---
title: "Приказ МЧС России от 04.12.2024 N 1084"
number: "1084"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2024-12-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1084-2024-mchs-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ МЧС России от 04.12.2024 N 1084
# Приказ МЧС России от 04.12.2024 N 1084
"Об организации политической и воспитательной работы в системе МЧС России"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1065-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100006) МЧС России от 19.11.2025 N 1065, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-1065-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100009).
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
## ПРИКАЗ
**от 4 декабря 2024 г. N 1084**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ**
**В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ**
В соответствии с абзацем 33 подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказываю:
1. Утвердить [Положение](#p100011) об организации политической и воспитательной работы в системе МЧС России (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям (начальникам) территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, при организации политической и воспитательной работы руководствоваться [Положением](#p100011).
3. Руководителям (начальникам) учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в штате которых не предусмотрены подразделения политической и воспитательной работы, определить должностных лиц, реализующих мероприятия по организации и проведению политической и воспитательной работы.
4. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-614-2019-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 28 октября 2019 г. N 614 "Об утверждении Положения об организации воспитательной и культурно-досуговой работы в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России".
Министр
А.В.КУРЕНКОВ
Утверждено
приказом МЧС России
от 4 декабря 2024 г. N 1084
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
### I. Общие положения
1. Положение об организации политической и воспитательной работы в системе МЧС России (далее - Положение) определяет порядок организации, принципы, задачи, формы и средства политической и воспитательной работы в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России.
2. Правовыми основами для проведения политической и воспитательной работы являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы МЧС России.
3. Политическая и воспитательная работа в системе МЧС России проводится:
руководителями (начальниками) всех уровней территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, и их заместителями (далее - руководители (начальники) всех уровней);
подразделениями политической и воспитательной работы территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - подразделения политической и воспитательной работы);
должностными лицами, реализующими мероприятия по организации и проведению политической и воспитательной работы, определенными в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, при отсутствии штатных подразделений политической и воспитательной работы (далее - Должностные лица).
4. Политическая и воспитательная работа в системе МЧС России направлена на формирование и поддержание у личного состава МЧС России высокого уровня морально-политического и морально-психологического состояния, правопорядка, воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда, морально-политических и психологических качеств, обеспечивающих выполнение задач по предназначению в любых условиях.
5. Задачами политической и воспитательной работы в системе МЧС России являются:
формирование у личного состава МЧС России высокого уровня политического сознания и культуры, патриотизма, нравственности, сознательного и ответственного отношения к требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
повышение авторитета и престижа МЧС России, сохранение и приумножение патриотических традиций;
информационно-пропагандистское сопровождение общественно-государственных мероприятий, популяризации служебно-профессионального опыта личного состава МЧС России;
создание условий для реализации личным составом МЧС России права на свободу совести и вероисповедания (с учетом особенностей прохождения службы (работы));
поддержание воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда на необходимом уровне, обеспечение неукоснительного соблюдения личным составом МЧС России требований законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
оказание помощи личному составу МЧС России в адаптации к условиям служебной деятельности, решении проблем профессионального становления, поддержки в трудных жизненных ситуациях;
повышение общей и профессиональной культуры личного состава МЧС России, соблюдение традиций, сложившихся в системе МЧС России <1>;
---
<1> Решение Коллегии МЧС России от 6 февраля 2013 г. N 1/VIII "Об одобрении Перечня церемонии и ритуалов, связанных с соблюдением традиций, сложившихся в системе МЧС России".
защита от негативного информационного воздействия, предупреждение дезинформации и деморализации личного состава МЧС России;
поддержание морально-политического состояния личного состава МЧС России на уровне, необходимом для успешного выполнения поставленных задач.
Задачи политической и воспитательной работы в системе МЧС России решаются с учетом социально-экономической, общественно-политической и информационной обстановки района дислокации (базирования) подразделений территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, особенностей комплектования и подготовки сил и средств МЧС России, морально-политического состояния личного состава МЧС России. При этом обеспечивается максимальная сопряженность политической и воспитательной работы и задач по предназначению.
