственной комиссии;

подготавливает проект протокола заседания Межведомственной комиссии;

ведет протокол заседания Межведомственной комиссии;

выполняет иные обязанности по поручению председателя Межведомственной комиссии или его заместителей.

12. Члены Межведомственной комиссии назначаются из числа федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должность не ниже заместителя директора департамента (заместителя начальника управления), лиц, замещающих должности в высшем исполнительном органе города Москвы и (или) подведомственном ему органе исполнительной власти города Москвы не ниже заместителя руководителя органа исполнительной власти города Москвы.

Члены Межведомственной комиссии:

вносят председателю Межведомственной комиссии предложения по плану работы Межведомственной комиссии, повестке дня заседания Межведомственной комиссии и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Межведомственной комиссии;

участвуют в подготовке материалов к заседаниям Межведомственной комиссии, а также проектов решений заседаний Межведомственной комиссии;

присутствуют на заседаниях Межведомственной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

при невозможности присутствовать на заседании Межведомственной комиссии заблаговременно извещают об этом ответственного секретаря Межведомственной комиссии.

13. Председатель Межведомственной комиссии, заместители председателя Межведомственной комиссии, ответственный секретарь Межведомственной комиссии и иные члены Межведомственной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

14. Работа Межведомственной комиссии осуществляется в форме заседаний. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в очной форме, в том числе посредством использования режима видео-конференц-связи.

Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Межведомственной комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 ее членов. Члены Межведомственной комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседаниях Межведомственной комиссии вправе присутствовать представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

15. Решения на заседании Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии, а в случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Межведомственной комиссии является решающим.

Решения, принятые на заседании Межведомственной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии оформляются протоколом заседания Межведомственной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании Межведомственной комиссии и ответственным секретарем Межведомственной комиссии.

Копия протокола заседания Межведомственной комиссии направляется членам Межведомственной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Межведомственной комиссии.

16. Члены Межведомственной комиссии, не согласные с принятым на заседании Межведомственной комиссии решением, могут письменно изложить особое мнение и представить его председательствующему на заседании Межведомственной комиссии до окончания заседания Межведомственной комиссии. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу заседания Межведомственной комиссии.

17. В случае если участие в заседании Межведомственной комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании Межведомственной комиссии, члены Межведомственной комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании Межведомственной комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Межведомственной комиссии.

18. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Минкультуры России.

---