Приказ ФТС РФ от 17.11.2005 № 1080

(ред. от 19.03.2009)

«Об оспаривании таможенными органами вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке надзора»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 17 ноября 2005 г. № 1080

ОБ ОСПАРИВАНИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ АКТОВ

В целях оптимизации работы таможенных органов по оспариванию вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в порядке надзора приказываю:

а) оспаривать в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее — ВАС России) только те вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов (далее — судебные акты), которые были приняты арбитражными судами не в пользу Российской Федерации (ФТС России, иного таможенного органа, Минфина России, Минэкономразвития России) с нарушением либо неправильным применением норм материального или норм процессуального права, достаточным для пересмотра судебных актов (судебного акта) в порядке надзора;

б) осуществлять подготовку и подачу заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора (далее — заявление) в порядке и в срок, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также по образцу согласно Приложению к настоящему Приказу;

(пп. «б» в ред. Приказа ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

в) привлекать к подготовке заявления наиболее квалифицированных должностных лиц заинтересованных структурных подразделений таможенного органа;

г) подписывать заявление, отзыв лично или поручать лицу, замещающему начальника таможенного органа;

(пп. «г» в ред. Приказа ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

д) согласовывать заявление в порядке, установленном настоящим Приказом;

е) подавать заявление в ВАС России только после письменного его согласования с Правовым управлением ФТС России;

ж) контролировать рассмотрение заявления в ВАС России и своевременно информировать вышестоящий таможенный орган о ходе и результатах его рассмотрения;

з) информировать Правовое управление о передаче дела в Президиум ВАС России для пересмотра судебных актов в порядке надзора по заявлениям лиц, участвующих в деле, и направлять копии определения ВАС России и судебных актов с использованием средств электронной связи (адрес электронной почты - PU_OACPTO@mail.customs.ru) в трехдневный срок с момента получения определения ВАС России о передаче дела в Президиум ВАС России;

(пп. «з» введен Приказом ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

и) направлять отзыв с возражениями против пересмотра судебных актов в порядке надзора в ВАС России и другим лицам, участвующим в деле, после его согласования с Правовым управлением;

(пп. «и» введен Приказом ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

к) оформлять доверенности на должностных лиц ФТС России для их участия при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора в качестве представителей таможенных органов.

(пп. «к» введен Приказом ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

2. Установить, что заявление, подготовленное:

а) таможней, подчиненной региональному таможенному управлению, подлежит согласованию сначала с правовой службой регионального таможенного управления, а затем с Правовым управлением ФТС России;

б) таможней, непосредственно подчиненной ФТС России, региональным таможенным управлением подлежит согласованию с Правовым управлением ФТС России.

3. Начальникам таможен:

а) направлять на согласование в правовую службу регионального таможенного управления (таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, — в Правовое управление ФТС России) заявление с приложением копий судебных актов в срок, позволяющий рассмотреть заявление, при необходимости доработать его совместно с таможней, согласовать заявление с Правовым управлением ФТС России и подать его в срок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

б) представлять, при необходимости, соответственно в правовую службу регионального таможенного управления, Правовое управление ФТС России другие материалы по делу по запросу или в инициативном порядке;

4. Заместителям начальников региональных таможенных управлений — начальникам правовых служб:

а) информировать в письменной форме подчиненную таможню о согласовании (несогласовании) заявления. При несогласовании заявления информировать подчиненную таможню о причинах несогласования;

б) дорабатывать, при необходимости, заявление совместно с подчиненной таможней;

в) представлять в Правовое управление ФТС России:

• на согласование копию заявления с приложением копий судебных актов после согласования заявления таможни правовой службой регионального таможенного управления в срок, позволяющий его рассмотреть Правовому управлению совместно с заинтересованными структурными подразделениями, но не менее чем за четырнадцать дней до истечения срока, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

• другие материалы по делу по запросу Правового управления ФТС России или в инициативном порядке;

г) оказывать подчиненным таможням практическую помощь при рассмотрении ВАС России дел в порядке надзора, в том числе путем направления наиболее квалифицированных должностных лиц регионального таможенного управления для участия в судебном процессе в качестве представителей таможен.

