Приказ Минфина РФ от 26.06.1998 № 109

«Об утверждении Плана Министерства финансов Российской Федерации по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 г. № 496 „Об утверждении Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 1998 г. № 109

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 МАЯ 1998 Г. № 496 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР»

В целях реализации Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 г. № 496 «Об утверждении Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Министерства финансов Российской Федерации по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 1998 г. № 496 «Об утверждении Плана первоочередных мер Правительства Российской Федерации» (далее — План).

2. Заместителям министра, руководителям департаментов и начальникам управлений обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных утвержденным Планом.

3. Департаментам и управлениям министерства до 1 числа каждого месяца представлять в Административно — контрольный департамент информацию о ходе выполнения Плана.

4. Административно — контрольному департаменту (Бучельников Е.А.) обеспечить контроль за своевременным исполнением указанного Плана и до 5 числа каждого месяца представлять информацию о ходе выполнения Плана руководству министерства для последующего направления в Министерство экономики Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — первого заместителя министра Петрова В.А.

ПЛАН МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 МАЯ 1998 Г. № 496 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

№ п/п	Содержание мероприятия	Вид документа	Срок подготовки	Ответственные за подготовку	Ответственные исполнители от Министерства финансов Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1. Налогово — бюджетная политика 1.1. Укрепление доходной базы федерального бюджета
1.1.1	Утверждение программы действий по мобилизации доходов федерального бюджета, укреплению платежной дисциплины и совершенствованию налогового администрирования	решение Правительства Российской Федерации	выполнено (Программа действий по мобилизации доходов федерального бюджета от 25 мая 1998 г. № 2622п-П13 утверждена Председателем Правительства Российской Федерации С.В. Кириенко)	Христенко В.М. Задорнов М.М. Починок А.П. Драганов В.Г. Таль Г.К.	Моторин М.А. Иванеев А.И. Жуков П.Е. Голикова Т.А.
1.1.2	Усиление применения мер административной и уголовной ответственности физических лиц за налоговые правонарушения	доклад Правительству Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Задорнов М.М. Починок А.П. Степашин С.В. Драганов В.Г. Алмазов С.Н. Крашенинников П.В. Ясин Е.Г.	Моторин М.А. Иванеев А.И. Ивакин Ю.С.
1.1.3	Переход к уплате налога на добавленную стоимость и акцизов по методу исчисления выручки от реализации продукции по дате ее отгрузки	нормативные правовые акты	30 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Починок А.П.	Моторин М.А. Иванеев А.И. Голикова Т.А.
1.1.4	Изменение ставки земельного налога	федеральный закон	1 июля 1998 г.	Южанов И.А. Починок А.П.	Ковалев В.Н. Баранова Н.Д. Иванеев А.И.
1.1.5	Работа с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта Налогового кодекса и подготовка к введению его в действие	доклад Правительству Российской Федерации	1 июля 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Починок А.П.	Моторин М.А. Иванеев А.И.
1.1.6	Разработка предложений по налогообложению доходов от операций с государственными и корпоративными ценными бумагами	нормативные правовые акты	30 мая 1998 г.	Задорнов М.М. Починок А.П.	Вьюгин О.В. Иванеев А.И. Златкис Б.И.
1.1.7	Перерасчет пеней, начисленных за нарушение:	постановление Правительства	25 мая 1998 г.	Христенко В.Б Задорнов М.М	Зелинский А.М. Жуков П.Е.
	налогового законодательства:	Российской		Починок А.П.	Иванеев А.И.
		Федерации
	порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды	указ Президента Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Христенко В.В. Задорнов М.М. Дмитриева О.Г. Крашенинников П.В. Барчук В.В. Косарев Ю.А. Гришин В.В.	Зелинский А.М. Овчинникова Т.С. Жуков П.Е.
