Приказ ФАС России от 17.08.2017 № 1074/17

«Об утверждении Плана работы ФАС России на 2017 — 2018 гг. по выработке новых подходов при осуществлении антимонопольного регулирования, учитывающих вызовы широкого распространения в экономике глобальных стоимостных цепочек (Global Value Chains) и разворачивающейся четвертой промышленной революции (The Fourth Industrial Revolution), в том числе в части широкой цифровизации экономики»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 августа 2017 г. № 1074/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РАБОТЫ ФАС РОССИИ НА 2017 — 2018 ГГ. ПО ВЫРАБОТКЕ НОВЫХ ПОДХОДОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИХ ВЫЗОВЫ ШИРОКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ГЛОБАЛЬНЫХ СТОИМОСТНЫХ ЦЕПОЧЕК (GLOBAL VALUE CHAINS) И РАЗВОРАЧИВАЮЩЕЙСЯ ЧЕТВЕРТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ (THE FOURTH INDUSTRIAL REVOLUTION), В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ ШИРОКОЙ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

В целях выполнения пункта 3 протокола от 04.07.2017 № 14 заседания Президиума ФАС России приказываю:

1. Утвердить План работы ФАС России на 2017 — 2018 гг. по выработке новых подходов при осуществлении антимонопольного регулирования, учитывающих вызовы широкого распространения в экономике глобальных стоимостных цепочек (Global Value Chains) и разворачивающейся четвертой промышленной революции (The Fourth Industrial Revolution) (далее — План), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за реализацией мероприятий, включенных в План, возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.

Руководитель И. Ю. Артемьев

ПЛАН ФАС РОССИИ НА 2017 — 2018 ГГ. ПО ВЫРАБОТКЕ НОВЫХ ПОДХОДОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИХ ВЫЗОВЫ ШИРОКОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ГЛОБАЛЬНЫХ СТОИМОСТНЫХ ЦЕПОЧЕК (GLOBAL VALUE CHAINS) И РАЗВОРАЧИВАЮЩЕЙСЯ ЧЕТВЕРТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Мероприятие	Ответственный исполнитель/соисполнители ФАС России	Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	Форма документа	Срок
Подготовка концептуальных документов ФАС России
1. Создание совместной рабочей группы ФАС России и Института права и развития ВШЭ — Сколково по выработке новых подходов при осуществлении антимонопольного регулирования с учетом вызовов глобализации и цифровизации экономики (глобальные сети, цифровые платформы и сетевые эффекты, цифровые картели, контроль больших данных и ключевых технологий, использование алгоритмов и машинного обучения и т.д.).	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Заинтересованные структурные подразделения		Приказ ФАС России	Август 2017 г.
2. Формулирование и обобщение проблематики в отраслевом разрезе, связанной с глобализацией и цифровизацией экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Рабочая группа	Банк России	Аналитическая записка	Август 2017 г.
3. Анализ зарубежной практики антимонопольного регулирования, связанной с глобализацией и цифровизацией экономики.	Управление международного экономического сотрудничества; Рабочая группа		Аналитическая записка	Август 2017 г.
4. Подготовка доклада по проблемам антимонопольного регулирования, связанным с глобализацией и цифровизацией экономики, а также предложениям по решению данных проблем.	Рабочая группа		Доклад	Октябрь 2017 г.
5. Подготовка предложений по внесению в документы стратегического планирования (ГП «Цифровая экономика»), предусматривающие: - создание на базе ФАС России и Института права и развития ВШЭ — Сколково центра компетенции по совершенствованию антимонопольного регулирования для нужд цифровой экономики; - изменение антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Рабочая группа		Письмо в Минкомсвязи России	Сентябрь 2017 г.
6. Разработка предложений по изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Рабочая группа; Заинтересованные структурные подразделения		Законопроект	Ноябрь 2017 г.
7. Включение в Доклад о состоянии конкуренции в России в 2017 году в качестве «темы года» вопросов актуализации антимонопольного регулирования для его адаптации к нуждам и вызовам цифровой экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Раздел в Доклад	I квартал 2018 г.
8. Проведение обучающих мероприятий для сотрудников центрального аппарата и территориальных органов по проблемам антимонопольного регулирования, связанным с глобализацией и цифровизацией экономики.	Управление государственной службы; Заинтересованные структурные подразделения			2017 — 2018 гг.
Взаимодействие с федеральными органами исполнительной и законодательной власти
1. Подготовка письма в Правительство Российской Федерации, Президенту Российской Федерации и Банк России о концептуальных подходах к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Письма в Правительство Российской Федерации, Президенту Российской Федерации и Банк России	Август 2017 г.
2. Доклад на заседании Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства по концептуальным подходам <1> к изменению антимонопольного регулирования, связанными с глобализацией и цифровизацией экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад	I квартал 2018 г.
3. Доклад на заседании Правительства Российской Федерации по концептуальным подходам к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад	II квартал 2018 г.
4. Обсуждение в профильных комитетах Государственной Думы и на Совете по законодательному обеспечению развития цифровой экономики при председателе Государственной Думы концептуальных подходов к изменению антимонопольного законодательства с нужд и вызовов цифровой экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Протоколы заседаний комитетов Государственной Думы.	II квартал 2018 г.
Взаимодействие с экспертным сообществом
1. Обсуждение с отраслевыми экспертными советами ФАС России, а также с экспертным сообществом (НК «Содействие развитию конкуренции», Объединение корпоративных юристов и др.) концептуальных подходов к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Заинтересованные структурные подразделения		Протоколы совещаний	I полугодие 2018 г.
2. Публикация в газете «Ведомости» ключевых положений концептуальных подходов к изменению антимонопольного законодательства.	Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Интервью И.Ю. Артемьева	Октябрь 2017 г.
3. Организация пленарной сессии на Неделе конкуренции о концептуальных подходах к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	Сентябрь 2017 г., сентябрь 2018 г.
4. Организация пленарной сессии на конференции газеты «Ведомости» «Антимонопольное регулирование в России», обсуждение доклада о концептуальных подходах к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики.	Правовое управление; Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	Октябрь 2017 г., октябрь 2018 г.
5. Организация общественного обсуждения концептуальных подходов к изменению антимонопольного законодательства с учетом глобализации и цифровизации экономики на площадке Центра стратегических разработок, Национальной технологической инициативы, ОПОРА России, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и др.	Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Протоколы совещаний	Октябрь 2017 г. — март 2018 г.
6. Организация тематической сессии на форуме «Открытые инвестиции» в Сколково.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	Октябрь 2017 г.
7. Организация тематической сессии на конференции БРИКС в Бразилии с участием руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад И.Ю. Артемьева Пресс-релиз	Ноябрь 2017 г.
8. Организация пленарной сессии на III Международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика, практика, образование» по теме цифровой экономики.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление общественных связей; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	Декабрь 2017 г., декабрь 2018 г.
9. Презентация вопросов антимонопольного регулирования в контексте новой экономики на Петербургском международном экономическом форуме.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	II квартал 2018 г.
10. Презентация вопросов антимонопольного регулирования в контексте новой экономики на Петербургском международном юридическом форуме.	Управление международного экономического сотрудничества; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса		Доклад Пресс-релиз	II квартал 2018 г.

---

<1> Под концептуальными подходами понимаются предложения по изменению антимонопольного законодательства или соответствующий законопроект в зависимости от стадии исполнения Плана.

---