Приказ Минздрава России от 19.11.2021 № 1078н

(ред. от 06.03.2023)

«Об утверждении Порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 № 66072)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. № 66072

---

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 19 ноября 2021 г. № 1078н

О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ ПО СУЩЕСТВУ, ЛИЦ, ПОДАВШИХ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПРИБЫВШИХ С УКАЗАННЫМИ ЛИЦАМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 и пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5097), подпунктом 5.2.106(1) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2021, № 43, ст. 7258), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 2014 г. № 389н «Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2014 г., регистрационный № 33337).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Министр М. А. Мурашко

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 1078н

ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ ПО СУЩЕСТВУ, ЛИЦ, ПОДАВШИХ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПРИБЫВШИХ С УКАЗАННЫМИ ЛИЦАМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

1. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в целях получения лицами, получившими свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лицами, подавшими заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшими с указанными лицами членами их семей (далее соответственно — медицинское освидетельствование, освидетельствуемый), удостоверения беженца <1> или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <2>.

---

<1> Часть 7 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5097) (далее — Федеральный закон № 4528-1).

<2> Часть 3 статьи 12 Федерального закона № 4528-1.

2. Медицинское освидетельствование включает подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее — инфекционные заболевания), предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих <3> (далее — Перечень), и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

---

<3> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 1079н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66070) (далее — Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 1079н).

3. Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования, проводимого в медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения <4> либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по дерматовенерологии, клинической лабораторной диагностике или лабораторной диагностике, общей врачебной практике (семейной медицине) или терапии, фтизиатрии (далее — медицинская организация).

---

<4> Пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст. 1212; 2013, № 48, ст. 6165).

4. Медицинское освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия свидетельствуемого или его законного представителя, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» <5>.

---

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 27, ст. 5159.

5. Для прохождения медицинского освидетельствования освидетельствуемый представляет в медицинскую организацию:

1) документы, удостоверяющие личность, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <6> (за исключением освидетельствуемого, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу);

---

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2021, № 9, ст. 1469.

2. свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища.

(п. 5 в ред. Приказа Минздрава России от 06.03.2023 № 94н)

6. В регистратуре медицинской организации:

1) на освидетельствуемого заполняется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма № 025/у) <7>;

---

<7> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36160) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г. № 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2018 г., регистрационный № 50614) и от 2 ноября 2020 г. № 1186н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 ноября 2020 г., регистрационный № 61121).

2. освидетельствуемому на руки выдается бланк медицинского заключения, подтверждающего отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (далее — медицинское заключение);

3. осуществляется информирование о перечне осмотров врачами-специалистами и медицинских исследований, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и медицинских организациях (их структурных подразделениях), в которых проводятся указанные осмотры и исследования.

7. Медицинское освидетельствование включает следующие осмотры врачами-специалистами и медицинские исследования:

1. проведение исследования крови: определение антител класса IgG к Treponema pallidum методом иммуноферментного анализа и определение антител к Treponema pallidum в реакции пассивной гемагглютинации; определение антител к Treponema pallidum нетрепонемным тестом (РМП);

2. суммарное определение антител классов M, G (IgM и IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 и ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 1/HIV 2) и антигена p24 в сыворотке или плазме крови человека;

3) флюорография, или рентгенография, или компьютерная томография легких (для освидетельствуемого старше 18 лет);

4) иммунодиагностика с применением аллергена бактерий с 2 туберкулиновыми единицами очищенного туберкулина в стандартном разведении (для освидетельствуемого в возрасте от 6 до 7 лет включительно);

5) иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или in vitro тесты, основанные на оценке высвобождения Т-лимфоцитами гамма-интерферона (для освидетельствуемого в возрасте от 8 до 14 лет включительно);

6. иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или рентгенологическое исследование органов грудной клетки или флюорография легких (для освидетельствуемого в возрасте от 15 до 17 лет включительно);

7. бактериоскопическое и (или) культуральное (посевы на твердых и жидких питательных средах) исследование мокроты или другого материала и (или) молекулярно-биологическое исследование мокроты или другого материала на ДНК микобактерий туберкулеза (Mycobacterium tuberculosis) методом полимерной цепной реакции (ПЦР) (при наличии медицинских показаний);

8. бактериоскопическое исследование соскоба слизистой оболочки носа (окраска по Циль-Нильсону) (при наличии медицинских показаний);

9. осмотр врачом-фтизиатром (в целях установления наличия (отсутствия) инфекционного заболевания, предусмотренного пунктом 1 Перечня);

10. осмотр врачом-дерматовенерологом (в целях установления наличия (отсутствия) инфекционного заболевания, предусмотренного пунктом 3 Перечня);

11. осмотр врачом-инфекционистом (в целях установления наличия (отсутствия) инфекционных заболеваний, предусмотренных пунктами 2 и (или) 4 Перечня).

(п. 7 в ред. Приказа Минздрава России от 06.03.2023 № 94н)

7(1). При проведении медицинского освидетельствования учитываются результаты ранее проведенных на территории Российской Федерации (не позднее одного года) осмотров, диспансеризации, иных медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения осмотров врачами-специалистами и медицинских исследований в рамках медицинского освидетельствования.

(п. 7(1) введен Приказом Минздрава России от 06.03.2023 № 94н)

8. Сертификат об отсутствии у освидетельствуемого заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее — сертификат), оформляется на основании результатов исследования, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, и осмотра врачом-инфекционистом.

---

<8> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 1079н.

10. Один экземпляр медицинского заключения выдается медицинской организацией освидетельствуемому на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, второй экземпляр — хранится в медицинской организации.

11. Медицинское освидетельствование, включая выдачу сертификата и медицинского заключения, проводится в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня обращения освидетельствуемого в медицинскую организацию в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

12. В медицинской организации осуществляется учет выданных сертификатов и медицинских заключений.

---