--- title: "Приказ ФТС России от 20.11.2023 N 1078" number: "1078" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2023-11-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1078-2023" --- ## Приказ ФТС России от 20.11.2023 N 1078 # Приказ ФТС России от 20.11.2023 N 1078 "Об утверждении порядка ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами операций с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета, состава сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", и порядка доступа к таким сведениям" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2024 N 76906) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 18.07.2024. > В соответствии с [пунктом 2](#p100008) данный документ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 19.01.2024). Зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2024 г. N 76906 --- **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ** от 20 ноября 2023 г. N 1078
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ**
**СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И (ИЛИ) ТОВАРОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ**
**(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ** **СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И СОВЕРШАЕМЫХ С ТАКИМИ ТОВАРАМИ** **ОПЕРАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ** **СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, СОСТАВА СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП** **К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 10** **СТАТЬИ 25.4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2014 Г.** **N 473-ФЗ "О ТЕРРИТОРИЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ПОРЯДКА ДОСТУПА** **К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ** В соответствии с [частью 11 статьи 25.4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-4#p550) Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-636-2021#p3) Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [порядок](#p100012) ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых с такими товарами операций с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета, состав сведений, доступ к которым должен быть обеспечен в соответствии с частью 10 статьи 25.4 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", и порядок доступа к таким сведениям. 2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. ВрИО руководителя генерал-полковник таможенной службы **Р.В.ДАВЫДОВ** Приложение Утверждены приказом ФТС России от 20 ноября 2023 г. N 1078 **ПОРЯДОК** **ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ** **СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И (ИЛИ) ТОВАРОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ** **(ПОЛУЧЕННЫХ) ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ** **СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, И СОВЕРШАЕМЫХ С ТАКИМИ ТОВАРАМИ** **ОПЕРАЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ** **СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, ДОСТУП** **К КОТОРЫМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕН В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 10** **СТАТЬИ 25.4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2014 Г.** **N 473-ФЗ "О ТЕРРИТОРИЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ПОРЯДОК ДОСТУПА** **К ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ** 1. Ведение учета товаров и операций с товарами с использованием автоматизированной информационной системы бухгалтерского учета (далее - АСУ) осуществляется резидентом территории опережающего развития (далее - ТОР) в отношении товаров одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенных к одному классификационному коду единой Товарной [номенклатуры](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза <1> (далее соответственно - ТН ВЭД ЕАЭС, объекты учета): --- <1> [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 85 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 октября 2021 г. 1) помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) по одной таможенной декларации в случаях, когда товар имеет индивидуальные идентификационные признаки и его размещение (хранение) и использование на территории ТОР осуществляется с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков; 2) помещенных под таможенную процедуру СТЗ по разным таможенным декларациям в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом; 3) изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - изготовленные (полученные) товары) и учтенных на балансе организации. 2. Учет товаров, указанных в [пункте 1](#p100013) настоящего порядка, осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза. 3. На каждый объект учета на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета резидента ТОР, применяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - документы бухгалтерского учета), резидентом ТОР создается электронный учетный документ с применением АСУ (далее - ЭУД), содержащий сведения о товарах, указанных в [пункте 1](#p100013) настоящего порядка, в том числе о размещении и использовании таких товаров на территории ТОР (об операциях, совершаемых с товарами), предусмотренные настоящим порядком. 4. ЭУД должен иметь даты его создания и внесения изменений, порядковый номер начиная с "1", а также следующие аббревиатуры: "СТЗ" - для товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ; "ПП" - для изготовленных (полученных) товаров. 5. В ЭУД резидентом ТОР вносятся следующие сведения о товарах, указанных в [пункте 1](#p100013) настоящего порядка, и об операциях, совершаемых с такими товарами: 1) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ: а) наименование товара и описание сведений о товарах (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) из [графы 31](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p100697) "Грузовые места и описание товаров" декларации на товары <2> и классификационный код товара в соответствии с [ТН](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) ВЭД ЕАЭС; --- <2> [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-257) Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 декабря 2022 г. N 204 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 29 декабря 2022 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. б) реквизиты документов бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которым товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации; в) регистрационные номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, с указанием номеров товаров в декларациях на товары, за исключением случая, определенного [частью 3 статьи 