Приказ ФТС РФ от 01.11.2006 № 1084

«Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 1 ноября 2006 г. № 1084

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)

В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (часть I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (часть I), ст. 4494; 2005, № 30 (часть I), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 15, № 3, ст. 280, № 8, ст. 854) и с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить Положение о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России) (Приложение).

2. Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 25 июля 2005 г. № 671 «Об утверждении Положения о Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России)».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТАМОЖНЕ (КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ФТС РОССИИ)

I. Общие положения

1. Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) (далее — Кинологический центр) является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы), и непосредственно подчиняется ФТС России.

Координацию и контроль деятельности Кинологического центра осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

2. Организационно-методическое и оперативное руководство Кинологическим центром по вопросам организации кинологической деятельности и участия в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК) ФТС России.

3. Кинологический центр создан Приказом ГТК России от 27.05.2003 № 576 «О создании Центральной таможни (Кинологического центра ГТК России)».

Реорганизация и ликвидация Кинологического центра осуществляется ФТС России.

4. Кинологический центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

5. Кинологический центр осуществляет функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в части вопросов, отнесенных к ведению Кинологического центра, и осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через кинологические подразделения таможенных органов.

6. Регионом деятельности Кинологического центра является территория Российской Федерации.

II. Полномочия

7. Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности в таможенных органах;

2. обеспечение участия инспекторов-кинологов со служебными собаками (далее — кинологов) в проведении таможенного контроля с целью обнаружения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов;

3. организация обучения и специальной подготовки служебных собак;

4. организация профессионального обучения руководителей и должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов, участие в подборе и расстановке кадров в кинологических подразделениях таможенных органов, методическое руководство учебным процессом;

5. организация работы по разведению и приобретению служебных собак;

6. организация взаимодействия со структурными подразделениями таможенных органов в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности;

7. осуществление методического руководства кинологической деятельностью таможенных органов, в том числе разработка учебно-методических материалов, рекомендаций и пособий по вопросам деятельности кинологических подразделений таможенных органов;

8. разработка документов, регламентирующих деятельность кинологических подразделений, должностных инструкций кинологов и технологических схем взаимодействия кинологических подразделений с другими структурными подразделениями;

9. подготовка и анализ информации по вопросам деятельности Кинологического центра и представление отчета заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов;

10. анализ практики использования служебных собак в таможенных органах с целью совершенствования методики обучения и использования служебных собак;

11. обеспечение участия кинологов в оперативно-розыскных мероприятиях, совместных операциях с правоохранительными органами Российской Федерации, проводимых по следующим направлениям:

• исследование предметов и документов;
• обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
• контроль почтовых отправлений;
• контролируемые поставки;
• оперативный эксперимент;

12. контроль за деятельностью таможенных органов по соблюдению установленных правил содержания служебных собак, за поддержанием их рабочих качеств, а также за их использованием при поиске наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ и иных предметов контрабанды;
13. разработка предложений о планировании расходов на содержание и развитие кинологических подразделений в таможенных органах;
14. контроль за использованием кинологическими подразделениями таможенных органов наркотических средств и психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак;
15. осуществление согласно установленному порядку сотрудничества с правоохранительными и другими органами зарубежных стран по вопросам кинологии;
16. контроль целевого использования финансовых и материальных средств, выделенных на развитие кинологических подразделений таможенных органов;
17. участие в разработке инструкций, определяющих порядок получения, хранения, транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для организации обучения и специальной подготовки служебных собак;
18. организация межведомственных, межрегиональных соревнований кинологов, проводимых в соответствии с указаниями и решениями ФТС России;
19. организация мероприятий по повышению квалификации кинологов, а также по совершенствованию подготовки служебных собак в соответствии с соглашениями ФТС России с другими федеральными органами исполнительной власти;
20. выдача документа, подтверждающего рабочие качества служебных собак;
21. организация и осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов по работе со служебными собаками;
22. организация и осуществление ветеринарного обеспечения деятельности Кинологического центра;
23. разработка методических рекомендаций по ветеринарному обеспечению деятельности кинологических подразделений таможенных органов и контроль за их выполнением;
24. ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Кинологического центра.

8. Кинологический центр с целью реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1. запрашивать и получать от таможенных органов, государственных и негосударственных организаций необходимые документы и информацию;

2. запрашивать, получать и направлять документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

3. взаимодействовать с представителями правоохранительных органов, государственных и негосударственных организаций, в том числе по поручению ФТС России, иностранных таможенных служб по вопросам обеспечения кинологической деятельности;

4. представлять ФТС России в государственных органах и организациях по вопросам кинологии;

5. привлекать для повышения профессионального уровня кинологов и оказания содействия таможенным органам специалистов и экспертов правоохранительных органов Российской Федерации и организаций;

6. использовать учебно-материальную базу Кинологического центра для организации дрессировки, лечения и временного содержания служебных собак в соответствии с установленным порядком;

7. осуществлять подготовку предложений по вопросам организации и развития кинологической службы, повышения эффективности использования служебных собак для поиска наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов и иных предметов контрабанды;

8. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и базами данных, а также создавать собственные базы данных;

9. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

III. Организация деятельности

9. Кинологический центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов.

10. Начальник Кинологического центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с ГУБК ФТС России.

11. На период отсутствия начальника Кинологического центра временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Кинологического центра в соответствии с распределением обязанностей.

12. Главный бухгалтер — начальник отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы назначается на должность и освобождается от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по представлению начальника Кинологического центра, согласованному с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

13. Начальники структурных подразделений Кинологического центра назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Кинологического центра по согласованию с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России.

14. Структуру, штатную численность Кинологического центра утверждает заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов.

15. Начальник Кинологического центра:

1. осуществляет общее руководство деятельностью кинологических подразделений таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Кинологического центра, и контроль за ней;

2. руководит деятельностью Кинологического центра на основе принципа единоначалия;

3. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кинологический центр полномочий, за правильность и обоснованность расходования денежных средств, за состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины, за достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности, за своевременность ее представления;

4. распределяет обязанности между своими заместителями по согласованию с заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов;

5. издает на основании настоящего Положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Кинологического центра, и организовывает контроль за их исполнением;

6. представляет Кинологический центр в государственных органах;

7. утверждает положения о структурных подразделениях Кинологического центра;

8. распоряжается в пределах своей компетенции денежными средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закрепленным за Кинологическим центром;

9. представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов:

• предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Кинологического центра;
• предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Кинологического центра и главного бухгалтера Кинологического центра;
• предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;
• проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Кинологического центра, а также отчет об их исполнении;
• предложения о представлении должностных лиц Кинологического центра к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения им почетных званий Российской Федерации;

11. направляет подчиненных должностных лиц в служебные командировки по Российской Федерации, вносит предложения заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, о заграничных служебных командировках;
12. применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Кинологического центра меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
13. обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц Кинологического центра, а также их правовую и социальную защищенность;
14. несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание необходимых условий и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по доступу должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
15. осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Кинологического центра, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;
16. отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц Кинологического центра;
17. утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Кинологического центра;
18. назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников Кинологического центра, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов;
19. приводит к присяге сотрудников Кинологического центра;
20. присваивает подчиненным должностным лицам специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;
21. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Кинологическом центре;
22. обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности Кинологического центра;
23. осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Начальник Кинологического центра вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

18. Кинологический центр вправе использовать символику органов Российской Федерации, а также иметь в установленном порядке собственную символику.

19. Финансирование расходов на содержание Кинологического центра осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Кинологический центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Место нахождения Кинологического центра: Московская обл., Щелковский район, д. Орлово, ул. Центральная, д. 79/1.

---