--- title: "Приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109" number: "109" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2010-04-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2010-minselhoz-rossii-ministerstvo-2" --- ## Приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109 # Приказ Минсельхоза России от 02.04.2010 N 109 (ред. от 25.03.2022) "О создании комиссии по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции" **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 2 апреля 2010 г. N 109 **О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ** **АГЕНТОМ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ И КАЧЕСТВЕННОЙ СОХРАННОСТИ** **ЗАПАСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНТЕРВЕНЦИОННОГО ФОНДА** **СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ** Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 "Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842) приказываю: 1. Создать комиссию по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции и утвердить ее состав согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Приказу. > *(в ред. Приказов Минсельхоза России от 15.09.2017 [N 469](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011), от 18.10.2017 [N 521](https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010))* 2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу. > *(в ред. Приказов Минсельхоза России от 15.09.2017 [N 469](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011), от 18.10.2017 [N 521](https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100010))* 2.1. Утвердить Порядок рассмотрения Комиссией вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, согласно [Приложению N 3](#p100069) к настоящему приказу. > *(п. 2.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) Минсельхоза России от 18.10.2017 N 521)* 3. Признать утратившим силу распоряжение Минсельхоза России от 16 февраля 2009 г. N 20-р "О создании рабочей группы". 4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут. > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-178-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 25.03.2022 N 178)* Министр **Е.СКРЫННИК** Приложение N 2 к Приказу Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ** **АГЕНТОМ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ И КАЧЕСТВЕННОЙ СОХРАННОСТИ** **ЗАПАСОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНТЕРВЕНЦИОННОГО ФОНДА** **СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ** 1. Комиссия по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - Комиссия, запасы интервенционного фонда) создана в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 "Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации" и осуществляет функции в области обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда. > *(в ред. Приказов Минсельхоза России от 15.09.2017 [N 469](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100016), от 18.10.2017 [N 521](https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100023))* 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, а также настоящим Положением. 3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение вопросов обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100019) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* С этой целью Комиссия: рассматривает и согласовывает План мероприятий агента по обеспечению количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100019) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* заслушивает не реже чем один раз в три месяца отчет агента по обеспечению количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда; > *(в ред. Приказов Минсельхоза России от 08.11.2011 [N 406](https://bukva.ai/docs/prikaz-406-2011-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100009), от 15.09.2017 [N 469](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100019))* рассматривает вопросы (предложения) по мониторингу организаций, осуществляющих деятельность в области хранения запасов интервенционного фонда; рассматривает вопросы передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения в соответствии с [Порядком](#p100069) рассмотрения Комиссией вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, утвержденные настоящим приказом. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100020) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469; в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-521-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100024) Минсельхоза России от 18.10.2017 N 521)* 4. Комиссия имеет право: запрашивать у агента информацию, подтверждающую качество и безопасность хранимых запасов интервенционного фонда; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100023) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* рассматривать документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; создавать рабочие группы; давать рекомендации по вопросам, связанным с обеспечением агентом количественной и качественной сохранности интервенционного фонда; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100023) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, других специалистов; осуществлять иные действия в области рассмотрения вопросов обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100023) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* 5. Комиссия формируется в установленном порядке из представителей Минсельхоза России, Россельхознадзора, АО "Россельхозбанк" (по согласованию), банков, с которыми агент заключает кредитные договоры (по согласованию), страховых организаций, осуществляющих страхование запасов интервенционного фонда (по согласованию), правоохранительных органов Российской Федерации (по согласованию), агента (по согласованию), ФГБУ "Центр оценки качества зерна" (по согласованию). > *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100024) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469)* 6. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, определяет порядок работы Комиссии. Секретарь Комиссии отвечает за организационное обеспечение деятельности Комиссии и за ведение протоколов заседаний Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Абзац исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-469-2017-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100026) Минсельхоза России от 15.09.2017 N 469. 7. Повестка дня заседания Комиссии формируется на основе предложений членов Комиссии и утверждается ее председателем. 8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии (при равенстве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса) и оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии, либо в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение члена Комиссии приобщается к протоколу Комиссии. 9. Протоколы заседания и иная информация о деятельности Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии и других заинтересованных лиц путем рассылки секретарем Комиссии соответствующих документов. 10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент регулирования рынков АПК Минсельхоза России. > *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-557-2016-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100008) Минсельхоза России от 14.12.2016 N 557)* Приложение N 3 к приказу Минсельхоза России от 2 апреля 2010 г. N 109 **ПОРЯДОК** **РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ ВОПРОСОВ** **ПЕРЕДАЧИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,** **НАХОДЯЩЕЙСЯ НА ХРАНЕНИИ У ХРАНИТЕЛЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО** **НАЧАТА ПРОЦЕДУРА ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ БАНКРОТСТВА ЛИБО КОТОРЫЙ** **ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА** **ХРАНЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ХРАНЕНИЕ** **ДРУГИМ ХРАНИТЕЛЯМ, С КОТОРЫМИ АГЕНТОМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ** **КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЗАКЛЮЧЕНЫ ДОГОВОРЫ ХРАНЕНИЯ** 1. Настоящий Порядок разработан в целях принятия решения Комиссией по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - Комиссия) о передаче сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у юридических лиц, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда (далее - хранитель), в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом, осуществляющим приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, организацию хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организацию обеспечения их количественной и качественной сохранности на основании государственного контракта, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок до 3 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - агент), по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения. 2. Для рассмотрения на заседании Комиссии вопросов передачи сельскохозяйственной продукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур на хранение другим хранителям, с которыми агентом заключены договоры хранения, Департамент регулирования, рынков АПК обеспечивает Комиссию следующими материалами: а) анализом свободных производственных мощностей, обеспечивающих количественное и качественное хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, при условии наличия договора хранения с хранителем, имеющим такие мощности на праве собственности или аренды; б) результатами мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях установления случаев экономической нецелесообразности передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка; в) отчетом о состоянии запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, стоимости и количестве сельскохозяйственной продукции на день выявления обстоятельств (случаев), указанных в [абзаце шестом пункта 3](#p100067) Положения о комиссии по вопросам обеспечения агентом количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда, утвержденного настоящим приказом (далее - Приложение N 2); г) подтверждением другим хранителем о готовности принять на хранение сельскохозяйственную продукцию от хранителя, в отношении которого установлены обстоятельства (случаи), указанные в [абзаце шестом пункта 3](#p100067) Приложения N 2; д) в случае установления начала проведения процедуры ликвидации или банкротства в отношении хранителя, осуществляющего хранение сельскохозяйственной продукции: определением арбитражного суда о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения либо решением арбитражного суда о признании хранителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> (далее - Закон N 127-ФЗ); сведениями из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, подготовленными в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Законом N 127-ФЗ. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2015, N 29, ст. 4341. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, должны содержать наименование хранителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также о дате введения соответствующей процедуры, сведения о прекращении производства по делу о банкротстве, сведения об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений; е) выпиской из единого государственного реестра юридических лиц или копией такой выписки, надлежащим образом заверенным переводом на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), содержащих сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации; ж) заверенной агентом копией договора хранения с хранителем, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства; з) в случае отказа хранителя от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур: уведомлением агента об отказе хранителя от заключения или исполнения условий договора хранения, с приложением официальной информации хранителя, оформленной на официальном бланке, либо об истечении срока заключения договора хранения по результатам проведения конкурсного отбора юридических лиц, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда после 1 июля 2017 г. (далее - конкурсный отбор хранителя), с приложением копии письма агента о передаче победителю конкурсного отбора хранителя копии протокола оценки и сопоставления заявок и проекта договора хранения; заверенной агентом копией протокола оценки и сопоставления заявок в случае проведения конкурсного отбора хранителя; заверенной агентом копией договора хранения с хранителем, который отказывается от исполнения условий договора хранения. 