--- title: "Приказ ГТК РФ от 16.11.2001 N 1096" number: "1096" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 2001-11-16 redaction: 2008-06-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1096-2001" --- ## Приказ ГТК РФ от 16.11.2001 N 1096 # Приказ ГТК РФ от 16.11.2001 N 1096 (ред. от 30.06.2008) "Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1034-2018-fts-rossii-federalnaya#p100011) ФТС России от 03.07.2018 N 1034. > Начало действия редакции - 30.06.2008. > Окончание действия документа - 02.07.2018. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 16 ноября 2001 г. N 1096 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**
**В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В целях проведения работы по охране труда и профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний в таможенных органах, учреждениях и организациях, находящихся в ведении ФТС России, приказываю: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100007) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) об организации работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации (далее - Положение). *2. Начальникам таможенных органов и руководителям учреждений и организаций, находящихся в ведении ФТС России, при организации работы по охране труда руководствоваться Положением, указанным в [пункте 1](#p100005) настоящего Приказа.* > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100009) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 3. Признать утратившим силу [Положение](https://bukva.ai/docs/pismo-01-155977#p100020) об организации работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации, утвержденное заместителем председателя ГТК России 29 марта 1996 года. *4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.* > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100011) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* *Председатель Комитета,* генерал-полковник
таможенной службы
**М.В.ВАНИН**
Приложение
к Приказу ГТК России
от 16 ноября 2001 г. N 1096
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**
**В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. N 14. Положение распространяется на структурные подразделения ФТС России, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты, а также учреждения и организации, находящиеся в ведении ГТК России. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 2. Работа по охране труда в таможенных органах Российской Федерации должна быть направлена на создание здоровых и безопасных условий труда, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих санитарно-технических условий, исключающих возникновение профессиональных заболеваний должностных лиц (работников) таможенных органов. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* 3. Создание здоровых и безопасных условий труда для должностных лиц (работников) таможенных органов заключается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, организационных и технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства, правил и норм по охране труда. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* 4. При проведении работы по охране труда в таможенных органах, учреждениях и организациях, находящихся в ведении ГТК России, необходимо руководствоваться правовыми и нормативными документами по охране труда в Российской Федерации, а также приказами и другими документами по охране труда, действующими в ГТК России, и настоящим Положением. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 5. Начальники таможенных органов и их структурных подразделений осуществляют общее руководство и контроль за работой по охране труда, несут ответственность согласно действующему законодательству за соблюдение нормативных правовых актов по охране труда, создание безопасных и здоровых условий труда в подчиненных подразделениях, а также за полноту выполнения или за неисполнение ими обязанностей, возложенных на них настоящим Положением. 6. Непосредственное руководство и ответственность за состояние работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с распределением должностных обязанностей возлагается: - в управлениях, самостоятельных отделах ФТС России - на начальника (заместителя начальника) управления, самостоятельного отдела; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* - в региональных таможенных управлениях, таможнях, постах - на начальника (заместителя начальника) регионального таможенного управления, таможни, поста; - в учебных заведениях ГТК России - на начальника (заместителя начальника) учебного заведения; - в учреждениях и организациях, находящихся в ведении ГТК России, - на руководителя (заместителя руководителя) организации, учреждения. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 7. Методическое руководство работой по охране труда и контроль за выполнением мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда должностных лиц (работников) в таможенных органах Российской Федерации возлагается на отдел охраны труда и гражданской обороны ФТС России. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432, [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 8. Непосредственная организация работы по охране труда, контроль за выполнением мероприятий по охране труда в таможенных органах возлагается на отделы (отделения), инспекторов, инженеров по охране труда и гражданской обороне. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 9. В случае отсутствия в штате подразделения таможенного органа должностных лиц по охране труда и гражданской обороне выполнение их обязанностей возлагается согласно приказу (распоряжению) таможенного органа на одного из должностных лиц (работников) - на уполномоченного по охране труда и гражданской обороне, занимающего штатную должность, имеющего высшее или среднее техническое образование, обладающего соответствующим опытом организаторской и методической работы и необходимыми деловыми качествами. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432, [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 10. В целях оказания помощи руководителям таможенных органов в работе по улучшению условий и охраны труда в каждом таможенном органе создается постоянно действующая комиссия по охране труда. 11. Руководителям и специалистам таможенных органов, перед тем как приступить к исполнению обязанностей по охране труда, необходимо пройти специальное обучение и проверку знаний, а также систематически повышать квалификацию по охране труда. 12. Привлечение должностных лиц отделов (отделений), инспекторов, инженеров по охране труда и гражданской обороне к выполнению подконтрольных им работ или работ, не относящихся к их непосредственным обязанностям, запрещается. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432, [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 13. Отдел охраны труда и гражданской обороны ФТС России, отделы (отделения), инспекторы, инженеры, уполномоченные по охране труда и гражданской обороне и комиссии по охране труда подчиняются в вопросах охраны труда непосредственно руководителю (заместителю руководителя) таможенного органа, составляют единую систему охраны труда в таможенных органах Российской Федерации и проводят свою работу в соответствии с положениями о них, на основании настоящего Положения, а также другими нормативными и правовыми документами по охране труда. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100014) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 14. Единая система охраны труда в таможенных органах осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 15. Для осуществления ряда функций по охране труда (проведения обучения, инструктажей, семинаров, лекций, совещаний и т.п.) необходимо предусматривать в таможенных органах организацию кабинетов (уголков) по охране труда. ### II. Обязанности руководителей таможенных органов и структурных подразделений, отвечающих за состояние охраны труда 16. На лиц, осуществляющих руководство и отвечающих за состояние работы по охране труда ([п. 6](#p100018) Положения), возлагается: - ответственность за состояние охраны труда в таможенном органе в целом и его структурных подразделениях; - организация и контроль за планированием и исполнением работ по охране труда, а также своевременное обеспечение их денежными и материальными средствами в пределах выделенного финансирования; - руководство и контроль за работой должностных лиц по охране труда, проведение совещаний с заслушиванием начальников структурных подразделений о состоянии дел по охране труда; - обеспечение содержания зданий и сооружений, безопасной эксплуатации оборудования, машин и механизмов согласно требованиям действующих правил и норм по охране труда; - прием и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов только при условии обеспечения на них здоровых и безопасных условий; - обеспечение должностных лиц (работников) спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - организация контроля за соблюдением внутреннего распорядка во вверенных подразделениях; - содержание таможенных объектов в соответствии с санитарными и гигиеническими требованиями; - организация своевременной стирки, ремонта и дезинфекции спецодежды, спецобуви, проверки средств индивидуальной защиты; - организация обучения и инструктажа должностных лиц (работников), проверки знания должностными лицами (работниками) правил, норм и инструкций по охране труда; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - организация предусмотренных действующим законодательством обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров соответствующих специалистов, а также проведение оздоровительных мероприятий, препятствующих развитию профзаболеваний; - организация обеспечения таможенного органа нормативной и правовой литературой, наглядными пособиями по охране труда и соответствующими знаками безопасности; - организация в таможенном органе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; - организация пропаганды, оборудование кабинетов и уголков по охране труда; - организация расследования и учета несчастных и страховых случаев и проведение мероприятий по предупреждению травматизма; - своевременное представление отчетности по охране труда; - организация работы по устранению нарушений, выявленных ответственными лицами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в таможенных органах, а также органами государственного надзора и контроля по охране труда Российской Федерации. 17. На начальников отделов (отделений) таможенных органов и других приравненных к ним должностных лиц возлагается: - обеспечение безопасной организации производства работ в соответствии с законодательством, требованиями правил и норм охраны труда; - обеспечение безопасности при эксплуатации и содержании оборудования, машин, механизмов и спецтехники в соответствии с требованиями правил, норм и инструкций по охране труда; - организация обучения, проверки знаний и инструктажа должностных лиц (работников) по охране труда, контроль за допуском их к ведению работ с повышенной опасностью; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - контроль за обязательным использованием должностными лицами (работниками) спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - организация учета продолжительности нахождения должностных лиц (работников) во вредных условиях труда; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - организация разработки планов мероприятий по охране труда и контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий; - систематическая проверка наличия оградительных приспособлений, знаков безопасности, инструкций и журналов по охране труда; - разработка и обеспечение должностных лиц (работников) на рабочих местах необходимыми инструкциями по охране труда; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100015) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* - обеспечение своевременного оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях; - устранение нарушений, выявленных ответственными лицами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в таможенных органах, а также органами государственного надзора и контроля по охране труда Российской Федерации; - представление согласно установленным срокам отчетности по охране труда; - организация и проведение инструктажа на рабочем месте; > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100018) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* - информирование руководства о происшедших несчастных случаях на производстве. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100019) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* 18. На начальников транспортных подразделений (автослужбы, автобазы, гаража), кроме обязанностей, изложенных в [п. 17](#p100051), возлагается: - обеспечение безопасности при перевозке взрывчатых, радиоактивных, ядовитых, легковоспламеняющихся и других опасных грузов; - контроль за оборудованием грузовых бортовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, в соответствии с требованиями безопасности; - обеспечение содержания грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии путем организации надлежащего освидетельствования, ремонта и обслуживания. 19. На главного инженера (главного техника, главного энергетика и т.