---
title: "Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108"
number: "108"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2012-04-13
redaction: 2017-05-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2012-minkomsvyaz-rossii"
---

## Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108

# Приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 N 108

(ред. от 11.04.2017)

"Об обеспечении осуществления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации функции головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров"

(вместе с "Положением об информационной системе головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи")

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 N 23950)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 16.05.2017.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-187-2017#p100006) Минкомсвязи России от 11.04.2017 N 187, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 05.05.2017).
> Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ([Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-215-2018#p100015) Президента РФ от 15.05.2018 N 215).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2012 г. N 23950

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 13 апреля 2012 г. N 108

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФУНКЦИИ ГОЛОВНОГО УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО**

</div>

**ЦЕНТРА В ОТНОШЕНИИ АККРЕДИТОВАННЫХ УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЦЕНТРОВ**

<a id="p100005"></a>В целях реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-8#p100057) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880), во исполнение [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-976-2011#p100009) постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 976 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7283) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Установить, что в рамках осуществления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи, функции головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров осуществляются следующие мероприятия:
1) <a id="p100007"></a>создание квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей удостоверяющим центрам, получившим аккредитацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) <a id="p100008"></a>обеспечение осуществления подтверждения подлинности квалифицированных электронных подписей, в том числе квалифицированных электронных подписей, ключи проверки которых указаны в выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатах ключей проверки электронных подписей;
3) <a id="p100009"></a>ведение реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных и аннулированных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
4) <a id="p100010"></a>создание и выдача квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также ключей усиленной квалифицированной электронной подписи и ключей проверки усиленной квалифицированной электронной подписи для нужд федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов государственной власти, органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации;
5) <a id="p100011"></a>обеспечение хранения следующей информации и круглосуточный беспрепятственный доступ к ней:
<a id="p100012"></a>а) наименования, адреса аккредитованных удостоверяющих центров;
<a id="p100013"></a>б) реестр выданных и аннулированных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации квалифицированных сертификатов;
<a id="p100014"></a>в) перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых аннулирована;
<a id="p100015"></a>г) перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена;
<a id="p100016"></a>д) перечень аккредитованных удостоверяющих центров, деятельность которых прекращена;
<a id="p100017"></a>е) реестры квалифицированных сертификатов, переданные в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-15#p100155) Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-250-2011-minkomsvyaz-rossii#p100010), установленном приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2011 N 250 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2011 г., регистрационный N 22406).
2. <a id="p100018"></a>Утвердить [Положение](#p100022) об информационной системе головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. <a id="p100019"></a>Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

<a id="p100020"></a>Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ**





<div align="center">

<a id="p100021"></a>Утверждено<br>
приказом Минкомсвязи России<br>
от 13.04.2012 N 108

</div>



## <a id="p100022"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ГОЛОВНОГО УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЦЕНТРА, ФУНКЦИИ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ



### 1. <a id="p100023"></a>Общие положения


<a id="p100024"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 апреля 2011 г. [N 63-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-8#p100057) "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) и от 27 июля 2006 г. [N 149-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-14#p100127) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-976-2011#p100009) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 976 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7283), [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-451-2011#p100028) Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284).
<a id="p100025"></a>1.2. Оператором информационной системы головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган (далее - информационная система ГУЦ), является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

#### <a id="p100026"></a>1.3 Оператор информационной системы ГУЦ организует:

1) <a id="p100027"></a>обеспечение готовности программно-аппаратных средств информационной системы ГУЦ для размещения на них информационных ресурсов, необходимых для функционирования информационной системы ГУЦ;
2) <a id="p100028"></a>технологическое сопровождение, эксплуатацию и развитие программно-аппаратных средств, используемых для размещения информации в информационной системе ГУЦ;
3) <a id="p100029"></a>обеспечение бесперебойной работы технических средств и программных компонентов информационной системы ГУЦ;
4) <a id="p100030"></a>соблюдение требований к информационной безопасности информационной системы ГУЦ, в том числе защиту от несанкционированного доступа;
5) <a id="p100031"></a>обеспечение защиты персональных данных, размещенных в информационной системе ГУЦ;
6) <a id="p100032"></a>круглосуточный доступ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также аккредитованных удостоверяющих центров к сервису проверки электронной подписи, являющемуся подсистемой информационной системы ГУЦ;
7) <a id="p100033"></a>консультационную поддержку федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также аккредитованных удостоверяющих центров по вопросам, связанным с технологическим обеспечением работы информационной системы ГУЦ.
<a id="p100034"></a>1.4. Информационная система ГУЦ является элементом инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
<a id="p1"></a>1.5. Информационная система ГУЦ является составной частью национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

> *(п. 1.5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-187-2017#p100012) Минкомсвязи России от 11.04.2017 N 187)*



