---
title: "Приказ Госстандарта РФ от 24.03.2000 N 109"
number: "109"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии"
issued_on: 2000-03-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2000"
---

## Приказ Госстандарта РФ от 24.03.2000 N 109

# Приказ Госстандарта РФ от 24.03.2000 N 109

"О проведении государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья"

(вместе с "Техническим заданием..." от 21.03.2000 N 5)


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 24 марта 2000 г. N 109

<a id="p100003"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ**
**ОРГАНАМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫМИ**
**ЛАБОРАТОРИЯМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВОЙ**

<div align="center">

**ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях организации и проведения предусмотренного "Планом государственного контроля и надзора Госстандарта России на 2000 год" государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое Техническое [задание](#p100020) на проведение государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья.
2. <a id="p100006"></a>Главным государственным инспекторам по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений в субъектах Российской Федерации:
<a id="p100007"></a>согласовать с администрациями на закрепленных территориях и в двухнедельный срок представить в госкомитет на утверждение состав рабочих комиссий для проведения государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
<a id="p100008"></a>включить в состав рабочих комиссий специалистов ЦСМ для проведения проверок соблюдения органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья установленного порядка оплаты работ по сертификации;
<a id="p100009"></a>обеспечить проведение государственного надзора и представление в госкомитет материалов о его результатах в установленные прилагаемым техническим заданием сроки на бумажных носителях и в формате "АИС Госнадзор".
3. <a id="p100010"></a>Управлению региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову) обеспечить представление материалов проверок в научно - методический центр Системы сертификации ГОСТ Р (ВНИИС) для проведения экспертизы и подготовки предложений о принятии решения по результатам каждой проверки.
4. <a id="p100011"></a>ВНИИС (В.Г. Версану) обеспечить проведение в недельный срок после получения актов их экспертизу и представление в Управление региональной политики и государственного надзора предложений по принятию решения по результатам каждой проверки.
5. <a id="p100012"></a>Управлению региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову) и Управлению продукции сельскохозяйственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности (М.Ф. Мишиной) обеспечить в недельный срок после получения предложений из ВНИИС подготовку и представление Главному государственному инспектору Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений проекта решения по результатам каждой проверки.
6. <a id="p100013"></a>Управлению региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову):
<a id="p100014"></a>утвердить в месячный срок состав рабочей группы для проведения анализа материалов государственного надзора органов по сертификации и испытательных лабораторий по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья и подготовки предложений по совершенствованию нормативной базы их деятельности;
<a id="p100015"></a>обеспечить проведение анализа результатов государственного надзора и представить в IV квартале 2000 г. предложения принятия решений.
7. <a id="p100016"></a>Управлению экономики (П.С. Пранову) и Управлению региональной политики и государственного надзора (В.К. Созинову) подготовить предложения по финансированию работ по проведению экспертизы актов проверок анализа результатов государственного надзора за органами по сертификации и испытательными лабораториями по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья и в двухнедельный срок доложить.
8. <a id="p100017"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Госстандарта России В.Н. Крутикова.

<div align="right">

<a id="p100018"></a>Председатель<br>
Госстандарта России<br>
**Г.П.ВОРОНИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100019"></a>Утверждено<br>
Приказом Госстандарта России<br>
от 24 марта 2000 г. N 109

</div>


<div align="center">

<a id="p100020"></a>**ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ**<br>
от 21 марта 2000 г. N 5

<a id="p100021"></a>**НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**<br>
**ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ**<br>
**ОРГАНАМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫМИ**<br>
**ЛАБОРАТОРИЯМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПИЩЕВОЙ**<br>
**ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ**

</div>


1. <a id="p100022"></a>Цель проверки:
<a id="p100023"></a>Установление соблюдения органами по сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья правил обязательной сертификации.
<a id="p100024"></a>Проверка выполнения аккредитованными испытательными лабораториями правил и норм при осуществлении процедур сертификационных испытаний пищевой продукции и продовольственного сырья.
<a id="p100025"></a>Подготовка предложений по совершенствованию основополагающих организационно - методических документов систем сертификации, деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий.
2. <a id="p100026"></a>Сроки проведения проверок: апрель - июнь 2000 г.
3. <a id="p100027"></a>Документы, в соответствии с которыми проводятся проверки:
<a id="p100028"></a>3.1. ПР 50.1.003-94 Правила по стандартизации. Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами).
<a id="p100029"></a>3.2. Р 50.1.014-97 Рекомендации по стандартизации. Методика проведения государственного надзора за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами).
<a id="p100030"></a>3.3. Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 28 апреля 1999 г., зарегистрированным Минюстом России 5 мая 1999 г. Регистрационный N 1777.
<a id="p100031"></a>3.4. Положение о Системе сертификации ГОСТ Р.
<a id="p100032"></a>3.5. Правила по сертификации. Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых при сертификации.
<a id="p100033"></a>3.6. Р 50.3.001-96 Рекомендации по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.
<a id="p100034"></a>3.7. ГОСТ Р 51000.3-96 Общие требования к испытательным лабораториям.
<a id="p100035"></a>3.8. ГОСТ Р 51000.1-96 Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования.
<a id="p100036"></a>3.9. ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.
4. <a id="p100037"></a>Перечень рассматриваемых вопросов при проверке органов по сертификации:

#### <a id="p100038"></a>4.1 Общие вопросы:

- <a id="p100039"></a>наименование органа по сертификации продукции (далее - ОС) (имеется ли изменение юридического статуса организации, на базе которой создан ОС, с момента аккредитации);
- <a id="p100040"></a>дата аккредитации, реквизиты аттестата аккредитации и лицензии на право проведения работ по обязательней сертификации;
- <a id="p100041"></a>анализ результатов проверок ОС, проведенных контролирующими органами за период действия ОС (наименование организаций, проводивших проверки, в т.ч. инспекционный контроль; наличие рекламаций по сертификации продукции; меры, принятые к ОС при наличии нарушений - приостановление действия аттестата аккредитации, отзыв лицензии на право проведения работ по сертификации продукции и др.; корректирующие мероприятия и их выполнение).
<a id="p100042"></a>4.2. Результаты работ по сертификации (за 12 месяцев, предшествующих проверке, или за период после последней проверки, если она осуществлялась менее чем за год до настоящей):
- <a id="p100043"></a>количество зарегистрированных заявок, в том числе:
<a id="p100044"></a>рассмотрено,
<a id="p100045"></a>принято,
<a id="p100046"></a>отклонено;
- <a id="p100047"></a>количество сертификатов соответствия:
<a id="p100048"></a>выданных,
<a id="p100049"></a>отмененных,
<a id="p100050"></a>приостановленных;
- <a id="p100051"></a>количество лицензий на применение знака соответствия;
- <a id="p100052"></a>количество отказов в выдаче сертификата соответствия.
<a id="p100053"></a>4.3. Наличие утвержденной сметы расходов на сертификацию и соответствие ее Р 50.3.001-96 Рекомендации по сертификации. Оплата работ по сертификации продукции и услуг.
<a id="p100054"></a>4.4. Соблюдение порядка проведения работ ОС по сертификации, начиная от поступления заявки и кончая выдачей сертификата соответствия (ведение журналов и другой, учетной документации, реестра, сроки рассмотрения заявок и проведения работ по сертификации) на соответствие Руководству по качеству, действующему в ОС.

#### <a id="p100055"></a>4.5 Оценка обоснованности принятых решений по заявкам.

<a id="p100056"></a>4.6. Соблюдение и полнота охвата области аккредитации ОС показателей безопасности в соответствии с утвержденной номенклатурой продукции, в том числе соответствие видов продукции и кодов ОК 005-93.
<a id="p100057"></a>4.7. Соблюдение правил отбора проб и направления проб в ИЛ, хранения контрольных образцов и их возврата или списания.
<a id="p100058"></a>4.8. Наличие экспертов - штатных и работающих на договорной основе (указать фамилию, И., О., номер сертификата каждого эксперта) на соответствие Положению об ОС.

#### <a id="p100059"></a>4.9 Наличие необходимого фонда НД:

- <a id="p100060"></a>нормативных документов, регламентирующих требования к продукции и методам испытаний;
- <a id="p100061"></a>основополагающих документов, определяющих правила и порядок сертификации продукции;
- <a id="p100062"></a>документов, предусмотренных ГОСТ Р 51000.6-96.
<a id="p100063"></a>Своевременность актуализации указанных документов.
<a id="p100064"></a>4.10. Правильность оформления сертификатов в соответствии с требованиями Системы сертификации ГОСТ Р.
<a id="p100065"></a>4.11. Хранение, использование полученных бланков, учет и отчетность (получено, выдано, испорчено).