1.1.8	Подготовка предложений об особом порядке проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет с учетом периода образования (темпов инфляции) этой задолженности	постановление Правительства Российской Федерации	10 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Ясин Е.Г. Задорнов М.М. Таль Г.К. Починок А.П.	Зелинский А.М. Жуков П.Е.
1.1.9	Усиление мер государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции с целью увеличения поступлений доходов в бюджет	нормативные правовые акты	15 июня 1998 г.	Уринсон Я.М. Починок А.П. Игнатьев С.М. Драганов В.Г. Семенов В.А.	Игнатьев С.М. Зелинский С.М. Баранова Н.Д.
1.1.10	Усиление государственного контроля за осуществлением лотерейной деятельности	нормативные правовые акты	10 июня 1998 г.	Задорнов М.М.	Вьюгин О.В. Златкис Б.И.
1.1.11	Об условиях эмиссии и обращения государственных федеральных облигаций	постановление Правительства Российской Федерации	выполнено (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 1998 г. № 439)	Задорнов М.М. Вьюгин О.В.	Вьюгин О.В. Златкис Б.И.
1.1.12	Упорядочение сборов и платежей за пользование федеральными автомобильными дорогами общего пользования	указ Президента Российской Федерации	20 июня 1998 г.	Немцов Б.Е. Артюхов В.Г. Задорнов М.М.	Петров В.А. Белов В.С.
1.1.13	Разработка порядка квотирования вылова морских биологических ресурсов и порядка осуществления внешнеторговых операций в отношении продукции морского рыбного промысла за пределами таможенной территории Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Уринсон Я.М. Семенов В.А. Игнатьев С.М. Габуния Г.В. Драганов В.Г.	Игнатьев С.М. Баранова Н.Д. Волков В.В.
1.2. Повышение эффективности использования бюджетных средств
1.2.1	Утверждение программы сокращения государственных расходов	указ Президента Российской Федерации	выполнено (Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 1998 г. № 597)	Христенко В.В. Задорнов М.М.	Петров В.А. Голикова Т.А. Силуанов А.Г.
		постановление Правительства Российской Федерации	11 июня 1998 г.
1.2.2	Подготовка и исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, предусматривающих мероприятия, не обеспеченные бюджетным финансированием	постановление Правительства Российской Федерации	выполнено (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 1998 г. № 438)	Христенко В.Б. Сысуев О.Н. Задорнов М.М.	Петров В.А. Голикова Т.А.
		федеральный закон	15 июня 1998 г.
1.2.3	Разработка комплекса мер по исполнению федерального бюджета на 1998 год, в том числе предусматривающих:	постановление Правительства Российской Федерации	выполнено (Постановление Правительства Российской	Задорнов М.М.	Петров В.А. Голикова Т.А. Нестеренко Т.Г. Силуанов А.Г.
	выполнение всех принимаемых государством финансовых обязательств перед субъектами хозяйственной деятельности и населением; завершение перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета; создание условий для переориентации финансовых потоков в реальный сектор экономики		Федерации от 14 мая 1998 г. № 441)
1.2.4	Разработка порядка исполнения решений, не обеспеченных бюджетным финансированием, предполагающего в том числе отмену нормативных актов, реализуемых за счет средств федерального бюджета, не предусмотренных федеральным бюджетом на 1998 год	указ Президента Российской Федерации	выполнено (Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 г. № 554)	Христенко В.Б Задорнов М.М.	Петров В.А. Голикова Т.А.
1.2.5	Анализ использования средств государственной финансовой поддержки организаций негосударственного сектора экономики, осуществляемой в том числе путем предоставления средств на возвратной основе (с введением моратория на выдачу ссуд на период проведения анализа). Разработка мероприятий по сокращению бюджетных расходов на финансирование на возвратной основе организаций негосударственного сектора экономики, а также по ускорению возврата ранее предоставленных ссуд	постановление Правительства Российской Федерации	30 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Таль Г.К. Починок А.П. Алмазов С.Н.	Петров А.Ю. Баранова Н.Д. Лапицкая Р.С. Максимова Н.С. Костырко В.В. Овчинникова Т.С.