6. Политическая и воспитательная работа в системе МЧС России включает в себя:
информационно-пропагандистскую работу;
политико-патриотическую работу;
работу по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
культурно-просветительскую работу;
индивидуально-воспитательную работу;
морально-политическое обеспечение личного состава МЧС России, которое организуется при выполнении служебных задач в период действия военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, ликвидации природных и техногенных пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, иных чрезвычайных ситуаций (далее - выполнение служебных задач в особых условиях).
7. Принципами политической и воспитательной работы в системе МЧС России являются:
государственно-профессиональная направленность политической работы и воспитания в процессе служебной деятельности;
требовательное и уважительное отношение к личному составу МЧС России со стороны руководителей (начальников) всех уровней;
индивидуальный подход руководителей (начальников) всех уровней к личному составу МЧС России с учетом личностных качеств.
8. Средствами политической и воспитательной работы в системе МЧС России являются:
информационные ресурсы, ведомственные средства массовой информации;
культурно-просветительское имущество, технические средства обучения и воспитания, наглядные средства информации;
клубы, музеи и образования музейного типа, культурно-досуговые центры, библиотеки, комнаты воинской и трудовой славы;
оркестры, творческие коллективы МЧС России.
9. Эффективность политической и воспитательной работы в системе МЧС России достигается;
скоординированными действиями руководителей (начальников) всех уровней, подразделений политической и воспитательной работы и Должностных лиц по ее проведению;
обеспечением непрерывности и дифференцированным подходом при ее организации;
наличием подготовленных в профессиональном отношении специалистов по политической и воспитательной работе.
Критерием эффективности проводимой политической и воспитательной работы в системе МЧС России является морально-политическое и морально-психологическое состояние личного состава МЧС России - совокупность личностных идейно-политических установок, морально-нравственных ценностей, поведенческих мотивов и настроений, сложившихся под воздействием социально-политических и психологических факторов, влияющих на моральную готовность и психологическую способность личного состава МЧС России выполнять поставленные задачи.
### II. Организация политической и воспитательной работы в системе МЧС России
10. Организация и проведение политической и воспитательной работы в системе МЧС России осуществляются руководителями (начальниками) всех уровней, подразделениями политической и воспитательной работы и Должностными лицами.
11. Руководители (начальники) всех уровней:
координируют работу по поддержанию на должном уровне воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда, морально-политического и морально-психологического состояния подчиненного личного состава МЧС России;
осуществляют повседневное руководство политической и воспитательной работой, определяют сроки реализации мероприятий, контролируют исполнение запланированных мероприятий;
анализируют состояние политической и воспитательной работы и принимают меры по ее совершенствованию;
на основе анализа морально-политического и морально-психологического состояния личного состава МЧС России вносят предложения и участвуют в реализации мер по повышению их уровня;
осуществляют контроль выполнения поставленных задач и анализ политической и воспитательной работы;
взаимодействуют в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, ветеранскими, молодежными и профсоюзными организациями в целях поддержания морально-политического и морально-психологического состояния личного состава МЧС России, реализации прав и социальных гарантий личного состава МЧС России, членов семей личного состава МЧС России, установленных законодательством Российской Федерации, формирования объективного общественного мнения о деятельности МЧС России, военно-патриотического воспитания молодежи;
контролируют организацию социальной поддержки:
личного состава МЧС России, получившего инвалидность (травму) за время прохождения службы и при исполнении служебных обязанностей;
личного состава МЧС России, имеющего многодетные и неполные семьи, воспитывающего детей-инвалидов;
членов семей личного состава МЧС России, погибшего при исполнении служебных обязанностей.
