Приказ Минэнерго РФ от 16.01.2003 № 11

«Об организации работы в Министерстве энергетики Российской Федерации по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 января 2003 г. № 11

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СБОРУ И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАФИКОВ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ЕЕ ПЕРЕРАБОТКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРАНЗИТА НЕФТИ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СНГ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях безусловного выполнения решений Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов, оперативного регулирования и повышения эффективности поставок нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2002 г. № 663 «О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти и продуктов ее переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Матлашова И.А.

МЕТОДИКА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СБОРУ И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАФИКОВ ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ И ПРОДУКТОВ ЕЕ ПЕРЕРАБОТКИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРАНЗИТА НЕФТИ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СНГ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

Настоящая Методика по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти и продуктов ее переработки (далее — нефтепродукты) за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации (далее — Методика) разработана в соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации (далее — Минэнерго России), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. № 777 (Собрание законодательства Российской Федерации, № 43, 23.10.2000, ст. 4240), Положением о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов (далее — Комиссия), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 843 (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.11.2000, № 45, ст. 4492), Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2002 г. № 663 «О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.09.2002, № 37, ст. 3527).

II. Информационная справка о максимальных пропускных возможностях магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов экспортных направлений и морских терминалов на месяц и квартал на территории Российской Федерации. Информационная справка об объемах приема и размещения нефти и нефтепродуктов в направлениях экспорта по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам и морским терминалам с учетом возможностей магистральных трубопроводов за пределами территории Российской Федерации на месяц и квартал

2.1. Минэнерго России и Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса» Министерства энергетики Российской Федерации (далее — ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России) обобщают информационные справки о максимальных пропускных возможностях магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов экспортных направлений и морских терминалов на территории Российской Федерации, которые представляют не позднее чем за 30 дней до начала следующего квартала и за 12 дней до начала планируемого месяца по формам согласно приложениям № 1, № 2, № 1А и № 2А к настоящей Методике <*>:

---

<*> Приложения не приводятся.

• о максимальных пропускных возможностях магистральных нефтепроводов ОАО «Акционерная компания „Транснефть“ (далее — ОАО „АК „Транснефть“);»
• о максимальных пропускных возможностях магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «Акционерная компания „Транснефтепродукт“ (далее — ОАО „АК „Транснефтепродукт“).»

2.2. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России не позднее чем за 30 дней до начала следующего квартала года и за 12 дней до начала планируемого месяца готовит информационные справки об объемах приема и размещения нефти и нефтепродуктов в направлениях экспорта по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам, морским терминалам с учетом возможностей магистральных трубопроводов за пределами территории Российской Федерации по формам согласно приложениям № 3, № 4, № 3А и № 4А к настоящей Методике. Указанные сведения подготавливаются в виде справок для расчета графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации по направлениям отгрузки.

III. Сбор и обработка информации для подготовки графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации на квартал

3.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на включение в расчеты поставок по квартальному балансу нефтяного сырья и нефтепродуктов, которые представляют нефтяные компании и другие производители нефти и нефтепродуктов за 45 дней до начала квартала по формам согласно приложениям № 5 и № 5А к настоящей Методике.

3.2. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки с указанием экспортных направлений отгрузки и объемов поставок, которые представляют нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и законные владельцы нефтепродуктов (далее — ресурсовладельцы) за 40 дней до начала квартала по формам согласно приложениям № 6 и № 6А к настоящей Методике.

3.3. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают сведения о планируемых объемах приема нефти и нефтепродуктов от производителей в системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, которые предоставляют ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ за 25 дней до начала квартала, составленные по формам согласно приложениям № 7 и № 7А к настоящей Методике.»

3.4. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России в соответствии с расчетами поставок по квартальному балансу нефтяного сырья и основных нефтепродуктов подготавливает предложения по формированию графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации по формам согласно приложениям № 8, № 8А, № 9, № 10 и № 11 к настоящей Методике, с учетом пропускной способности транспортных систем, соблюдения принципа равного доступа к транспортным системам, заявок производителей нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцев, решений Комиссии по результатам рассмотрения балансов добычи и поставки нефтяного сырья, производства и поставок нефтепродуктов на планируемый квартал и не позднее чем за 20 дней до начала квартала представляет их в Минэнерго России для рассмотрения на рабочей группе по движению нефти и нефтепродуктов Комиссии (далее — рабочая группа), созданной в соответствии с пунктом 14 Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 843. После согласования рабочей группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.