25.4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-4#p542) Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон); г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации с указанием общего количества товара; д) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ, или общее количество товара и единица измерения количества товара, указанные в декларациях на товары, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде; е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об): передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения; передаче в производство с указанием цели использования товара (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) из таких товаров; использовании для строительства с указанием наименования объекта строительства; потреблении товаров на территории ТОР в рамках производственной деятельности в соответствии с [подпунктом 4 пункта 1 статьи 205](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-205#p102770) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <3>; --- <3> [Приложение N 1](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2017) от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС). потреблении товаров в случаях, определенных [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-88-2017-sovet-evraziyskoy) Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 88 "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны" <4> (далее - Решение N 88); --- <4> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 26 декабря 2017 г., с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 января 2023 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 27 января 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы; уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уничтожения в соответствии с порядком, установленным на основании [части 39 статьи 25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25#p436) Федерального закона; передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому резиденту ТОР в соответствии с [частью 24 статьи 25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25#p397) Федерального закона; завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры СТЗ); вывозе товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров в соответствии с [частями 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-1#p456) и [7 статьи 25.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-1#p471) Федерального закона); 2) в отношении изготовленных (полученных) товаров: а) наименование товара, описание товара (товарный знак, марка, модель, артикул, сорт, стандарт, заводские номера (при их наличии) и классификационный код товара в соответствии с [ТН](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) ВЭД ЕАЭС; б) реквизиты документа бухгалтерского учета (дата, номер), согласно которому товары и операции, совершаемые с такими товарами, учтены в организации; в) статус товара и (или) реквизиты (номер и дата) заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром <5> (при наличии); --- <5> [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-437) Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации с 8 января 2011 г. г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документами бухгалтерского учета, согласно которым товары учтены в организации, с указанием общего количества товара; д) перечень ЭУД по товарам, помещенным под таможенную процедуру СТЗ и использованным при изготовлении (получении) данного товара, а также количество использованных для изготовления (получения) товаров и единиц измерения количества товара, указанных в декларациях на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру СТЗ; е) сведения о размещении и использовании товара на территории ТОР с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе сведения о (об): передаче на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения; потреблении товаров на территории ТОР в рамках производственной деятельности в соответствии с [подпунктом 4 пункта 1 статьи 205](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-205#p102770) ТК ЕАЭС; потреблении товаров в случаях, определенных [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-88-2017-sovet-evraziyskoy) N 88; уничтожении товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы; уничтожении или передаче на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, с указанием реквизитов документа, подтверждающего факт уничтожения в соответствии с порядком, установленным на основании [части 39 статьи 25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25#p436) Федерального закона; передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами другому резиденту ТОР в соответствии с [частью 24 статьи 25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25#p397) Федерального закона или передаче прав распоряжения товарами иному лицу, не являющемуся резидентом ТОР, в соответствии с [частью 28 статьи 25](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25#p406) Федерального закона; завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (с указанием регистрационного номера декларации на товары и номера товара в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру в целях завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны); вывозе товаров с территории ТОР (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров) в соответствии с [частями 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-1#p456) и [7 статьи 25.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-1#p471) Федерального закона. 6. В целях реализации [части 10 статьи 25.4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-4#p549) Федерального закона резидент ТОР обеспечивает таможенному органу доступ к сведениям, формируемым в АСУ в составе, предусмотренном [пунктом 5](#p100024) настоящего порядка. 7. Доступ (в том числе удаленный) к сведениям, формируемым резидентами ТОР в АСУ, представляется таможенному органу <6> с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <7> (далее - Личный кабинет), либо посредством информационных систем информационного оператора в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-1556-2019#p100012) обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483). --- <6> [Часть 10 статьи 25.4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-4#p549) Федерального закона. <7> [Статья 284](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-284#p103279) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 8. При предоставлении таможенному органу доступа к сведениям, указанным в [пункте 5](#p100024) настоящего порядка, резидентом ТОР должны быть соблюдены требования [части 10 статьи 25.4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-25-4#p549) Федерального закона. ---