12. Подразделения политической и воспитательной работы и Должностные лица:
осуществляют методическое обеспечение при проведении политической и воспитательной работы;
организуют мероприятия по вопросам политической пропаганды и агитации, общественно-государственную подготовку (далее - ОГП) и информирование личного состава МЧС России;
взаимодействуют с религиозными объединениями в целях реализации личным составом МЧС России права на свободу совести и вероисповедания;
организуют мероприятия по поддержанию воинской, служебной и трудовой дисциплины, по защите личного состава МЧС России от негативного информационного воздействия;
анализируют морально-политическое состояние личного состава МЧС России;
вырабатывают и реализуют меры по поддержанию правопорядка и дисциплины;
проводят мероприятия по соблюдению личным составом МЧС России законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, приказов руководителей, а также по воспитанию чувства взаимного уважения;
изучают, обобщают и распространяют опыт организации наставничества <2>, политической и воспитательной работы;
---
<2> Приказ МЧС России от 20 июля 2009 г. N 416 "Об организации наставничества в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий".
участвуют в организации работы с членами семей личного состава МЧС России, погибшего при исполнении служебных обязанностей <3>;
---
<3> Методические рекомендации по работе с семьями сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных (должностных) обязанностей, и ведению реестра семей сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных (должностных) обязанностей, от 03.06.2021 N 4-2-8-1.
участвуют в проведении памятных мероприятий, посвященных сотрудникам МЧС России, погибшим при исполнении служебных обязанностей <4>;
---
<4> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-483-2012-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 8 августа 2012 г. N 483 "Об установлении Дня памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей".
участвуют в проведении торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации, дням воинской славы России <5>, профессиональным праздникам <6>;
---
<5> Федеральный закон от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах Россию".
<6> Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1306 "Об установлении Дня спасателя Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 539 "Об установлении Дня пожарной охраны".
осуществляют взаимодействие с государственными и общественными организациями, учреждениями культуры;
организуют историческую работу в системе МЧС России <7>, участвуют в работе по увековечению памяти сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей;
---
<7> Приказ МЧС России от 13.03.2000 N 146 "Об утверждении Положения по организации и ведению исторической и военно-исторической работы в системе МЧС России";
Методические рекомендации по организации исторической работы в системе МЧС России, утвержденные Главным военным экспертом МЧС России от 21 ноября 2012 г. N 2-4-87-26-4.
осуществляют методическое руководство музеями, комнатами воинской и трудовой славы <8>;
---
<8> Приказ МЧС России от 6 июня 2013 г. N 368 "О комнатах воинской и трудовой славы в системе МЧС России";
Методические рекомендации по созданию и деятельности комнат воинской и трудовой славы спасательных воинских формировании и организации МЧС России, утвержденные Главным военным экспертом МЧС России, от 11 сентября 2014 г. N 2-4-87-21-4.
используют технические средства обучения и воспитания для проведения мероприятий политической и воспитательной работы;
взаимодействуют с представителями государственных органов по вопросам организации политической и воспитательной работы;
разрабатывают тематику планового политического информирования на месяц;
разрабатывают проект плана воспитательной работы.
13. При выполнении служебных задач в повседневной деятельности мероприятия политической и воспитательной работы проводятся в соответствии со следующими документами;
Комплексный план воспитательной работы в системе МЧС России на год <9>;
---
<9> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-950-2021-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 30 декабря 2021 г. N 950 "Об утверждении Перечня основных документов по текущему и планированию деятельности в системе МЧС России и признании утратившим силу приказа МЧС России от 15 января 2020 г. N 24".
План воспитательной работы с личным составом ГУ МЧС России на год (на полугодие), разрабатываемый территориальным органом МЧС России;
План воспитательной работы с личным составом учреждения МЧС России на год, разрабатываемый в учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России (для самостоятельных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (юридических лиц)), - на полугодие).
14. Оценка состояния политической и воспитательной работы и постановка задач по организации политической и воспитательной работы в структурных подразделениях территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, осуществляется ежеквартально.
15. Доклады о состоянии политической и воспитательной работы за отчетный период представляются территориальными органами МЧС России, учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России, в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, осуществляющее организационно-методическое обеспечение политической и воспитательной работы, ежегодно к 20 января (форма 1/ДКП) <10>.
---
<10> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-944-2022-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 30 сентября 2022 г. N 944 "Об утверждении Регламента обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России".
