Приказ СК России от 23.12.2014 № 109

(ред. от 25.12.2017)

«Об утверждении Порядка отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в системе Следственного комитета Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2015 № 36068)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 февраля 2015 г. № 36068

ПРИКАЗ от 23 декабря 2014 г. № 109

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ, В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения, касающейся деятельности Следственного комитета Российской Федерации, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, руководствуясь подпунктом 9 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 572; № 19, ст. 2721; № 31, ст. 4714; 2012, № 4, ст. 471; № 12, ст. 1391; № 21, ст. 2632; № 26, ст. 3497; № 28, ст. 3880; № 48, ст. 6662; 2013, № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1726; № 21, ст. 2683; № 26, ст. 3528; № 30, ст. 4286; № 36, ст. 4834; 2015, № 10, ст. 1510; № 13, ст. 1909; № 21, ст. 3092; 2016, № 1, ст. 211, № 52, ст. 7616), приказываю:

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

1. Утвердить Порядок отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в системе Следственного комитета Российской Федерации согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.В. Федорова и заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководителя Главного военного следственного управления генерал-полковника юстиции А.С. Сорочкина.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации генерал-полковник юстиции А. И. Бастрыкин

ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ К РАЗРЯДУ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ, В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее — Порядок) определяет вопросы отнесения служебной информации к разряду ограниченного распространения и обращения со служебными документами, образующимися в деятельности Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) и другими материальными носителями информации (далее — документы), содержащими служебную информацию ограниченного распространения в системе Следственного комитета.

2. Требования настоящего Порядка распространяются на обращение с иными материальными носителями служебной информации ограниченного распространения (фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные носители информации и другие).

3. Порядок не распространяется на работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

II. Отнесение служебной информации к разряду ограниченного распространения

4. Уполномоченными должностными лицами, имеющими право относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, являются:

в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления):

Председатель Следственного комитета Российской Федерации, его первый заместитель и заместители;

руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета или лица, исполняющие их обязанности;

в Главном военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации — заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководитель Главного военного следственного управления, его первый заместитель и заместители или лица, исполняющие их обязанности;

в главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета, а также в учреждениях Следственного комитета (далее — следственные органы и учреждения Следственного комитета) — руководители следственных органов и учреждений Следственного комитета, их первые заместители и заместители или лица, исполняющие их обязанности.

(п. 4 в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

5. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности Следственного комитета, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

6. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:

нормативные правовые акты Следственного комитета, устанавливающие правовой статус следственных органов и учреждений Следственного комитета, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина, порядок их реализации;

сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

описание структуры Следственного комитета, следственных органов и учреждений Следственного комитета, его функции, направления и формы деятельности, а также его адрес;

обращения граждан и юридических лиц;

порядок рассмотрения и разрешения заявлений и обращений граждан и юридических лиц;

сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

7. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (далее — «ДСП»).

8. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Служебная информация ограниченного распространения без санкции должностного лица, принявшего решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, не подлежит разглашению (распространению).

10. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие Следственного комитета (далее — работники) обеспечивают соблюдение Порядка.

III. Обращение с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения (их проектами)

11. Необходимость проставления пометки «ДСП» на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также их проектах, определяется должностным лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам (проектам документов).

На обороте последнего листа каждого экземпляра документа (проекта документа) исполнитель указывает количество отпечатанных экземпляров, свои фамилию, инициалы и дату печати документа. Отпечатанные и подписанные документы (проекты документов) вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах.

12. Прием и учет (регистрация) документов (проектов документов), передача другим органам или организациям осуществляется:

в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) — управлением по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению и отделами документационного обеспечения либо должностными лицами, на которых возложены функции по документационному обеспечению и ведению делопроизводства, подразделений центрального аппарата Следственного комитета;

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

в Главном военном следственном управлении — управлением обеспечения деятельности;

в следственных органах и учреждениях Следственного комитета — должностными лицами, на которых возложены функции по документационному обеспечению и ведению делопроизводства.