1.2.6	Анализ использования средств государственной финансовой поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, разработка предложений по повышению эффективности их использования и обеспечению возврата	доклад Правительству Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Сапиро Е.С. Гоман В.В. Новиков С.Г.	Максимова Н.С.
1.2.7	Предложения о запрещении привлечения заемных средств федеральными органами исполнительной власти и внебюджетными фондами (кроме Пенсионного фонда Российской Федерации)	указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации	выполнено (Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 1998 г. № 609)	Христенко В.Б. Задорнов М.М.	Вьюгин О.В. Златкис Б.И.
1.2.8	Разработка комплекса мер по финансовому оздоровлению бюджетов субъектов Российской Федерации и совершенствование их взаимоотношений с федеральным бюджетом	указ Президента Российской Федерации	30 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М.	Максимова Н.С. Глазков Г.Ю.
1.2.9	Совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам функционирования закрытых административно — территориальных образований	нормативный правовой акт	1 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Починок А.П. Сергеев И.Д. Адамов Е.О. Бордюжа Н.Н.	Максимова Н.С. Иванеев А.И.
1.2.10	Анализ эффективности использования гарантии Правительства Российской Федерации по связанным кредитам и целесообразности выдачи таких гарантий (с введением моратория на выдачу гарантий на период проведения анализа)	постановления Правительства Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Таль Г.К. Починок А.П. Алмазов С.Н.	Кудрин А.Л. Касьянов М.М. Смирнов А.В. Глазков Г.Ю.
	Подготовка программы мер по мобилизации средств от возврата внешних кредитов, предоставленных организациями под гарантии государства		31 июля 1998 г.
2. Структурная реформа 2.1. Укрепление прав и усиление ответственности собственников, развитие рынков
2.1.1	Совершенствование системы государственного резерва, повышение эффективности управления запасами государственного и мобилизационного резервов	постановления Правительства Российской Федерации	30 июня 1998 г.	Новиков С.Г. Уринсон Я.М. Шойгу С.К. Сергеев И.Д. Задорнов М.М.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
2.1.2	Повышение эффективности тендеров на пользование недрами с целью привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет. Совершенствование механизмов проведения конкурсов и аукционов, разработка критериев выявления их победителей	постановление Правительства Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Немцов Б.Е. Некрутенко В.Ю. Задорнов М.М.	Ковалев В.Н. Костырко В.В. Силуанов А.Г. Лапицкая Р.С.
2.1.3	Совершенствование механизма заключения соглашений о разделе продукции	доклад Правительству Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Немцов Б.Е. Некрутенко В.Ю. Генералов С.В. Задорнов М.М.	Игнатьев С.М. Волков В.В.
2.1.4	Введение упрощенного порядка налогообложения субъектов малого предпринимательства	федеральный закон	1 июля 1998 г.	Задорнов М.М. Ясин Е.Г. Уринсон Я.М.	Моторин М.А. Иванеев А.И. Максимова Н.С.
2.1.5	Развитие рынка драгоценных металлов в Российской Федерации	нормативные правовые акты	30 июня 1998 г.	Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Дубинин С.К. (по согласованию)	Кузнецов Г.С. Рыбкин В.Б.
2.2. Реструктуризация предприятий оборонно — промышленного комплекса и экономика военной реформы
2.2.1	Использование не завершенных производством вооружений, военной техники и незаконченных научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ в связи с корректировкой государственного оборонного заказа	постановление Правительства Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Уринсон Я.М. Сергеев И.Д. Адамов Е.О. Задорнов М.М.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