3. По результатам рассмотрения Комиссия принимает следующие решения: а) о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение; б) об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение. 4. В протоколе заседания Комиссии указывается: а) наименование хранителя, в отношении которого установлены обстоятельства (случаи), указанные в [абзаце шестом пункта 3](#p100067) Приложения N 2, с указанием его реквизитов и реквизиты договора хранения (дата, номер), за исключением обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя. В случае обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя указываются реквизиты протокола оценки и сопоставления заявок; б) наименование и объем сельскохозяйственной продукции, указанной в договоре хранения, либо указанной в протоколе оценки и сопоставления заявок в случае обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя; в) в случае принятия Комиссией решения о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение: наименование хранителя, с которым планируется заключить договор хранения; реквизиты договора хранения (дата, номер), за исключением обстоятельств (случаев) отказа хранителя от заключения договора хранения по результатам конкурсного отбора хранителя; наименование и объем сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче на хранение, с указанием производственных мощностей, обеспечивающих количественную и качественную сохранность запасов интервенционного фонда; г) в случае принятия Комиссией решения об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение: наименование и объем сельскохозяйственной продукции, подлежащей реализации без проведения биржевых торгов по цене не ниже рыночной, сложившейся на момент реализации в определенном для реализации сельскохозяйственной продукции Министерством сельского хозяйства Российской Федерации субъекте Российской Федерации <2>. --- <2> Абзац третий пункта 18 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842) (далее - Правила). 5. Секретарь Комиссии в 5-дневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссии направляет его агенту и банкам, с которыми агентом заключены кредитные договоры по кредитам на расходы по приобретению сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - банк-кредитор) <3>. --- <3> Пункт 15 Правил. 6. Экономическая нецелесообразность передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения, рассчитывается по следующей формуле: Эn = Цr >= Цz, где: Эn - экономическая нецелесообразность передачи на хранение сельскохозяйственной продукции хранителям, с которыми агентом по результатам конкурсного отбора заключены договоры хранения; Цr - цена на рынке сельскохозяйственной продукции, сложившаяся на момент реализации в определенном для реализации сельскохозяйственной продукции Минсельхозом России субъекте Российской Федерации, установленная по результатам мониторинга рынка сельскохозяйственной продукции (далее - рыночная цена); Цz - цена приобретенной сельскохозяйственной продукции, определяемая на основании заключенного договора купли-продажи по итогам проведения биржевых торгов, переданной на хранение хранителю, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства либо который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения по результатам конкурсных процедур, с учетом уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов (далее - цена закупки). 7. В случае если рыночная цена (Цr) равна цене закупки (Цz), в целях принятия Комиссией решения об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение, осуществляется расчет показателя бюджетной эффективности количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции у нового хранителя по следующей формуле: B = Pхран + Pстрах + Pпроц.банка + Pккс, где: B - показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя; Pхран - расходы агента по оплате услуг по хранению сельскохозяйственной продукции у нового хранителя; Pстрах - расходы агента по оплате услуг по страхованию сельскохозяйственной продукции; Pпроц.банка - расходы агента по оплате процентов банку-кредитору; Pккс - расходы агента о количественной и качественной сохранности у нового хранителя. 8. Расходы агента по оплате услуг по хранению сельскохозяйственной продукции у нового хранителя (Pхран) рассчитываются по следующей формуле: Pхран = V * n * цхр, где: V - объем сельскохозяйственной продукции, подлежащий передаче новому хранителю на хранение; n - количество дней хранения сельскохозяйственной продукции по договору нового хранителя; Цхр - цена хранения 1 тонны, с учетом налога на добавленную стоимость в день. 9. Расходы агента по оплате услуг по страхованию сельскохозяйственной продукции (Pстрах) рассчитываются по следующей формуле: Pстрах = Цz * n * cстрах, где: cстрах. - ставка страховой премии в день, указываемая в процентах. 10. Расходы агента по оплате процентов банку-кредитору (Pпроц.банка) рассчитываются по следующей формуле: $P_{\text{проц}.\text{банка}} = O* \frac{\%}{365(366)} *n,$ где: O - остаток задолженности по кредиту; % - процентная ставка, установленная банком-кредитором. 11. Расходы агента по количественной и качественной сохранности у нового хранителя (Pккс) рассчитываются по следующей формуле: $P_{\text{ккс}} = \frac{(V*\text{Ц}_{z}) \times 0,099}{100} .$ 12. В случае если показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя (B) больше рыночной цены (Цr), то Комиссия принимает решение об экономической нецелесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение. В случае если показатель бюджетной эффективности хранения сельскохозяйственной продукции у нового хранителя (B) меньше рыночной цены (Цr), то Комиссия принимает решение о целесообразности передачи сельскохозяйственной продукции на хранение. ---