### III. Информационно-пропагандистская работ
16. Задачами информационно-пропагандистской работы являются:
разъяснение решений Президента Российской Федерации по вопросам государственной политики в установленных сферах деятельности МЧС России;
повышение в обществе авторитета и престижа МЧС России, сохранение и приумножение патриотических традиций <11>;
---
<11> Решение коллегии МЧС России от 6 февраля 2013 г. N 1/VIII "Об одобрении Перечня церемонии и ритуалов, связанных с соблюдением традиций, сложившихся в системе МЧС России".
информирование об избирательных правах личного состава МЧС России и о порядке их реализации;
профилактика распространения идеологии экстремизма и терроризма в МЧС России;
противодействие попыткам фальсификации отечественной истории.
17. Формами информационно-пропагандистской работы являются:
ОГП;
плановое политическое информирование;
внеплановое политическое информирование;
единый день правовых знаний;
наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации; стенная печать.
18. ОГП проводится в рамках профессиональной подготовки личного состава МЧС России.
19. В территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, разрабатываются:
приказ об организации ОГП на год;
планы проведения ежемесячных инструкторско-методических занятий с руководителями учебных групп по ОГП;
график участия руководящего состава в проведении занятий по ОГП (разрабатывается ежемесячно);
график контроля учебных занятий в подразделениях (разрабатывается ежемесячно).
20. Контроль ОГП осуществляется руководителем (начальником) в целях оценки ее состояния и выработки конкретных мер по повышению эффективности.
21. Плановое политическое информирование организуется руководителями (начальниками) территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России в целях доведения до подчиненного личного состава МЧС России информации о событиях в мире, в Российской Федерации и деятельности МЧС России.
22. Плановое политическое информирование проводится:
с офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами, проходящими службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы среднего, старшего и высшего начальствующего состава 2 раза в месяц до 20 минут;
с личным составом МЧС России, заступающим на боевое дежурство в составе дежурного караула, в день заступления до 10 минут;
с учащимися образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России, - 1 раз в неделю до 30 минут;
с сержантами и солдатами, проходящими военную службу по призыву в спасательных воинских формированиях МЧС России, - 2 раза в неделю до 30 минут (в утреннее время, в дни, когда нет занятий по ОГП).
23. Руководитель (начальник) территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России, утверждает тематику планового политического информирования на календарный месяц и доводит ее до должностных лиц, назначенных для проведения политического информирования. Планы проведения информирования хранятся совместно с документацией по ОГП.
24. Внеплановое политическое информирование проводится по мере необходимости.
25. Единый день правовых знаний направлен на повышение правовой культуры личного состава МЧС России, развития правосознания и профилактику правонарушений.
Единый день правовых знаний проводится должностным лицом, назначенным руководителем (начальником) территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России, с привлечением представителей прокуратуры (военной прокуратуры):
в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, - 2 раза в год;
в профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России - 1 раз в квартал.
26. Наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации осуществляется на фасадах административных зданий и прилегающей территории, в служебных помещениях территориальных органов МЧС России, учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, с использованием стендов, растяжек и витрин.
27. Стенная печать, отражающая актуальную информацию о результатах деятельности структурного подразделения, оформляется в служебных помещениях территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России.
28. Эффективность информационно-пропагандистской работы достигается:
оперативным инструктированием руководителей учебных групп по ОГП;
конкретным планированием и умелым определением сил и средств информационно-пропагандистской работы;
корректированием информационно-пропагандистской работы.
### IV. Политико-патриотическая работа
29. Задачами политико-патриотической работы являются:
формирование патриотического сознания личного состава МЧС России, пропаганда и соблюдение традиций, сложившихся в системе МЧС России;
выработка и развитие у личного состава МЧС России качеств, необходимых для эффективного исполнения своих функциональных обязанностей;
выработка предложений и принятие решений по актуальным вопросам организации политико-патриотической работы личного состава МЧС России и патриотического воспитания молодежи;
формирование чувства гордости и почитания государственных символов Российской Федерации;
пропаганда деятельности МЧС России;
увековечение памяти личного состава МЧС России, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей;
использование воспитательного потенциала религиозных конфессий;
создание условий для реализации личным составом МЧС России права на свободу совести и вероисповедания (с учетом особенностей прохождения службы (работы);
совершенствование интернационального воспитания личного состава МЧС России в духе дружбы народов Российской Федерации.