5. Начальнику Правового управления ФТС России Г.В. Баландиной:

а) рассматривать поступившее на согласование заявление с учетом срока на его подачу в ВАС России и информировать в письменной форме соответственно правовую службу регионального таможенного управления, таможню о согласовании (несогласовании) заявления;

б) привлекать к рассмотрению заявлений или отзывов в ВАС России при необходимости должностных лиц заинтересованных структурных подразделений ФТС России;

(пп. «б» в ред. Приказа ФТС РФ от 19.03.2009 № 523)

Приложение к Приказу ФТС России

Образец

                                     Высший Арбитражный Суд
                                     Российской Федерации

                                     Малый Харитоньевский переулок,
                                     д. 12, г. Москва, 101000

                                     Наименование и адрес лица,
                                     подающего заявление, с указанием
                                     его процессуального положения

                                     Наименование и адреса других лиц,
                                     участвующих в деле, с указанием
                                     их процессуального положения

                                     Номер дела в суде первой инстанции

Заявление о пересмотре в порядке надзора

---

(четкое указание на все судебные акты, которые оспариваются таможенными органами: дата принятия судебных актов, полное наименование принявших их арбитражных судов, предмет спора)

1. Вводная часть заявления состоит из следующих блоков:

• краткого описания обстоятельств дела;
• итогов рассмотрения арбитражного дела в каждой судебной инстанции:

Решением Арбитражного суда ______________________ от _________ по делу (наименование) (дата) № А__-____________ удовлетворены требования истца (предмет спора). (номер дела)

Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции от _________ (дата) по делу N АП-______________________________ решение от ______ по делу (номер в апелляционной инстанции) (дата) № А-____________ оставлено без изменения. (номер дела)

Постановлением Федерального Арбитражного суда _________________________ (наименование округа) округа от ______ по делу № Ф__-__________________________________ указанные (дата) (номер в кассационной инстанции) решение и постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции оставлены без изменения:

• краткого изложения выводов судебных органов, послуживших основанием для принятия судебных актов не в пользу таможенного органа;
• вывода о незаконности и (или) о необоснованности оспариваемых судебных актов;
• оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.

2. Мотивировочная часть заявления составляет его основное содержание и состоит из блоков, содержащих позицию таможенного органа со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждый блок мотивировочной части должен быть структурирован таким образом, чтобы содержать:

• выводы арбитражного суда со ссылкой на обстоятельства дела и (или) законы и иные нормативные правовые акты, подлежащие применению, по мнению суда, к спорным правоотношениям, послужившие основанием для принятия судебного акта не в пользу Российской Федерации;
• доводы таможенного органа со ссылкой на обстоятельства дела и (или) законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права.

3. Заключительная часть заявления должна содержать просьбу лица, подающего заявление, в рамках компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 292 — 295, 298, 304 — 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу

1. <a id="p100062"></a>Принять  к  производству  заявление  о пересмотре в  порядке надзора

судебных актов ___________________________________________________________. (четкое указание на все судебные акты, которые оспариваются таможенными органами)

2. <a id="p100063"></a>Истребовать в порядке надзора из Арбитражного суда _________________
                                                       (наименование)

дело № А__/_____________. (номер дела)

3. <a id="p100064"></a>Рассмотреть заявление ____________________________________________ и
                           (наименование лица, подающего заявление)

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело для пересмотра в порядке надзора судебных актов ___________________________

---

    (четкое указание на все судебные акты, которые оспариваются
                       таможенными органами)

4. <a id="p100065"></a>Отменить _________________________________________________________ и
                 (четкое указание на все судебные акты, которые
                       оспариваются таможенными органами)

---

(заключительная часть формируется исходя из компетенции Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в части рассмотрения

судебного дела, установленной частью 1 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Примечание. К заявлению должны быть приложены копии оспариваемого (оспариваемых) судебного (судебных) акта (актов) и других судебных актов, принятых по делу. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия на его подписание. Заявление и прилагаемые к нему в соответствии со статьей 294 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы направляются в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с копиями в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле.

Начальник таможенного органа     ______________ ___________________________
                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

---