IV. Сбор и обработка информации для подготовки графика транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации на квартал

4.1. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России подготавливает предложения по формированию графика транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации по форме согласно приложению № 12 к настоящей Методике на основании межправительственных соглашений и ежегодных протоколов к ним, приложений № 1, № 3 и № 6 к настоящей Методике и не позднее чем за 20 дней до начала квартала передает его в Минэнерго России для рассмотрения на рабочей группе. После согласования рабочей группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.

V. Сбор и обработка информации для подготовки изменений утвержденных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации и графиков транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации на квартал

5.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на изменение утвержденных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации и графиков транзита нефти государств — участников СНГ через территорию Российской Федерации на квартал, которые предоставляют нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцы по формам согласно приложениям № 13 и № 13А к настоящей Методике.

5.2. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России готовит предложения по внесению изменений утвержденных графиков с учетом пропускной способности транспортных систем, заявок производителей нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцев, решений Комиссии, межправительственных соглашений по формам согласно приложениям № 14, № 14А и № 15 к настоящей Методике и согласовывает их с ОАО «АК „Транснефть“ или ОАО „АК „Транснефтепродукт“. ГП „ЦДУ ТЭК“ Минэнерго России представляет предложения по изменению графиков в Минэнерго России для рассмотрения на рабочей группе. После согласования рабочей группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.»

VI. Сбор и обработка информации для подготовки корректировок доступа нефтедобывающих организаций и ресурсовладельцев к системам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ по результатам фактической сдачи нефти и нефтепродуктов за отчетный период (квартал)»

6.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают сведения о фактической сдаче нефти и нефтепродуктов по производителям в системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов за отчетный квартал, которые предоставляют ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по формам согласно приложениям № 16 и № 16А к настоящей Методике.»

6.2. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России в соответствии с результатами фактической сдачи нефти и нефтепродуктов в системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ подготавливает предложения по корректировке доступа за пределы таможенной территории Российской Федерации по формам согласно приложениям № 17 и № 17А к настоящей Методике, с учетом пропускной способности транспортных систем, соблюдения принципа равного доступа к транспортным системам и представляет их в Минэнерго России для рассмотрения на рабочей группе. После согласования рабочей группой указанные документы передаются в Комиссию для рассмотрения и утверждения.»

6.3. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России в соответствии с решением Комиссии по результатам фактической сдачи нефти и нефтепродуктов в системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ с учетом пропускной способности транспортных систем и заявок производителей нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцев готовит изменения утвержденных графиков на текущий квартал по формам согласно приложениям № 18 и № 18А к настоящей Методике. В случае отгрузки и оформления объемов в текущем квартале изменения будут производиться в последующих кварталах. Указанные документы передаются в Минэнерго России для рассмотрения и утверждения.»

VII. Сбор и обработка информации для корректировки утвержденных квартальных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации

7.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на оформление корректировок графиков в связи с изменением направления поставки нефти или нефтепродуктов на экспорт (без изменения общего объема), которые предоставляют нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцы по формам согласно приложениям № 19 или № 19А к настоящей Методике.

7.2. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России готовит корректировки графиков в связи с изменением направления поставки нефти или нефтепродуктов на экспорт (без изменения общего объема) по формам согласно приложениям № 20 или № 20А к настоящей Методике, согласовывает их с ОАО «АК „Транснефть“ или ОАО „АК „Транснефтепродукт“ и передает их на утверждение в Минэнерго России.»

7.3. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на оформление корректировок графиков в связи с уступкой права доступа к системе магистральных нефтепроводов или нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах от одной организации, обладающей этим правом, к любой другой организации, которые предоставляют нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцы по формам согласно приложениям № 21 и № 21А к настоящей Методике.

7.4. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России готовит корректировки графиков в связи с уступкой права доступа к системе магистральных нефтепроводов или нефтепродуктопроводов и терминалов в морских портах по формам согласно приложениям № 22 и № 22А к настоящей Методике и передает их на утверждение в Минэнерго России.

VIII. Сбор и обработка информации для подготовки позиционных графиков подачи и расстановки тоннажа в морских портах на территории Российской Федерации и вне территории Российской Федерации (Новороссийск, Туапсе, Вентспилс, Бутинге, Одесса, Приморск, Санкт-Петербург, Гданьск) на месяц

8.1. Минэнерго России, ОАО «АК „Транснефть“ и ГП „ЦДУ ТЭК“ Минэнерго России обобщают заявки на включение в позиционные графики подачи и расстановки тоннажа в морских портах, которые предоставляют нефтяные компании, другие производители нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцы за 15 дней до начала планируемого месяца по формам согласно приложениям № 23, № 23А к настоящей Методике.»