30. Формами политико-патриотической работы являются:
мероприятия, посвященные государственным праздникам, дням воинской славы, ведомственным праздникам МЧС России;
взаимодействие с религиозными объединениями;
участие во всероссийских патриотических акциях;
спортивные мероприятия;
взаимодействие с общественными объединениями ветеранов <12>;
---
<12> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-105-2022-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 16 февраля 2022 г. N 105 "О совершенствовании работы по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов в системе МЧС России".
военно-исторические конференции;
внесение изменений, дополнений в Книгу Памяти МЧС России <13>;
---
<13> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2021-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 9 февраля 2021 г. N 68 "Об утверждении Положения по разработке и оформлению Книги Памяти Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
мероприятия по увековечению памяти личного состава МЧС России, погибшего при исполнении служебных (должностных) обязанностей;
сотрудничество с поисковыми объединениями.
31. В рамках взаимодействия с религиозными объединениями проводятся следующие мероприятия:
проведение совместных научно-практических конференций, семинаров по проблемам духовно-нравственного воспитания личного состава МЧС России;
участие священнослужителей в торжественных мероприятиях, проводимых территориальными органами МЧС России, учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России;
выступление представителей духовенства перед личным составом МЧС России с беседами на исторические, нравственно-эстетические и другие темы;
экскурсии личного состава МЧС России с посещением религиозных сооружений, музеев и выставок;
совместная работа по сохранению памяти о сотрудниках МЧС России, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей.
### V. Работа по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда
32. Задачами работы по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда являются:
поддержание воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда на необходимом уровне, обеспечение неукоснительного соблюдения личным составом МЧС России требований нормативных правовых актов;
укрепление единоначалия;
профилактика и предупреждение преступлений, дисциплинарных проступков, нарушений воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда и правопорядка;
обеспечение соблюдения личным составом МЧС России требований безопасности;
выявление, изучение и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, дисциплинарных проступков, нарушений воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда и происшествий;
сбор и анализ информации, касающейся преступлений, происшествий, нарушений воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
обеспечение объективности в оценке служебной деятельности личного состава МЧС России с учетом его личных и деловых качеств;
формирование у личного состава МЧС России чувства ответственности за выполнение воинского (служебного) долга;
создание для личного состава МЧС России социально-бытовых условий, обеспечивающих высокую культуру служебной деятельности.
33. Формами работы по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда являются:
ОГП;
единый день правовых знаний;
анализ состояния воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
индивидуальные и групповые беседы по разъяснению требований Военной присяги, Присяги сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и служебного (воинского) долга;
проведение служебных проверок по фактам дисциплинарных проступков, совершенных личным составом МЧС России, анализ, выработка и принятие профилактических мер.
34. Эффективность деятельности по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России, достигается:
постоянным проведением мероприятий по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
своевременной разработкой предложений по совершенствованию работы по укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
принятием упреждающих мер по недопущению нарушений воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
выработкой у личного состава МЧС России осознанной дисциплинированности и исполнительности.
### VI. Индивидуально-воспитательная работа
35. Задачами индивидуально-воспитательной работы являются:
обеспечение оптимальной расстановки и эффективного использования потенциала личного состава МЧС России в интересах решения служебных задач;
оказание помощи личному составу МЧС России в адаптации к условиям служебной деятельности, решении проблем профессионального становления, поддержки в трудных жизненных ситуациях;
подготовка личного состава МЧС России к самостоятельному выполнению служебных задач, обеспечение профессионального роста;
оказание помощи личному составу МЧС России, нуждающемуся в повышенном психолого-педагогическом воздействии.
