---
title: "Приказ Минрегиона РФ от 12.03.2010 N 108"
number: "108"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2010-03-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-108-2010-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона РФ от 12.03.2010 N 108

# Приказ Минрегиона РФ от 12.03.2010 N 108

"О конкурсной комиссии по проведению торгов по закупкам товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 12 марта 2010 г. N 108

<a id="p100003"></a>**О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ**
**ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ**
**ПРОЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ**

<div align="center">

**"РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ"**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения функций по реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России", финансируемого за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (далее - Проект), а также обеспечения обоснованного отбора поставщиков товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать Конкурсную комиссию по проведению торгов по закупкам товаров, работ, услуг в рамках реализации Проекта (далее - Конкурсная комиссия) в составе согласно приложению N 1 (не приводится).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100010) о Конкурсной комиссии по проведению торгов по закупкам товаров, работ и услуг в рамках реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" согласно Приложению N 2.
3. <a id="p100007"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.И. Круглика.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>И.о. Министра

</div>

**В.А.ТОКАРЕВ**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу Министерства<br>
регионального развития<br>
Российской Федерации

</div>

от 12 марта 2010 г. N 108

<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ**
**ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ**
**ПРОЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ**
**"РЕФОРМА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ"**


### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Конкурсная комиссия по проведению торгов по закупкам товаров, работ, услуг в рамках реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (далее - Конкурсная комиссия) образована в целях обеспечения обоснованного отбора поставщиков товаров, работ и услуг, участвующих в конкурсном отборе в рамках реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" (далее - Проект), за исключением закупок товаров, работ, услуг по Компоненту D (b) приложения 1 к Соглашению о займе.
<a id="p100013"></a>1.2. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" от 16 сентября 2009 г. N 4888 RU и Договором поручения от 18 декабря 2009 г. N 01-01-06/04-450 между Минфином России, Минрегионом России и Фондом инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга о реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России".

#### <a id="p100014"></a>1.3 Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется следующими документами:

<a id="p100015"></a>Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" от 16 сентября 2009 г. N 4888 RU;
<a id="p100016"></a>Руководством Всемирного банка "Закупки по займам МБРР и кредитам МАР", май 2004 года;
<a id="p100017"></a>Руководством "Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка", май 2004 года;
<a id="p100018"></a>Операционным руководством по Проекту, утвержденным Минрегионом России 29 декабря 2009 г.;
<a id="p100019"></a>Договором поручения от 18 декабря 2009 г. N 01-01-06/04-450 между Минфином России, Минрегионом России и Фондом инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (Группой реализации Проекта) о реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России";
<a id="p100020"></a>решениями Межведомственной рабочей группы по реализации Проекта;
<a id="p100021"></a>приказами и иными нормативными правовыми актами Минрегиона России;
<a id="p100022"></a>конкурсной документацией;
<a id="p100023"></a>настоящим Положением о Конкурсной комиссии и другими документами, утверждаемыми в ходе реализации Проекта;
<a id="p100024"></a>Планом реализации Проекта и Планом закупок товаров, работ, услуг по Проекту.
<a id="p100025"></a>1.4. Организатором конкурсных торгов в соответствии с документами, приведенными в [пункте 1.2](#p100013), является Проектный отдел "ЖКХ" Группы реализации Проекта - Фонда инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (далее - Организатор). Организатор осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.


### <a id="p100026"></a>II. Основные функции и полномочия Конкурсной комиссии



#### <a id="p100027"></a>2.1 Конкурсная комиссия является коллегиальным рабочим органом.

<a id="p100028"></a>2.2. Конкурсная комиссия является официальным органом, который определяет победителей конкурсных торгов в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и МБРР о займе для финансирования Проекта.
<a id="p100029"></a>2.3. Конкурсная комиссия взаимодействует с органами управления Проектом, созданными на период его реализации (Межведомственной рабочей группой по реализации Проекта, Руководителем Проекта, структурными подразделениями Группы реализации Проекта).
<a id="p100030"></a>2.4. Конкурсная комиссия функционирует на безвозмездной основе, без выплаты вознаграждения.

#### <a id="p100031"></a>2.5 Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

<a id="p100032"></a>выполнение процедур конкурсного отбора, включая проведение публичного вскрытия конкурсных предложений в соответствии с процедурами закупок МБРР, оценку конкурсных предложений в соответствии с условиями конкурса и процедурами закупок МБРР, принятие обоснованных решений об утверждении оценочного отчета и рекомендаций по присуждению контракта победителю конкурса либо об отказе в их утверждении;
<a id="p100033"></a>осуществление контроля за соблюдением правильности процедур и норм закупочной деятельности в рамках Проекта на этапе оценки конкурсных предложений.

