Приказ ФТС России от 01.11.2006 № 1084

(ред. от 09.10.2013)

«Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России)»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (часть I), ст. 4494; 2005, № 30 (часть I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854) и с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить Положение о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России) (Приложение).

2. Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 25 июля 2005 г. № 671 «Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России)».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.

I. Общие положения

1. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) (далее — Кинологический центр) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), и непосредственно подчиняется ФТС России.

Координацию и контроль деятельности Кинологического центра осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

2. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром по вопросам организации кинологической деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России.

3. Кинологический центр создан Приказом ГТК России от 27.05.2003 № 576 «О создании Центральной таможни (Кинологического центра ГТК России)».

Реорганизация и ликвидация Кинологического центра осуществляется ФТС России.

4. Кинологический центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

5. Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных органов.

6. Регионом деятельности Кинологического центра является территория Российской Федерации.

II. Полномочия

7. Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах; участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях таможенных органов;

(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

2) обеспечение участия специалистов-кинологов со служебными собаками в проведении таможенного контроля с целью обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, а также других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию, вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом;

(пп. 2 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

3) организация обучения (общей и специальной подготовки) служебных собак для кинологических подразделений таможенных органов Российской Федерации и зарубежных государств;

(пп. 3 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

4) разработка и утверждение программ по обучению служебных собак;

(пп. 4 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

5) организация работы по разведению и приобретению служебных собак;

6. организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности;

7. осуществление методического руководства кинологической деятельностью таможенных органов, в том числе разработка учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам деятельности кинологических подразделений таможенных органов;

8. разработка документов, регламентирующих деятельность кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с другими структурными подразделениями;

9. подготовка и анализ информации по вопросам деятельности Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов;

10. анализ практики использования служебных собак в таможенных органах с целью совершенствования методики обучения и использования служебных собак;

11. обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям:

• исследование предметов и документов;
• обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
• контроль почтовых отправлений;
• контролируемые поставки;
• оперативный эксперимент;

12. контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их рабочих качеств, а также за их использованием в служебной деятельности;

(пп. 12 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

13) разработка предложений о планировании расходов на содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных органах; 14) контроль за использованием кинологическими подразделениями таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак; 15) осуществление согласно установленному порядку сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам кинологии; 16) контроль целевого использования финансовых и материальных средств, выделенных на развитие кинологических подразделений таможенных органов; 17) участие в разработке инструкций, определяющих порядок получения, хранения, транспортировки наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, а также других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию, вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом, для организации обучения (общей и специальной подготовки) служебных собак;

(пп. 17 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

18) организация межведомственных, межрегиональных и международных соревнований специалистов-кинологов, проводимых в соответствии с решениями ФТС России;

(пп. 18 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

19) организация мероприятий по профессиональному обучению должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов и специалистов-кинологов со служебными собаками:

• организация и участие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов и специалистов-кинологов со служебными собаками таможенных органов Российской Федерации и зарубежных государств;
• организация и согласование мероприятий по профессиональному обучению должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов и специалистов-кинологов со служебными собаками в Российской Федерации и за рубежом;

(пп. 19 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

20) разработка и утверждение методических пособий и рекомендаций;

(пп. 20 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

21) организация и проведение методических семинаров, научно-практических конференций и других мероприятий по вопросам кинологической деятельности;

(пп. 21 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

22) организация и осуществление ветеринарного обеспечения деятельности Кинологического центра: профилактические, противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные, карантинные и лечебные мероприятия; контроль качества содержания, кормления и сбережения служебных собак;

(пп. 22 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

23) разработка методических рекомендаций по ветеринарному обеспечению деятельности кинологических подразделений таможенных органов и контроль за их выполнением; 24) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра. 25) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

(пп. 25 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

26) ведение хозяйственной деятельности;

(пп. 26 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

27) исключен. - Приказ ФТС России от 09.10.2013 № 1905;

27) приобретение на конкурсной основе, хранение и распределение материально-технических средств по номенклатуре планируемой и распределяемой продукции;

(пп. 27 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

28) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списание с баланса Кинологического центра основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

(пп. 28 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

29) оперативное управление закрепленного за Кинологическим центром имущества, являющегося федеральной собственностью;

(пп. 29 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

31) осуществление организации и ведение гражданской обороны;

(пп. 31 введен Приказом ФТС России от 07.10.2010 № 1846)

30) обеспечение охраны труда, выполнение мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки;

(пп. 30 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

31) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с соблюдением условий, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны;

(пп. 31 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

32) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Кинологического центра, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную службу (работу) в таможенные органы, формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

(пп. 32 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

33) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Кинологическом центре, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в Кинологическом центре и проживающих в регионе его деятельности; оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

(пп. 33 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

34) анализ состояния исполнительской дисциплины в Кинологическом центре, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

(пп. 34 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

35) проведение в пределах предоставленных полномочий аттестации должностных лиц Кинологического центра на соответствие занимаемой должности;

(пп. 35 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

36) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц Кинологического центра, их переподготовки и повышения квалификации;

(пп. 36 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

37) осуществление функций получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;

(пп. 37 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

38) планирование расходов на обеспечение деятельности Кинологического центра на очередной финансовый год и плановый период;

(пп. 38 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

39) исполнение утвержденной бюджетной сметы Кинологического центра, обеспечение достоверности отчетности по ней;

(пп. 39 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

40) представление в установленные сроки в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

(пп. 40 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

41) обеспечение своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

(пп. 41 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

42) осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, соблюдением финансовой, кассовой, расчетно-платежной и штатной дисциплин, законности совершаемых финансовых и расчетных операций;