13. Учет документов (проектов документов), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, ведется в автоматизированном информационном комплексе «Надзор», а также в учетных формах на бумажном носителе.

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

В регистрационной карточке документа в поле «содержание» вместо заголовка указывается отметка «ДСП». Электронный образ документа к регистрационной карточке не прикрепляется.

Для учета документов с пометкой «ДСП» на бумажных носителях оформляются журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции должны быть прошиты, опечатаны, листы в них пронумерованы, на титульном листе в правом верхнем углу проставлена пометка «ДСП».

(абзац введен Приказом СК России от 25.12.2017 № 153)

В графе 9 журнала регистрации входящей корреспонденции в течение одного месяца после исполнения указываются номер дела, в который приобщен документ с пометкой «ДСП» с указанием номеров страниц дела.

(абзац введен Приказом СК России от 25.12.2017 № 153)

14. Документы (проекты документов) с пометкой «ДСП» в Следственном комитете, следственных органах и учреждениях Следственного комитета должны:

учитываться отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка «ДСП»;

передаваться работникам под личную подпись;

пересылаться другим органам и организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, а также могут быть переданы курьерам — федеральным государственным служащим при наличии у курьеров доверенности на право получения соответствующей корреспонденции;

храниться в запираемых шкафах и сейфах.

(п. 14 в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

14.1 Документы с пометкой «ДСП»:

не подлежат разглашению (распространению) без разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения;

размножаются (тиражируются), в том числе при поступлении из других государственных органов и организаций, с письменного разрешения уполномоченных должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка и в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Порядком.

Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно в журналах регистрации входящей и исходящей корреспонденции с проставлением на лицевой стороне документа номера экземпляра копии документа.

Поступившие в Следственный комитет документы с пометкой «ДСП», разработанные в других государственных органах и организациях, не подлежат разглашению (распространению) иным государственным органам организациям либо физическим лицам без письменного разрешения государственных органов и организаций или их должностных лиц, которыми данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.

(п. 14.1 введен Приказом СК России от 25.12.2017 № 153)

15. При необходимости направления документов (проектов документов) с пометкой «ДСП» в несколько адресов составляется подлежащий обязательной регистрации в автоматизированном информационном комплексе «Надзор» лист рассылки (при отсутствии автоматизированного информационного комплекса «Надзор» — в учетных формах на бумажном носителе), в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Лист рассылки подписывается исполнителем и должностным лицом, уполномоченным относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

(п. 15 в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

16. Для передачи документов (проектов документов) и дел с пометкой «ДСП» используются пакеты, изготовленные из плотной бумаги. На пакете указываются адрес получателя, а под ним — адрес отправителя корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет документов. При пересылке нескольких документов с пометкой «ДСП», упакованных в один пакет и направляемых в один адрес, на пакете проставляются регистрационные номера вложенных документов.

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

При направлении нескольких экземпляров одного документа (проекта документа) на пакете и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.

Адресат и другие надписи на пакетах печатаются с помощью печатающего устройства или четко и разборчиво пишутся от руки шариковой ручкой (черного или синего цвета).

Должностное лицо, уполномоченное отправлять документы (проекты документов), содержащие служебную информацию ограниченного распространения, сверяет номера и экземпляры, указанные на документах (проектах документов) с пометкой «ДСП», с номерами и экземплярами, указанными на пакете, оборачивает их прокладочной бумагой и вкладывает в пакет. Пакет запечатывается, а на его скрепляющий клапан проставляется оттиск мастичной печати с наименованием Следственного комитета.

17. Исполненные документы с пометкой «ДСП» группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка «ДСП».

18. Уничтожение документов и дел с пометкой «ДСП» с истекшими сроками хранения, утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, согласованным:

в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) — с Центральной экспертной комиссией;

в Главном военном следственном управлении, следственных органах и учреждениях Следственного комитета — с экспертными комиссиями.

В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.

(п. 18 в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

19. Передача документов и дел с пометкой «ДСП» от одного работника к другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.