#### <a id="p100034"></a>2.6 Основными принципами работы Конкурсной комиссии являются:

<a id="p100035"></a>создание равных условий для участников конкурсного отбора;
<a id="p100036"></a>развитие добросовестной конкуренции;
<a id="p100037"></a>обеспечение гласности и прозрачности процедуры конкурсного отбора;
<a id="p100038"></a>устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов;
<a id="p100039"></a>обеспечение объективности при оценке и сопоставлении конкурсных предложений.


### <a id="p100040"></a>III. Состав Конкурсной комиссии


<a id="p100041"></a>3.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министра регионального развития Российской Федерации. В состав Конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены Конкурсной комиссии. Функции секретариата без права голоса выполняет Организатор. В состав Конкурсной комиссии включаются два представителя Минрегиона России, один из которых является Председателем Конкурсной комиссии, а другой - его заместителем, по согласованию - по одному представителю Минфина России и Минэкономразвития России, а также Руководитель Проекта.

#### <a id="p100042"></a>3.2 Председатель Конкурсной комиссии:

<a id="p100043"></a>организует работу Конкурсной комиссии и руководит ее деятельностью;
<a id="p100044"></a>утверждает график заседаний Конкурсной комиссии;
<a id="p100045"></a>определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Конкурсной комиссии;
<a id="p100046"></a>объявляет итоги конкурсного отбора;
<a id="p100047"></a>подписывает протоколы Конкурсной комиссии;
<a id="p100048"></a>контролирует исполнение решений Конкурсной комиссии.
<a id="p100049"></a>3.3. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

#### <a id="p100050"></a>3.4 Каждый член комиссии:

<a id="p100051"></a>обязан соблюдать правила проведения оценки обсуждаемых предложений в соответствии с документами, перечисленными в [пункте 1.3](#p100014) настоящего Положения.
<a id="p100052"></a>имеет право письменно излагать особое мнение, которое прилагается к соответствующему протоколу.

#### <a id="p100053"></a>3.5 Секретариат Конкурсной комиссии:

<a id="p100054"></a>ведет рабочие записи и оформляет протоколы, журнал присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;
<a id="p100055"></a>ведет протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок;
<a id="p100056"></a>обеспечивает Конкурсную комиссию необходимыми материалами;
<a id="p100057"></a>своевременно информирует членов Конкурсной комиссии о графике проведения ее заседаний;
<a id="p100058"></a>после подписания протокола очередного заседания Конкурсной комиссии направляет его копии всем членам Конкурсной комиссии;
<a id="p100059"></a>обеспечивает хранение материалов заседаний Конкурсной комиссии в соответствии с установленным действующим законодательством порядком;
<a id="p100060"></a>осуществляет всю переписку Конкурсной комиссии;
<a id="p100061"></a>по поручению председателя Конкурсной комиссии выполняет другие обязанности, касающиеся обеспечения деятельности Конкурсной комиссии.

#### <a id="p100062"></a>3.6 Члены Конкурсной комиссии принимают участие:

<a id="p100063"></a>в публичном вскрытии конкурсных заявок и конкурсных предложений в соответствии с процедурами закупок МБРР;
<a id="p100064"></a>в оценке конкурсных заявок и конкурсных предложений;
<a id="p100065"></a>в рассмотрении проектов оценочных отчетов;
<a id="p100066"></a>в рассмотрении проекта итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта;
<a id="p100067"></a>в заседаниях Конкурсной комиссии.

#### <a id="p100068"></a>3.7 Члены Конкурсной комиссии обязаны:

<a id="p100069"></a>знать цели Проекта и задачи, решаемые Конкурсной комиссией в рамках Проекта;
<a id="p100070"></a>знать процедуры закупок МБРР;
<a id="p100071"></a>не разглашать информацию ограниченного доступа;
<a id="p100072"></a>при проведении оценки конкурсных предложений руководствоваться условиями проводимого конкурса, процедурами закупок МБРР, экспертными заключениями и мнениями специалистов Проектного отдела "ЖКХ" и общих отделов Группы реализации Проекта, официально привлекаемых для оказания технической помощи Конкурсной комиссии в рамках соответствующего конкурса.


