Приказ Росфиннадзора от 09.04.2014 № 110

«О внесении изменений в Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 28.06.2006 № 62 (в ред. Приказов Росфиннадзора от 01.02.2008 № 17, от 11.06.2008 № 158, от 30.11.2007 № 189, от 04.03.2009 № 54, от 04.03.2009 № 53, от 04.03.2009 № 52, от 04.03.2009 № 51, от 04.03.2009 № 50, от 14.10.2011 № 445, от 07.12.2012 № 502, от 27.08.2009 № 189, от 03.10.2007 № 143, от 03.10.2007 № 144, от 18.10.2012 № 425, от 26.01.2009 № 19, от 17.05.2007 № 66, от 16.02.2009 № 42, от 14.11.2007 № 176, от 18.02.2011 № 88, от 13.04.2007 № 56 , от 05.03.2008 № 43, от 14.11.2007 № 177, от 16.02.2009 № 43, от 05.03.2008 № 42)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 9 апреля 2014 г. № 110

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ОТ 28.06.2006 № 62 (В РЕД. ПРИКАЗОВ РОСФИННАДЗОРА ОТ 01.02.2008 № 17, ОТ 11.06.2008 № 158, ОТ 30.11.2007 № 189, ОТ 04.03.2009 № 54, ОТ 04.03.2009 № 53, ОТ 04.03.2009 № 52, ОТ 04.03.2009 № 51, ОТ 04.03.2009 № 50, ОТ 14.10.2011 № 445, ОТ 07.12.2012 № 502, ОТ 27.08.2009 № 189, ОТ 03.10.2007 № 143, ОТ 03.10.2007 № 144, ОТ 18.10.2012 № 425, ОТ 26.01.2009 № 19, ОТ 17.05.2007 № 66, ОТ 16.02.2009 № 42, ОТ 14.11.2007 № 176, ОТ 18.02.2011 № 88, ОТ 13.04.2007 № 56 , ОТ 05.03.2008 № 43,

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 91 «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора», на основании пункта 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452, приказываю:

1. Дополнить Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 28 июня 2006 г. № 62 пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

1.1. Утвердить положение о Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Крым согласно Приложению № 79.

1.2. Утвердить положение о Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по городу Севастополю согласно Приложению № 80.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа остается за руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

А. В. Смирнов

Приложение № 79

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Крым (далее — Территориальное управление) является территориальным органом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Служба), созданным в границах Республики Крым и находится в подчинении Службы.

2. Территориальное управление имеет сокращенное наименование: ТУ Росфиннадзора в Республике Крым.

3. Территориальное управление взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственными органами субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, иными организациями.

4. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам исполнения соответствующих бюджетов, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами Службы и настоящим Положением.

5. Территориальное управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности Территориального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

7. Образование, реорганизация или упразднение Территориального управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия

8. Территориальное управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.1. полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе:

8.1.1. внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;

8.1.2. внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

8.1.3. контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

8.1.4. контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

8.2. полномочия по контролю за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

8.3. полномочия по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

8.4. осуществляет в установленном Службой порядке анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), а также направление в Службу докладов и предложений о совершенствовании методического обеспечения деятельности указанных органов (должностных лиц) по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля;

8.5. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Территориального управления и реализацию возложенных на Территориальное управление функций;

8.6. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.7. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Территориального управления;

8.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Территориального управления;

8.10. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Территориальном управлении;

8.11. организует профессиональную подготовку работников Территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

8.12. представляет в Службу аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также планы контрольной работы Территориального управления и отчеты о деятельности Территориального управления;

8.13. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Территориального управления информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;

8.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Территориального управления;

8.15. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

8.16. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

8.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные международными договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

III. Права и обязанности

9. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Территориальное управление имеет право:

9.1. проводить в установленном порядке контрольные мероприятия;

9.2. запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для реализации иных полномочий Территориального управления в установленной сфере деятельности;

9.3. осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных мероприятий и реализации их материалов;

9.4. направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

9.5. обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и направлять в Службу предложения по его совершенствованию;

9.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

9.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.8. организовывать проведение необходимых экспертиз (испытаний, анализов, оценок, научных исследований);

9.9. обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае неисполнения предписаний о возмещении Российской Федерации ущерба, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

10. Должностные лица Территориального управления при осуществлении деятельности по контролю:

10.1. обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

10.2. обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

10.3. имеют право прохода в установленном порядке на территорию объекта контроля, а также во все здания и помещения, занимаемые этим объектом, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

10.4. имеют право в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах;

10.5. имеют право для выполнения возложенных на них обязанностей получать от лиц необходимые для проведения контрольных мероприятий объяснения;

10.6. при проведении контрольных мероприятий не должны вмешиваться в оперативную деятельность объектов контроля, если иное не установлено законом.