### 2. <a id="p100035"></a>Структура информационной системы ГУЦ



#### <a id="p100036"></a>2.1 Информационная система ГУЦ состоит из следующих подсистем:


##### <a id="p100037"></a>2.1.1 Подсистема перечней удостоверяющих центров. Подсистема перечней удостоверяющих центров включает в себя:

<div align="center">

1) <a id="p100038"></a>перечень (наименования, адреса) аккредитованных удостоверяющих центров;

</div>

2) <a id="p100039"></a>перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых аннулирована;
3) <a id="p100040"></a>перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена;
4) <a id="p100041"></a>перечень аккредитованных удостоверяющих центров, деятельность которых прекращена.
<a id="p100042"></a>2.1.2. Подсистема реестра выданных и аннулированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган), квалифицированных сертификатов.

##### <a id="p100043"></a>2.1.3 Подсистема единого сервиса проверки электронной подписи.

<a id="p100044"></a>Подсистема единого сервиса проверки электронной подписи включает в себя, в том числе, сервис проверки квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.

##### <a id="p100045"></a>2.1.4 Подсистема сервиса фиксации даты и времени.

<a id="p100046"></a>Подсистема сервиса фиксации даты и времени включает в себя:
1) <a id="p100047"></a>сервис точного времени;
2) <a id="p100048"></a>сервис штампов времени.
<a id="p100049"></a>2.1.5. Подсистема сервиса мониторинга функционирования аккредитованных удостоверяющих центров.
<a id="p100050"></a>2.2. Информация, содержащаяся в подсистемах, предусмотренных [подпунктами 2.1.1](#p100037) и [2.1.2](#p100042) настоящего Положения, является общедоступной.
<a id="p100051"></a>2.3. Использование подсистемы сервиса проверки электронной подписи федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при проведении процедур признания квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.


### 3. <a id="p100052"></a>Функции информационной системы ГУЦ



#### <a id="p100053"></a>3.1 Информационная система ГУЦ обеспечивает:

<a id="p100054"></a>3.1.1. изготовление и выдачу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган), квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи удостоверяющим центрам, аккредитованным уполномоченным федеральным органом в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880);
<a id="p100055"></a>3.1.2. осуществление проверки электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (включая проверку квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи);
<a id="p100056"></a>3.1.3. технологическую возможность формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами, доверенными лицами аккредитованных удостоверяющих центров и уполномоченным федеральным органом;
<a id="p100057"></a>3.1.4. осуществление проверки электронных подписей (включая проверку квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи), ключи проверки которых указаны в выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатах ключей проверки электронных подписей;
<a id="p100058"></a>3.1.5. ведение реестров квалифицированных сертификатов, созданных с использованием средств информационной системы ГУЦ;
<a id="p100059"></a>3.1.6. технологическую возможность формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов аккредитованными удостоверяющими центрами в информационных ресурсах информационной системы ГУЦ;
<a id="p100060"></a>*3.1.7. создание квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также ключей усиленной квалифицированной электронной подписи и ключей проверки усиленной квалифицированной электронной подписи для нужд федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов государственной власти, органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации;*
<a id="p100061"></a>*3.1.8. признание электронной подписи в квалифицированных сертификатах ключей проверки электронной подписи, в том числе созданных с использованием средств ГУЦ, в соответствии с требованиями [статьи 11](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-11#p100088) Федерального закона об электронной подписи;*
<a id="p100062"></a>*3.1.9. защиту размещенной в ней информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;*
<a id="p100063"></a>3.1.10. сбор, хранение, обработку и предоставление иной информации, необходимой для осуществления иной деятельности в рамках реализации функций уполномоченного федерального органа;
<a id="p100064"></a>3.1.11. хранение следующей информации и круглосуточный беспрепятственный доступ к ней с использованием информационно-телекоммуникационных сетей:
1) <a id="p100065"></a>наименования, адреса аккредитованных удостоверяющих центров;
2) <a id="p100066"></a>реестр выданных и аннулированных уполномоченным федеральным органом квалифицированных сертификатов;

<div align="center">

3) <a id="p100067"></a>перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых аннулирована;<br>
4) <a id="p100068"></a>перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена;<br>
5) <a id="p100069"></a>перечень аккредитованных удостоверяющих центров, деятельность которых прекращена;<br>
6) <a id="p100070"></a>реестры квалифицированных сертификатов, переданные в уполномоченный федеральный орган в соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-15#p100155) Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880).

</div>

<a id="p2"></a>3.1.12. создание и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в целях осуществления деятельности доверенной третьей стороны Российской Федерации при обмене электронными документами в случаях, если участие доверенной третьей стороны Российской Федерации в таком обмене предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

> *(пп. 3.1.12 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-187-2017#p100014) Минкомсвязи России от 11.04.2017 N 187)*




<a id="p100071"></a>

---