20. О фактах утраты работником документов и дел с пометкой «ДСП» либо разглашения этой информации ставится в известность руководитель работника, на исполнении которого находятся соответствующие материалы, который инициирует служебную проверку по факту утраты документов или разглашения содержащейся в них информации.

На утраченные документы и дела с пометкой «ДСП» составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения, временного (свыше 10 лет) срока хранения после их утверждения передаются в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению.

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

IV. Снятие пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения

21. При изменении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, с них снимается пометка «ДСП» по решению должностных лиц, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предложения о снятии с документов пометки «ДСП», в том числе и с документов, необоснованно отнесенных к этой категории, вносятся должностным лицам, перечисленным в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующими должностными лицами, подготовившими указанные документы, и должны быть мотивированными.

22. При передаче документов с пометкой «ДСП» на архивное хранение и подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив проводится их экспертиза с целью возможного снятия с них пометки «ДСП».

23. Решение о снятии с документов пометки «ДСП» оформляется путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением фамилии, инициалов, даты, должности и росписи лица, вычеркнувшего пометку «ДСП».

О снятии пометки «ДСП» с носителей информации ограниченного распространения в учетных формах делаются соответствующие отметки, о чем информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.

V. Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

24. Работы по защите служебной информации в центральном аппарате Следственного комитета, следственных органах и учреждениях Следственного комитета проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Организация защиты служебной информации осуществляется в целях:

предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам;

предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации в системах информатизации;

предотвращение неправомерного или случайного доступа к служебной информации;

обеспечения полноты, целостности, достоверности служебной информации в системах обработки;

сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

26. Защите подлежат:

информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, в информационных системах и банках данных, а также в виде носителей на магнитной, оптической и бумажной основе;

программные средства (операционные системы, системы управления банками данных и другое программное обеспечение), используемые в работе со служебной информацией.

27. Организация работы по защите служебной информации ограниченного распространения в подразделениях центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов и учреждениях Следственного комитета осуществляется работниками, на которых возложены данные функции в соответствии с их должностными обязанностями.

28. При организации работы по защите служебной информации ограниченного распространения необходимо соблюдать следующие условия:

Выданные работникам для служебного использования исполненные документы с пометкой «ДСП» подлежат возврату в выдавшее их подразделение центрального аппарата Следственного комитета, следственный орган и учреждение Следственного комитета в тот же день.

Отдельные документы, дела с пометкой «ДСП» в случае получения разрешения должностного лица, уполномоченного относить информацию к разряду ограниченного распространения, при условии соблюдения правил хранения, могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания.

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

При смене работника, ответственного за учет документов и дел с пометкой «ДСП», составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем соответствующего подразделения центрального аппарата Следственного комитета (следственного органа и учреждения Следственного комитета) или лиц, исполняющих их обязанности.

VI. Контроль за соблюдением порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе Следственного комитета

29. Проверка наличия документов и дел с пометкой «ДСП» за период истекшего года в системе Следственного комитета проводится до 1 марта года, следующего за отчетным, комиссией, назначаемой приказом:

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

в центральном аппарате Следственного комитета (за исключением Главного военного следственного управления) — Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

в Главном военном следственном управлении — заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководителя Главного военного следственного управления или лица, исполняющего его обязанности;

(в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)

в следственных органах и учреждениях Следственного комитета — руководителей следственных органов и учреждений, их заместителей или лиц, исполняющих их обязанности.

30. В состав комиссии включаются работники, ответственные за учет и хранение служебной информации ограниченного распространения.

31. Результаты проверок оформляются соответствующими актами.

32. Сведения (материалы) о результатах ежегодных проверок наличия документов и дел с пометкой «ДСП», копии актов о результатах проверок ежегодно до 15 марта направляются комиссиями, указанными в пункте 29 настоящего Порядка, в управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению в целях подготовки справочно-аналитических материалов для доклада Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

(п. 32 в ред. Приказа СК России от 25.12.2017 № 153)