36. Формами индивидуально-воспитательная работа являются:
индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие, корректирующие или профилактические);
изучение документов, характеризующих личный состав МЧС России;
анализ результатов служебной деятельности и показателей служебной дисциплины личного состава МЧС России.
37. Руководители (начальники) всех уровней при проведении:
ознакомительной беседы - лично знакомятся с личным составом МЧС России, разъясняют ему правила поведения в служебном (трудовом) коллективе в различных ситуациях, раскрывают основные ценностные ориентиры коллектива, пропагандируют позитивные примеры служебной деятельности;
профилактической беседы - разъясняют возложенные на личный состав МЧС России обязанности и запреты, а также последствия их невыполнения или несоблюдения;
поддерживающей беседы - вырабатывают у личного состава МЧС России профессионально важные качества путем обсуждения возможных перспектив дальнейшего личностного, профессионального и служебного роста с использованием методов стимулирования служебной деятельности;
корректирующей беседы - предлагают личному составу МЧС России возможные варианты преодоления жизненных трудностей, а также раскрывают его возможности по исправлению своего поведения с использованием методов убеждения, критики, действий и поступков.
38. В первоочередном порядке индивидуально-воспитательная работа проводится с личным составом МЧС России, проявляющим низкие адаптационные способности к условиям служебной деятельности, склонным к отклоняющемуся поведению, совершившим нарушения воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда.
39. В индивидуально-воспитательной работе особое внимание уделяется личному составу МЧС России:
впервые принятому на службу (призванному на военную службу);
окончившему образовательные организации высшего образования МЧС России;
назначенному на вышестоящие должности;
переведенному из другого подразделения для дальнейшего прохождения службы;
многодетному и воспитывающему детей без одного из родителей;
находящемуся в сложной жизненной ситуации;
проявляющему низкие адаптационные способности к условиям служебной деятельности, склонному к отклоняющемуся поведению, совершившему нарушения воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда.
40. Результаты индивидуально-воспитательной работы учитываются руководителем (начальником) территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящейся в ведении МЧС России при выработке управленческих решений, организации профессиональной (служебной) подготовки <14>, решении организационно-кадровых и иных служебных вопросов.
---
<14> Приказ МЧС России от 26 октября 2017 г. N 472 "Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны".
41. Руководителю (начальнику) территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящейся в ведении МЧС России, при организации индивидуально-воспитательной работы необходимо:
составить общую схему организации индивидуально-воспитательной работы в подразделении;
обеспечивать выявление личного состава МЧС России, нуждающегося в повышенном психолого-педагогическом внимании;
обеспечивать выбор оптимальных форм и методов проведения индивидуально-воспитательной работы;
организовывать планирование и документирование индивидуально-воспитательной работы;
осуществлять анализ, контроль состояния и результативности индивидуально-воспитательной работы;
обеспечивать обобщение и распространение положительного опыта индивидуально-воспитательной работы.
42. Результаты проводимой работы оформляются в журналах индивидуально-воспитательной работы.
43. Журналы индивидуально-воспитательной работы ведутся руководителям (начальникам) всех уровней.
44. Журнал индивидуально-воспитательной работы оформляется сроком на 1 год и заполняется руководителями (начальниками) всех уровней собственноручно.
45. При оформлении и ведении журнала индивидуально-воспитательной работы:
листы журнала индивидуально-воспитательной работы прошнуровываются, нумеруются и скрепляются печатью;
в журнал индивидуально-воспитательной работы вносится квартальный план проведения индивидуально-воспитательной работы;
в журнал индивидуально-воспитательной работы вносится список личного состава МЧС России, для которых лицо, заполняющее журнал, является непосредственным руководителем;
на каждого сотрудника в журнале индивидуально-воспитательной работы заполняется карта социально-демографического изучения;
в журнал индивидуально-воспитательной работы вносится список сотрудников, требующих особого внимания, с которыми проводятся дополнительные индивидуальные беседы;
в журнале индивидуально-воспитательной работы своевременно заполняются результаты индивидуальных бесед с личным составом МЧС России с указанием даты, темы беседы и фамилии, имени и отчества сотрудника.