8.2. Позиционные графики подачи и расстановки тоннажа в морских портах на территории Российской Федерации (Новороссийск, Туапсе, Приморск, Санкт-Петербург) разрабатываются:

• под налив нефти — ОАО «АК „Транснефть“ на основании утвержденного квартального графика транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации (из расчета равномерной поставки по месяцам) и заявок грузоотправителей, составленных по форме согласно приложению № 24 к настоящей Методике, и согласовываются с ГП „ЦДУ ТЭК“ Минэнерго России;»
• под налив нефтепродуктов — ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России на основании утвержденного квартального графика транспортировки нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации (из расчета равномерной поставки по месяцам) и заявок грузоотправителей, составленных по форме согласно приложению № 24А к настоящей Методике.

8.3. Позиционные графики подачи и расстановки тоннажа в морских портах вне территории Российской Федерации (Бутинге, Вентспилс, Одесса, Гданьск) разрабатываются ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России на основании утвержденных квартальных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов (из расчета равномерной поставки по месяцам) и заявок грузоотправителей, составленных по формам согласно приложениям № 25 и № 25А к настоящей Методике, и согласовываются с ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ соответственно.»

8.4. Подготовленные документы рассматриваются на совещаниях с участием ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России, ОАО «АК „Транснефть“, ОАО „АК „Транснефтепродукт“, представителей нефтяных компаний и ресурсовладельцев. После согласования на совещании подготовленные документы передаются в Минэнерго России и утверждаются за 10 дней до начала месяца.»

8.5. Рассылка позиционных графиков подачи и расстановки тоннажа в морских портах под налив нефти (нефтепродуктов) заинтересованным организациям производится ОАО «АК „Транснефть“ и ГП „ЦДУ ТЭК“ Минэнерго России соответственно.»

IX. Сбор и обработка информации для подготовки программ отгрузки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации (Польша, Германия, Литва, Чехия, Словакия, Венгрия, Хорватия, Югославия, Китай, Белоруссия, Украина, Казахстан) на месяц

9.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на включение в программы перекачки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации по системе магистральных нефтепроводов ОАО «АК „Транснефть“ (далее — программа отгрузки нефти) с указанием количества и направлений отгрузки, которые предоставляют грузоотправители за 15 дней до начала планируемого месяца по форме согласно приложению № 26 к настоящей Методике. Копии заявок направляются в ОАО „АК „Транснефть“.»

9.2. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на включение в программу отгрузки нефтепродуктов на экспорт по системе магистральных нефтепродуктопроводов ОАО «АК „Транснефтепродукт“ (далее — программа отгрузки нефтепродуктов) с указанием количества и направлений отгрузки, которые предоставляют ресурсовладельцы за 15 дней до начала планируемого месяца по форме согласно приложению № 26А к настоящей Методике. Копии заявок направляются в ОАО „АК „Транснефтепродукт“.»

9.3. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России на основании утвержденных квартальных графиков транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации (из расчета равномерной поставки по месяцам), заявок грузоотправителей или ресурсовладельцев и подтверждений о приеме нефти разрабатывает проекты программ отгрузки нефти и нефтепродуктов по формам согласно приложениям № 27 и № 27А к настоящей Методике и согласовывает их с ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“ соответственно.»

9.4. Подготовленные документы рассматриваются на совещаниях с участием ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России, ОАО «АК „Транснефть“, ОАО „АК „Транснефтепродукт“, представителей нефтяных компаний и ресурсовладельцев. После согласования на совещании подготовленные документы передаются в Минэнерго России и утверждаются за 10 дней до начала месяца.»

9.5. Рассылка программ отгрузки нефти и нефтепродуктов заинтересованным организациям производится ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России.

X. Сбор и обработка информации для осуществления опережающих поставок по графикам транспортировки нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации

10.1. Минэнерго России и ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России обобщают заявки на оформление опережающих поставок нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации, которые предоставляют грузоотправители и ресурсовладельцы по формам согласно приложениям № 28 и № 28А к настоящей Методике.

10.2. ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России разрабатывает предложения о возможности осуществления опережающих поставок без ущемления прав доступа других производителей нефти и нефтепродуктов и ресурсовладельцев, стоящих в программах отгрузки или позиционных графиках на данном экспортном направлении, согласовывает их с ОАО «АК „Транснефть“ и ОАО „АК „Транснефтепродукт“, оформляет дополнения к программам или позиционным графикам по формам согласно приложениям № 29 или № 29А к настоящей Методике и передает их на утверждение в Минэнерго России.»

---