IV. Организация деятельности

11. Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Руководитель Территориального управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальное управление задач и функций.

Руководитель Территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Службы.

Количество заместителей руководителя Территориального управления устанавливается руководителем Службы.

12. Руководитель Территориального управления:

12.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Территориального управления;

12.2. действует без доверенности от имени Территориального управления, представляет его интересы, заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры, а также соглашения;

12.3. утверждает бюджетную смету Территориального управления;

12.4. несет ответственность за расходование выделенных Территориальному управлению средств федерального бюджета;

12.5. утверждает структуру и штатное расписание Территориального управления в части основного персонала в пределах установленных численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонда оплаты труда на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Службы с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, а также в части работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в пределах установленных Службой численности и лимитов бюджетных обязательств;

12.6. распределяет обязанности между своими заместителями;

12.7. представляет в Службу:

12.7.1. предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя Территориального управления;

12.7.2. предложения по финансированию Территориального управления;

12.7.3. предложения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, памятными и юбилейными знаками Службы по особо отличившимся работникам Территориального управления;

12.7.4. планы контрольной работы Территориального управления, отчеты о деятельности Территориального управления, доклады, аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;

12.8. утверждает положения о структурных подразделениях Территориального управления и должностные регламенты;

12.9. организует дополнительное профессиональное образование сотрудников Территориального управления;

12.10. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Территориального управления;

12.11. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Службу установленную отчетность и иную информацию;

12.12. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Территориальном управлении;

12.14. издает приказы ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности;

12.15. организует защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения и доступа;

12.16. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности сотрудников Территориального управления за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

13. Место нахождения Территориального управления: 125993, Москва, Миусская площадь, дом 3, строение 1.

Приложение № 80

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ПО ГОРОДУ СЕВАСТОПОЛЮ

I. Общие положения

1. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по городу Севастополю (далее — Территориальное управление) является территориальным органом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Служба), созданным в границах Республики Крым, и находится в подчинении Службы.

2. Территориальное управление имеет сокращенное наименование: ТУ Росфиннадзора в городе Севастополе.

3. Территориальное управление взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственными органами субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, иными организациями.

4. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам исполнения соответствующих бюджетов, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами Службы и настоящим Положением.

5. Территориальное управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности Территориального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

7. Образование, реорганизация или упразднение Территориального управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия

8. Территориальное управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.1. полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе:

8.1.1. внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;

8.1.2. внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

8.1.3. контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

8.1.4. контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

8.2. полномочия по контролю за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

8.3. полномочия по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

8.4. осуществляет в установленном Службой порядке анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), а также направление в Службу докладов и предложений о совершенствовании методического обеспечения деятельности указанных органов (должностных лиц) по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля;

8.5. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Территориального управления и реализацию возложенных на Территориальное управление функций;

8.6. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.7. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Территориального управления;

8.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Территориального управления;

8.10. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Территориальном управлении;

8.11. организует профессиональную подготовку работников Территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

8.12. представляет в Службу аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также планы контрольной работы Территориального управления и отчеты о деятельности Территориального управления;

8.13. обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Территориального управления информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;

8.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Территориального управления;

8.15. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

8.16. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

8.17. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные международными договорами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

III. Права и обязанности

9. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Территориальное управление имеет право:

9.1. проводить в установленном порядке контрольные мероприятия;

9.2. запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для реализации иных полномочий Территориального управления в установленной сфере деятельности;

9.3. осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных мероприятий и реализации их материалов;

9.4. направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

9.5. обобщать практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и направлять в Службу предложения по его совершенствованию;

9.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

9.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.8. организовывать проведение необходимых экспертиз (испытаний, анализов, оценок, научных исследований);

9.9. обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае неисполнения предписаний о возмещении Российской Федерации ущерба, причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

10. Должностные лица Территориального управления при осуществлении деятельности по контролю:

10.1. обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

10.2. обязаны своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

10.3. имеют право прохода в установленном порядке на территорию объекта контроля, а также во все здания и помещения, занимаемые этим объектом, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

10.4. имеют право в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах;

10.5. имеют право для выполнения возложенных на них обязанностей получать от лиц необходимые для проведения контрольных мероприятий объяснения;

10.6. при проведении контрольных мероприятий не должны вмешиваться в оперативную деятельность объектов контроля, если иное не установлено законом.

IV. Организация деятельности

11. Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Руководитель Территориального управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальное управление задач и функций.

Руководитель Территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Службы.

---