п.) и лиц, исполняющих их обязанности, возлагается: - обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями правил, норм и инструкций и своевременная подготовка к техническому освидетельствованию грузоподъемных механизмов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, трубопроводов газа, пара и горячей воды, другого оборудования; - обеспечение исправного состояния и безопасной эксплуатации электрических сетей и электроустановок в соответствии с действующими Правилами устройства электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей; - систематический контроль за исправным состоянием электрооборудования, электрических (силовых и осветительных) сетей, электрораспределительных устройств, заземлителей, молниезащиты; - контроль за соблюдением требований охраны труда при монтаже, демонтаже и ремонте машин, станков и механизмов; - проверка и испытание контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающей безопасность технологических процессов и работ; - обеспечение исправного состояния оградительных устройств машин, механизмов, станков, агрегатов и других установок, а также наличия знаков безопасности; - разработка применительно к местным условиям инструкций по эксплуатации грузоподъемных механизмов, энергетических, силовых и вентиляционных установок и другого оборудования; - организация обучения и проверка знаний по безопасности труда у должностных лиц (работников), связанных с выполнением работ на объектах с повышенной опасностью, а также на объектах, подконтрольных органам государственного надзора; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - контроль за содержанием рабочих мест в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда. ### III. Обязанности и права должностных лиц по охране труда 20. На должностных лиц по охране труда и лиц, исполняющих их обязанности, возлагается: - учет и анализ состояния и причин травматизма, профессиональных заболеваний, происшедших в таможенных органах; - участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка в таможенном органе в части вопросов охраны труда; - оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности таможенных объектов; - организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением; - проведение совместно с представителями соответствующих подразделений проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда; - участие в работе комиссий при приемке в эксплуатацию и при постановке на баланс таможенных объектов, а также в работе комиссий по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований охраны труда; - согласование разрабатываемой в таможенном органе документации в части требований охраны труда; - разработка совместно с другими подразделениями планов по охране труда, оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий; - оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми должностные лица (работники) должны проходить обязательные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства должностным лицам (работникам) предоставляются компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - организация расследования несчастных и страховых случаев, происшедших в таможенных органах, участие в работе комиссии по расследованию несчастных и страховых случаев, хранение документации по охране труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных и страховых случаев, протоколов измерений параметров опасных и вредных факторов, оценки травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.); - проведение анализа и обобщение предложений по расходованию средств на охрану труда, разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения средств на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - составление отчетности по охране труда; - организация обучения по охране труда, в том числе проведение вводного инструктажа по охране труда и участие в работе комиссии по проверке знаний по охране труда; - оказание методической помощи руководителям подразделений в составлении перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, а также помощи при разработке и пересмотре инструкций по охране труда; - обеспечение подразделений нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда; - организация и руководство работой кабинета (уголка) по охране труда; - организация лекций, семинаров и совещаний по охране труда; - ведение пропаганды по вопросам охраны труда; - рассмотрение писем, заявлений, жалоб должностных лиц (работников), касающихся вопросов охраны труда, подготовка предложений руководителям подразделений по устранению выявленных недостатков по охране труда. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* 21. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их обязанности, должны осуществлять контроль за: - соблюдением должностными лицами (работниками) требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и других документов по охране труда, действующих в таможенных органах; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; - своевременным и правильным расследованием несчастных и страховых случаев; - выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастные случаи в таможенном органе, и других мероприятий по охране труда; - устранением нарушений, выявленных ответственными лицами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в таможенных органах, а также органами государственного надзора и контроля по охране труда Российской Федерации; - наличием в подразделениях инструкций по охране труда для должностных лиц (работников) согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда; - своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; - своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране труда; - санитарно-гигиеническим состоянием таможенных объектов; - организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; - правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; - своевременным и правильным предоставлением должностным лицам (работникам) компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания и молока. > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* 22. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их обязанности, имеют право: - проводить проверки (контроль и надзор) по охране труда в таможенных органах; - предъявлять руководителям структурных подразделений и другим должностным лицам таможенных органов обязательные для исполнения предписания (по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-613-2007-fts-rossii-federalnaya#p100102), утвержденной Приказом ФТС России от 21 мая 2007 г. N 613) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-794-2008#p100020) ФТС РФ от 30.06.2008 N 794)* - требовать от должностных лиц (работников) прохождения согласно установленному порядку предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажей по охране труда, применения средств индивидуальной защиты, а также соблюдения нормативных и правовых актов по охране труда; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - представлять руководителю таможенного органа предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда; - запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать объяснения от лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; - привлекать по согласованию с руководителем таможенного органа и руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам состояния условий и охраны труда; - представлять руководителю таможенного органа предложения о поощрении должностных лиц (работников) за активную работу по улучшению условий и охраны труда; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - приостанавливать работы в случае опасности для жизни должностных лиц (работников) с немедленным докладом начальнику таможенного органа; > *(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)* - представительствовать по поручению руководителя таможенного органа в государственных и других организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
**А.Л.СТРАХОВ**
---