### <a id="p100073"></a>IV. Порядок работы Конкурсной комиссии


<a id="p100074"></a>4.1. Работа Конкурсной комиссии организуется в форме заседаний. Допускается проведение заочных заседаний, кроме включающих процедуры вскрытия пакетов с поступившими конкурсными заявками и конкурсными предложениями претендентов и участников конкурсного отбора и определения победителя конкурсных торгов.
<a id="p100075"></a>4.2. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава членов Конкурсной комиссии, включая Председателя конкурсной комиссии или его заместителя.
<a id="p100076"></a>4.3. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При принятии решений в случае равенства голосов членов Конкурсной комиссии решающим является голос председательствующего. Голосование осуществляется открыто. Делегирование членами Конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
<a id="p100077"></a>4.4. Конкурсная комиссия вправе принимать решения без проведения заседания путем проведения заочного голосования. В указанном случае решение является действительным, если в голосовании участвовали не менее 2/3 всех членов Конкурсной комиссии.

#### <a id="p100078"></a>4.5 Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом.

<a id="p100079"></a>4.6. На заседаниях Конкурсной комиссии по вскрытию конкурсных заявок или финансовых предложений могут присутствовать представители претендентов, подавших конкурсные заявки и конкурсные предложения, а также представители Заказчика по контрактам по Компоненту C (b) приложения 1 к Соглашению о займе.
<a id="p100080"></a>Журнал присутствующих на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конкурсных заявок или финансовых предложений подписывается всеми присутствующими на заседании Конкурсной комиссии.
<a id="p100081"></a>4.7. В установленный приглашением к подаче предложений срок в соответствии с установленными процедурами закупок МБРР, Организатор организует вскрытие конкурсных заявок и конкурсных предложений, в т.ч. направляет приглашение членам Конкурсной комиссии для участия во вскрытии конкурсных заявок и конкурсных предложений.
<a id="p100082"></a>4.8. Конкурсная комиссия после вскрытия поступивших конкурсных предложений участников конкурсных торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг может в зависимости от сложности предмета конкурсных торгов и поступивших предложений установить специальный срок рассмотрения предложений, который объявляется в ходе заседания.
<a id="p100083"></a>4.9. Конкурсная комиссия принимает решения на основе экспертизы Организатора, который проводит экспертизу самостоятельно или с привлечением внешних независимых экспертов, деятельность которых связана с предметом конкурсных торгов.
<a id="p100084"></a>Внешние независимые эксперты могут привлекаться к работе как на возмездной, так и безвозмездной основе.
<a id="p100085"></a>Привлечение внешних независимых экспертов Организатором на возмездной основе осуществляется путем заключения контрактов на предоставление консультационных услуг с Организатором конкурса в соответствии с действующим российским законодательством и стандартными процедурами МБРР. Размер вознаграждения за работу указанных в настоящем пункте лиц определяется при заключении контракта с Организатором конкурсных торгов.
<a id="p100086"></a>4.10. Конкурсные заявки и конкурсные предложения, не соответствующие нормативным требованиям документов, перечисленных в [пункте 1.3](#p100014) настоящего Положения, Конкурсной комиссией не рассматриваются. В таком случае эти предложения перечисляются в протоколе заседания Конкурсной комиссии отдельно, с указанием причин, по которым они были отклонены.

#### <a id="p100087"></a>4.11 При оценке конкурсных предложений/выборе победителя конкурсных торгов:

<a id="p100088"></a>4.11.1. Конкурсная комиссия рассматривает принятые для рассмотрения конкурсные предложения, подготовленный Организатором проект оценочного отчета/проект итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта победителю конкурсных торгов. По результатам рассмотрения Конкурсная комиссия выносит обоснованное решение об утверждении оценочного отчета/итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта победителю конкурсных торгов или об отказе в их утверждении.
<a id="p100089"></a>4.11.2. Решения Конкурсной комиссии по результатам проведенной оценки конкурсных предложений/выбору победителя конкурсных торгов вступают в силу после получения одобрения уполномоченным ответственным работником МБРР.
<a id="p100090"></a>4.11.3. В случае одобрения МБРР итогового отчета с рекомендацией о присуждении контракта победителю конкурса Организатор направляет письменное извещение о присуждении ему контракта в трехдневный срок.
<a id="p100091"></a>4.11.4. В случае, если МБРР не утверждает оценочный отчет/итоговый отчет с рекомендацией о присуждении контракта победителю конкурса, Конкурсная комиссия должна продолжить работу над оценочным отчетом/итоговым отчетом с рекомендацией о присуждении контракта победителю конкурса с учетом требований МБРР, выраженных в письменной форме.
<a id="p100092"></a>4.11.5. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками конкурсных торгов и Заказчиками по контрактам по Компоненту C (b) приложения 1 к Соглашению о займе.