(пп. 42 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

43) проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств Кинологического центра в соответствии с установленным порядком;

(пп. 43 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

44) организация содержания и текущего ремонта эксплуатируемых зданий, сооружений, прилегающих территорий и инженерных сетей объектов таможенной инфраструктуры, обеспечение соблюдения норм и правил их эксплуатации;

(пп. 44 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

45) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Кинологического центра и заключение в установленном порядке государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Кинологического центра;

(пп. 45 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

46) обеспечение выполнения программ и планов социального развития Кинологического центра;

(пп. 46 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

47) осуществление мероприятий по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим Кинологического центра единовременных субсидий на приобретение жилых помещений, а также по предоставлению сотрудникам Кинологического центра единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

(пп. 47 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8. Кинологический центр с целью реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1. запрашивать и получать от таможенных органов, государственных и негосударственных организаций необходимые документы и информацию;

2. запрашивать, получать и направлять документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

3. взаимодействовать с представителями правоохранительных органов, государственных и негосударственных организаций, в том числе по поручению ФТС России, иностранных таможенных служб по вопросам обеспечения кинологической деятельности;

4. представлять ФТС России в государственных органах и организациях по вопросам кинологии;

5. привлекать для повышения профессионального уровня кинологов и оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов правоохранительных органов Российской Федерации и организаций;

6. использовать учебно-материальную базу Кинологического центра для организации дрессировки, лечения и временного содержания служебных собак в соответствии с установленным порядком;

7. осуществлять подготовку предложений по вопросам организации и развития кинологической деятельности, повышения эффективности использования служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, а также других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию, вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом;

(пп. 7 в ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и базами данных, а также создавать собственные базы данных;

8.1) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

(пп. 8.1 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

8.2) размещать согласно установленному порядку заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд и заключать государственные контракты;

(пп. 8.2 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

8.3) утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;

(пп. 8.3 введен Приказом ФТС России от 19.02.2007 № 210)

8.4) владеть, пользоваться и распоряжаться в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Кинологическим центром, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества;

(пп. 8.4 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8.5) организовывать и участвовать в профессиональном обучении должностных лиц и специалистов-кинологов со служебными собаками для кинологических подразделений таможенных органов Российской Федерации и зарубежных государств;

(пп. 8.5 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8.6) размещать в общежитиях на территории Кинологического центра должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, в специально оборудованных вольерах — служебных собак, прибывших в Кинологический центр с целью прохождения обучения в установленном порядке;

(пп. 8.6 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8.7) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам кинологической деятельности;

(пп. 8.7 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8.8) участвовать в выполнении поставленных ФТС России задач в области международного таможенного сотрудничества;

(пп. 8.8 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

8.9) обеспечивать в пределах выделенных бюджетных средств проведение в Кинологическом центре протокольных мероприятий;

(пп. 8.9 введен Приказом ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

III. Организация деятельности

9. Кинологический центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов.

10. Начальник Кинологического центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с ГУБК ФТС России.

11. На период отсутствия начальника Кинологического центра временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Кинологического центра в соответствии с распределением обязанностей.

12. Главный бухгалтер — начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

13. Начальники структурных подразделений Кинологического центра назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Кинологического центра по согласованию с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

14. Структуру, штатную численность Кинологического центра утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

15. Начальник Кинологического центра:

1. осуществляет общее руководство деятельностью кинологических подразделений таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Кинологического центра, и контроль за ней;

2. руководит деятельностью Кинологического центра на основе принципа единоначалия;

3. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кинологический центр полномочий, за правильность и обоснованность расходования денежных средств, за состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины, за достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности, за своевременность ее представления;

4. распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов;

5. издает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологического центра, и организовывает контроль за их исполнением;

6. представляет Кинологический центр в государственных органах;

7. утверждает положения о структурных подразделениях Кинологического центра;

8. распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закрепленным за Кинологическим центром;

9. представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов:

• предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Кинологического центра;
• предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Кинологического центра и главного бухгалтера Кинологического центра;
• предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;
• проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Кинологического центра, а также отчет об их исполнении;
• предложения о представлении должностных лиц Кинологического центра к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения им почетных званий Российской Федерации;

11. направляет подчиненных должностных лиц в служебные командировки по Российской Федерации, вносит предложения заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, о заграничных служебных командировках;
12. применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Кинологического центра меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
13. обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц Кинологического центра, а также их правовую и социальную защищенность;
14. несет персональную ответственность за организацию работы по обеспечению режима секретности и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений доступа должностных лиц Кинологического центра к сведениям, составляющим государственную тайну, а также осуществление мер по обеспечению сохранности таких сведений при организации, проведении или прекращении работы с их использованием; (пп. 14 ред. Приказа ФТС России от 09.10.2013 № 1905)

15) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Кинологического центра, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности; 16) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц Кинологического центра; 17) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Кинологического центра; 18) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников Кинологического центра, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов; 19) приводит к присяге сотрудников Кинологического центра; 20) присваивает подчиненным должностным лицам специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком; 21) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Кинологическом центре; 22) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности Кинологического центра; 23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Начальник Кинологического центра вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

18. Кинологический центр вправе использовать символику органов Российской Федерации, а также иметь в установленном порядке собственную символику.

19. Финансирование расходов на содержание Кинологического центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Кинологический центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Место нахождения Кинологического центра: Московская обл., Щелковский район, д. Орлово, ул. Центральная, д. 79/1.

Начальник

---