Проверки ведения журналов индивидуально-воспитательной работы осуществляются подразделениями политической и воспитательной работы не реже одного раза в квартал.
46. Периодичность проведения бесед с личным составом МЧС России определяется руководителем (начальником) по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
### VII. Культурно-просветительская работа
47. Задачами культурно-просветительской работы являются:
воспитание у личного состава МЧС России уважения к истории, культуре, традициям Российской Федерации посредством приобщения к ценностям и лучшим образцам отечественной и мировой культуры;
развитие у личного состава МЧС России потребности в личностном совершенствовании и повышении уровня образования и культуры, во внедрении эстетических правил в служебную деятельность и быт;
формирование позитивного образа личного состава МЧС России, повышение на этой основе престижа службы в МЧС России;
оказание помощи личному составу МЧС России в преодолении психологической и физической усталости, последствий эмоциональных перегрузок в служебной деятельности посредством организации содержательного досуга личного состава МЧС России и членов семей;
создание условий для творческой самореализации личного состава МЧС России и членов семей, развития художественного самодеятельного творчества;
организация работы по повышению общей и профессиональной культуры личного состава МЧС России, соблюдение традиций и ритуалов в системе МЧС России;
организация и развитие художественного самодеятельного творчества личного состава МЧС России и членов семей;
развитие творческого потенциала, обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в смотрах-конкурсах и концертах;
организация взаимодействия с учреждениями культуры, общественными организациями, творческими союзами и средствами массовой информации по вопросам культурно-эстетического воспитания личного состава МЧС России.
48. Формами культурно-просветительской работы являются:
тематические вечера, экскурсии, творческие встречи с деятелями искусства и культуры, представителями религиозных конфессий, экскурсии в музеи (художественные галереи, выставочные залы), по памятным местам, связанным с историей Отечества;
спортивные мероприятия, театрализованные представления, экскурсии, детские и семейные праздники, смотры, конкурсы, праздничные вечера, кинопоказы, концерты, кружки по интересам;
привлечение личного состава МЧС России в клубные любительские объединения, кружки, к занятиям самодеятельным творчеством;
проведение ежегодного конкурса музыкального творчества пожарных и спасателей МЧС России с целью распространения передового опыта нравственно-эстетического и культурного воспитания личного состава МЧС России, создания в коллективах здорового морально-психологического климата, повышения престижа службы (работы) в МЧС России и пропаганды деятельности МЧС России.
49. Руководители (начальники) всех уровней:
планируют культурно-просветительскую работу и при наличии - работу культурного центра (клуба) с учетом интересов личного состава МЧС России и членов их семей;
планируют и проводят культурно-просветительские мероприятия с личным составом территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России, в выходные и праздничные дни;
проводят работу по развитию самодеятельного творчества личного состава МЧС России;
организуют проведение культурных мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов труда и ветеранов МЧС России;
организуют работу по осуществлению взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественными организациями, творческими союзами, объединениями, деятелями культуры, искусства и общественными организациями по вопросам культурно-просветительской работы, пропаганды истории и соблюдении традиций, сложившихся в системе МЧС России;
участвуют в организации работы по оформлению комнат воинской и трудовой славы, музейных образований, комнат досуга территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России;
осуществляют кино-, теле-, видео- и радиообеспечение личного состава МЧС России;
руководят комплектованием аудио- и видеотеки территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России, материалами духовно-нравственной и патриотической направленности;
осуществляют регулярный контроль использования технических средств обучения и воспитания не реже одного раза в квартал, проверяют их техническое состояние и правильность использования;
обеспечивают соблюдение правил эксплуатации технических средств обучения и воспитания, требований пожарной безопасности в культурном центре (клубе) территориального органа МЧС России, учреждения и организации, находящихся в ведении МЧС России.