### <a id="p100093"></a>V. Организационно-техническое содействие проведению конкурсных торгов


<a id="p100094"></a>5.1. Обязанности по техническому содействию в работе Конкурсной комиссии возлагаются на Организатора.

#### <a id="p100095"></a>5.2 Организатор:

<a id="p100096"></a>5.2.1. Обеспечивает подготовку и представление на утверждение в Минрегион России в установленном порядке технических заданий и иных документов по закупкам по Проекту (за исключением Компонентов D (b) и C (b) приложения 1 к Соглашению о займе) в соответствии с правилами МБРР.
<a id="p100097"></a>5.2.2. Осуществляет подготовку пакетов соответствующей требованиям МБРР конкурсной документации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и в соответствии с Операционным руководством представляет конкурсную документацию на утверждение в Минрегион России.
<a id="p100098"></a>5.2.3. Формирует списки участников конкурсных торгов в соответствии с процедурами МБРР.
<a id="p100099"></a>5.2.4. Объявляет конкурсы и организует публикацию информационного сообщения с учетом предмета и условий конкурсных торгов и осуществляет рассылку приглашений в соответствии с установленным порядком.

##### <a id="p100100"></a>5.2.5 Определяет Секретариат Конкурсной комиссии.


##### <a id="p100101"></a>5.2.6 Осуществляет распространение документации по конкурсным торгам.

<a id="p100102"></a>5.2.7. Определяет, при необходимости, размер и сроки внесения задатка заявителями - претендентами на участие в конкурсных торгах и стоимость пакета конкурсной документации для его участников.
<a id="p100103"></a>5.2.8. Производит ознакомление претендентов с соответствующей документацией по конкурсным торгам и дает необходимые разъяснения по процедурным вопросам.
<a id="p100104"></a>5.2.9. Принимает и регистрирует конкурсные заявки и конкурсные предложения претендентов на участие в конкурсных торгах.
<a id="p100105"></a>5.2.10. Обеспечивает хранение представленных претендентами конкурсных заявок и конкурсных предложений.
<a id="p100106"></a>5.2.11. Готовит материалы для конкурсной комиссии и организовывает ее работу.
<a id="p100107"></a>5.2.12. Проводит экспертизу конкурсных заявок и конкурсных предложений самостоятельно либо с привлечением внешних независимых экспертов.
<a id="p100108"></a>5.2.13. Организует набор внешних независимых экспертов для оценки поступивших конкурсных заявок и конкурсных предложений.
<a id="p100109"></a>5.2.14. Заключает контракты с внешними независимыми экспертами на оказание консультационных услуг по оценке конкурсных заявок и конкурсных предложений.
<a id="p100110"></a>5.2.15. По поручению Конкурсной комиссии в процессе конкурсных торгов направляет участникам проводимых конкурсных торгов и в МБРР письма по вопросам, возникающим в ходе проведения оценки конкурсных предложений и присуждения контрактов, запросы о предоставлении дополнительных сведений или разъяснений по рассматриваемым документам.
<a id="p100111"></a>5.2.1. Подготавливает оценочные отчеты и рекомендации по присуждению контракта победителю конкурса для их рассмотрения на заседаниях Конкурсной комиссии.
<a id="p100112"></a>5.2.2. Подготавливает оценочные отчеты для представления в МБРР на официальное одобрение на основании заключения Конкурсной комиссии, оформленного в виде протокола заседания.
<a id="p100113"></a>5.2.3. Публикует, при необходимости, информацию по результатам конкурсных торгов.
<a id="p100114"></a>5.2.4. Проводит переговоры с победителем конкурсных торгов, утвержденным Конкурсной комиссией. Совместно с Заказчиком по контракту по Компоненту C (b) приложения 1 к Соглашению о займе заключает с победителем конкурсных торгов контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. При необходимости, если это предусмотрено Операционным руководством, заключает контракты по Компоненту C (a) приложения 1 к Соглашению о займе.

<div align="center">

<a id="p100115"></a>5.2.5. Назначает и переносит сроки приема заявок, предложений претендентов или подведения итогов конкурсных торгов.<br>
<a id="p100116"></a>5.2.6. Выполняет иные в пределах компетенции организатора мероприятия по проведению конкурсов для осуществления закупок, включая получение необходимых согласований в МБРР.

</div>




<a id="p100117"></a>

---