2.2.2.	Выверка задолженности предприятий — исполнителей государственного оборонного заказа по состоянию на 1 января 1998 г. и разработка мероприятий по ее погашению и списанию задолженности государственных заказчиков за поставленные вооружение, военную технику и выполненные НИОКР по государственному оборонному заказу	решения Правительства Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Починок А.П.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
2.2.3	Создание акционерных холдинговых компаний на базе государственных предприятий, выводимых из состава военно — строительного комплекса	указ Президента Российской Федерации	31 мая 1998 г.	Немцов Б.Е. Газизуллин Ф.Р. Задорнов М.М. Сергеев И.Д.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
	Проведение мероприятий по сокращению бюджетного финансирования государственных унитарных предприятий военно — строительного комплекса и переводу их на финансирование исключительно на основе государственного заказа	решение Правительства Российской Федерации	1 июля 1998 г.	Христенко В.Б. Задорнов М.М. Сергеев И.Д.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
2.2.4	Подготовка мер по обеспечению проведения военной реформы	доклад Правительству Российской Федерации	30 июня 1998 г.	Немцов Б.Е. Сергеев И.Д. Задорнов М.М. Уринсон Я.М.	Астахов А.А. Куделина Л.К
2.2.5	Подготовка мер по совершенствованию деятельности правоохранительных органов. Установление лимитов численности органов внутренних дел, внутренних войск, Государственной противопожарной службы МВД России	нормативные правовые акты	30 июня 1998 г.	Немцов Б.Е. Степашин С.В. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. Крашенинников П.В.	Астахов А.А. Куделина Л.К.
2.3. Внешнеэкономическая деятельность и поддержка российских товаропроизводителей
2.3.1	Обеспечение экономических интересов России при присоединении к ВТО	доклад Правительству Российской Федерации	15 июля 1998 г.	Уринсон Я.М. Габуния Г.В. Семенов В.А. Задорнов М.М. Драганов В.Г.	Игнатьев С.М. Волков В.В. Глазков Г.Ю.
2.3.2	Подготовка предложений о повышении ставок ввозных таможенных пошлин	постановление Правительства Российской Федерации	10 июня 1998 г.	Уринсон Я.М. Задорнов М.М. Драганов В.Г. Габуния Г.В.	Игнатьев С.М. Волков В.В.
2.3.3	Упорядочение осуществления внешнеторговых товарообменных операций	указ Президента Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Габуния Г.В. Драганов В.Г. Уринсон Я.М Задорнов М.М.	Игнатьев С.М. Волков В.В.
2.3.4	Разработка предложений по совершенствованию условий функционирования Таможенного союза	доклад Правительству Российской Федерации	15 июня 1998 г.	Христенко В.Б. Примаков Е.М. Уринсон Я.М. Драганов В.Г. Задорнов М.М. Габуния Г.В.	Кузнецов Г.С. Межуритский В.В. Волков В.В.
2.3.5	Подготовка предложений по реализации долговых обязательств государств — участников Содружества Независимых Государств	доклад Правительству Российской Федерации	15 июля 1998 г.	Задорнов М.М. Примаков Е.М.	Кузнецов Г.С. Межуритский В.В.
3. Социальная политика
3.1	Разработка комплекса мер по обеспечению погашения задолженности бюджетов всех уровней перед организациями угольной промышленности, а также по нормализации ситуации на рынке угля, включая упорядочение взаимоотношений между угольными компаниями, организациями — посредниками и организациями — потребителями угля	решение Правительства Российской Федерации	30 июня 1998 г.	Генералов С.В. Задорнов М.М. Уринсон Я.М. с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Петров А.Ю. Лапицкая Р.С. Максимова Н.С.
3.2	Упорядочение социальных льгот с учетом обеспечения их финансовыми ресурсами	федеральный закон	31 мая 1998 г.	Сысуев О.Н. Задорнов М.М. Дмитриева О.Г.	Овчинникова Т.С.
3.3	Обеспечение реализации Федерального закона «О негосударственных пенсионных»	решения Правительства Российской Федерации	31 июля 1998 г.	Сысуев О.Н. Дмитриева О.Г. Задорнов М.М.	Овчинникова Т.С.
	Активизация работы по обеспечению рассмотрения Государственной Думой следующих проектов Федеральных законов:			Задорнов М.М. Сысуев О.Н.	Вьюгин О.В. Златкис Б.И. Овчинникова Т.С.
	«О государственных ценных бумагах» «О детских пособиях»

---