50. Эффективность культурно-просветительской работы достигается:
рациональным использованием сил и средств культурно-просветительской работы;
планированием и организацией культурно-просветительской работы в соответствии с планами политической и воспитательной работы и конкретными условиями;
разнообразием форм культурно-просветительской работы, эффективным использованием технических средств обучения и воспитания, взаимодействием с учреждениями культуры и искусства.
51. Культурно-просветительская работа отражается в итоговом докладе о состоянии политической и воспитательной работы отдельным разделом.
### VIII. Морально-политическое обеспечение личного состава МЧС России при выполнении служебных задач к особых условиях
52. Задачами морально-политического обеспечения личного состава МЧС России при выполнении служебных задач в особых условиях являются:
сбор, анализ и оценка социально-политической обстановки, подготовка выводов и предложений руководителю (начальнику) для принятия решений по организации политической и воспитательной работы, разработка справочно-информационных материалов;
распределение личного состава МЧС России по подразделениям с учетом их психологической совместимости, уровню профессиональной подготовленности;
психологическая подготовка личного состава МЧС России к действиям в особых условиях;
прогнозирование, предупреждение и нейтрализация информационно-психологических акций.
53. Формами морально-политического обеспечения личного состава МЧС России при выполнении служебных задач в особых условиях являются:
проведение информирования личного состава МЧС России, коллективного прослушивания радиоинформации и просмотра телепередач, читка материалов периодической печати;
обеспечение личного состава МЧС России газетами и журналами;
организация подготовки и размещения в местах дислокации личного состава МЧС России стенной печати, работы походных библиотек;
оформление лозунгов, стендов, плакатов, комплектов походной наглядной агитации и организация вокруг них разъяснительной работы;
принятие решений по проблемам социальной защищенности личного состава МЧС России, повышения воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
организация спектаклей и концертов самодеятельных и профессиональных творческих коллективов;
проведение культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих отдыху и поднятию морального духа личного состава МЧС России;
организация и поддержание взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, религиозными объединениями в целях создания благоприятной социально-политической обстановки в районе выполнения служебных задач;
обеспечение личного состава МЧС России техническими средствами обучения и воспитания.
54. Руководители (начальники) всех уровней:
планируют и непосредственно проводят мероприятия по морально-политическому обеспечению деятельности;
координируют деятельность личного состава МЧС России при проведении мероприятий морально-политического обеспечения;
проводят информационно-пропагандистскую работу;
обеспечивают сплочение воинских, служебных и трудовых коллективов;
поддерживают высокую морально-политическую устойчивость и готовность к выполнению задач личным составом МЧС России в особых условиях;
разъясняют личному составу МЧС России порядок реализации социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации для личного состава МЧС России, выполняющих задачи в особых условиях, членов семей;
организуют проведение культурно-просветительных мероприятий;
проводят мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению воинской, служебной дисциплины и дисциплины труда;
доводят рекомендации личному составу МЧС России о порядке взаимоотношений со средствами массовой информации и местным населением;
проводят мероприятия по защите от негативного информационного воздействия, предупреждению деморализации и дезинформации личного состава МЧС России и местного населения.
55. Анализ и оценка морально-политического обеспечения при выполнении служебных задач в особых условиях проводятся непрерывно.
Организация морально-политического обеспечения ориентирована на конкретные условия с учетом особенностей выполнения служебных задач в особых условиях.
56. По возвращении личного состава МЧС России из зон выполнения служебных задач в особых условиях руководители (начальники) территориальных органов МЧС России, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России:
организуют подведение итогов выполнения личным составом МЧС России служебных задач в особых условиях;
отражают информацию в исторических формулярах <15> о выполнении личным составом МЧС России служебных задач в особых условиях, дают краткую ее характеристику, описывают силы и средства;
---
<15> Приказ МЧС России от 22 мая 2012 г. "О внесении изменений в приказ МЧС России от 13.03.2000 N 146".
организуют подготовку списков личного состава МЧС России, проявивших отвагу, мужество и самоотверженность, к поощрению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия МЧС России и присвоению званий досрочно и на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.
---