#### <a id="p100066"></a>4.12 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией:

- <a id="p100067"></a>наличие утвержденных планов инспекционного контроля и соблюдение сроков его проведения;
- <a id="p100068"></a>правильность оформления решений по результатам инспекционного контроля;
- <a id="p100069"></a>количество сертификатов соответствия, действие которых отменено или приостановлено.
<a id="p100070"></a>4.13. Проведение внутреннего аудита (ответственный, периодичность проведения, выполнение мероприятий по его результатам).
<a id="p100071"></a>4.14. Своевременность выполнения договорных обязательств по отношению к Госстандарту России (справка за подписью руководителя ОС и главного бухгалтера).
5. <a id="p100072"></a>Перечень рассматриваемых вопросов при проверке испытательных лабораторий:

#### <a id="p100073"></a>5.1 Общие вопросы:

- <a id="p100074"></a>положение об испытательной лаборатории (далее - ИЛ);
- <a id="p100075"></a>реквизиты аттестата аккредитации, наличие лицензии ИЛ;
- <a id="p100076"></a>анализ результатов последних проверок ИЛ, проведенных контролирующими органами (наименование организаций, проводивших проверки; наличие или отсутствие нарушений в работе ИЛ по сертификационным испытаниям продукции; меры, принятые к ИЛ при наличии нарушений, - приостановление действия аттестата аккредитации, отзыв лицензии на право проведения работ по сертификационным испытаниям продукции и др.; корректирующие мероприятия и их выполнение).

#### <a id="p100077"></a>5.2 Наличие тарифов стоимости работ по лабораторным испытаниям.


#### <a id="p100078"></a>5.3 Метрологическое обеспечение испытаний продукции:

- <a id="p100079"></a>наличие необходимых средств измерений (далее - СИ), испытательного оборудования (далее - ИО) и стандартных образов (далее - СО), их соответствие требованиям нормативных документов (далее - НД) на методики проведения испытаний в соответствии с утвержденной областью аккредитации;
- <a id="p100080"></a>состояние СИ и ИО, наличие и соблюдение графиков проверки и аттестации;
- <a id="p100081"></a>соответствие метрологического обеспечения средств измерений установленным требованиям;
- <a id="p100082"></a>условия размещения испытательного оборудования и средств измерений;
- <a id="p100083"></a>наличие и условия хранения стандартного и вспомогательного оборудования, реактивов и материалов.

#### <a id="p100084"></a>5.4 Соблюдение области аккредитации.


#### <a id="p100085"></a>5.5 Нормативно - методическое обеспечение ИЛ:

- <a id="p100086"></a>наличие актуализированного фонда нормативных документов на методы испытаний;
- <a id="p100087"></a>соответствие процедуры выполнения испытаний требованиям НД на методики выполнения измерений (далее - МВИ);
- <a id="p100088"></a>наличие свидетельств об аттестации методик выполнения измерений;
- <a id="p100089"></a>соответствие процедуры построения и контроля стабильности градуировочных графиков требованиям НД на МВИ.
<a id="p100090"></a>5.6. Соблюдение порядка хранения, списания и утилизации образцов продукции.

#### <a id="p100091"></a>5.7 Контроль точности результатов измерений:

- <a id="p100092"></a>контроль правильности применения НД на методы испытаний;
- <a id="p100093"></a>внутрилабораторный контроль качества результатов испытаний;
- <a id="p100094"></a>межлабораторный контроль результатов испытаний (участие в межлабораторных сравнительных испытаниях);
- <a id="p100095"></a>при необходимости проведение выборочной оценки качества испытаний ряда объектов и показателей из области аккредитации.

#### <a id="p100096"></a>5.8 Ведение рабочей документации.


#### <a id="p100097"></a>5.9 Квалификация и опыт работы персонала.

<a id="p100098"></a>5.10. Своевременность выполнения договорных обязательств по отношению к Госстандарту России (справка за подписью руководителя ОС и главного бухгалтера).
<a id="p100099"></a>*Примечание.* По окончании проверки у комиссии должны быть все необходимые материалы для заполнения в формате "АИС Госнадзор" всех полей входных форм информации о результатах проверок ОС и ИЛ.

6. <a id="p100100"></a>Представление материалов проверок:
<a id="p100101"></a>В Госстандарт России представляются следующие материалы:
<a id="p100102"></a>6.1. Акты проверок на бумажных носителях (по мере их проведения) - в соответствии с формой приложения 5 ПР 50.1.003-94 Правила по стандартизации. Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами).
<a id="p100103"></a>6.2. Информация в формате АИС "Госнадзор" - в соответствии с установленными входными формами.
<a id="p100104"></a>Полная информация о результатах проверок ОС представляется до 10 июля 2000 г.



<a id="p100105"></a>

---