Библиотека
Скачать PDF

Приказ ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24

Федеральная антимонопольная служба · № 1072/24 от 24.12.2024Действующий акт

(ред. от 01.04.2025)

«Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 — 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2025 № 81086)

Примечание

Начало действия редакции — 17.05.2025. Изменения, внесенные Приказом ФАС России от 01.04.2025 № 220/25, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 06.05.2025).

Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. № 81086

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 24 декабря 2024 г. № 1072/24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТАМИ 2 — 4 ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ

ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКАХ ЗАКУПКИ
И ПОСТАВЩИКАХ (ИСПОЛНИТЕЛЯХ, ПОДРЯДЧИКАХ) В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ВЕДЕНИЕ

РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 НОЯБРЯ 2012 Г. № 1211

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подпунктом 5.3.4 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, пунктами 2 и 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211, приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 — 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211.

Руководитель М. А. Шаскольский

Утвержден приказом ФАС России от 24.12.2024 № 1072/24

ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТАМИ 2 — 4 ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКАХ ЗАКУПКИ И ПОСТАВЩИКАХ (ИСПОЛНИТЕЛЯХ, ПОДРЯДЧИКАХ) В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 НОЯБРЯ 2012 Г. № 1211

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее — Реестр), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 (далее соответственно — Документы, Сведения, Правила), поступивших в Федеральную антимонопольную службу либо ее территориальные органы в соответствии с пунктом 5 Правил.

2. Документы, содержащие Сведения, направляются заказчиком в ФАС России либо ее территориальный орган по месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке).

3. ФАС России рассматривает Документы, содержащие Сведения, в следующих случаях:

  1. проведение закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) которой составляет 500 (пятьсот) миллионов рублей и более;

(пп. 1 в ред. Приказа ФАС России от 01.04.2025 № 220/25)

  1. проведение закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) которой составляет свыше 100 (ста) миллионов рублей, заказчиками, у которых общая сумма договора (договоров), заключенного (заключенных) в течение года, предшествующего году, в котором направляются Документы, содержащие Сведения, составляет свыше 1 (одного) миллиарда рублей;

  2. проведение закупки в рамках государственного оборонного заказа заказчиками, расположенными на территории Центрального федерального округа, независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

(пп. 3 введен Приказом ФАС России от 01.04.2025 № 220/25)

3(1). Территориальные органы ФАС России осуществляют рассмотрение Документов, содержащих Сведения, при проведении закупки в рамках государственного оборонного заказа независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) в следующих случаях:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Северо-Западного федерального округа;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территориях Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Приволжского федерального округа;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Уральского федерального округа;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Сибирского федерального округа;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Дальневосточного федерального округа.

(п. 3(1) введен Приказом ФАС России от 01.04.2025 № 220/25)

4. Документы, содержащие Сведения, подлежат направлению по подведомственности (при наличии такого основания) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в ФАС России либо ее территориальный орган.

5. При поступлении Документов, содержащих Сведения, и установлении ФАС России либо ее территориальным органом несоответствия Документов, содержащих Сведения, составу и требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 Правил, рассмотрение Документов, содержащих Сведения, приостанавливается и заказчику, направившему такие Документы, содержащие Сведения, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляется уведомление об отсутствии необходимых для создания реестровой записи Документов, содержащих Сведения, и о необходимости направления в уполномоченный орган Документов, содержащих Сведения, в течение 3 рабочих дней со дня получения заказчиком такого уведомления.

6. В случае соответствия Документов, содержащих Сведения, составу и требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 Правил, ФАС России либо ее территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения Документов, содержащих Сведения, направляет в адрес заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством почтового отправления или по адресу электронной почты уведомление о назначении рассмотрения Документов, содержащих Сведения (далее — Уведомление о рассмотрении).

В Уведомлении о рассмотрении указываются краткое содержание Документов, содержащих Сведения (предмет рассмотрения), информация о месте и времени рассмотрения Документов, содержащих Сведения.

7. Проверка Документов, содержащих Сведения, проводится комиссией по контролю в сфере закупок центрального аппарата ФАС России либо ее территориального органа (далее — Комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Документов, содержащих Сведения, в ФАС России либо ее территориальный орган.

В ходе рассмотрения направленных заказчиком Документов, содержащих Сведения, Комиссия проводит проверку содержащихся в них фактов, свидетельствующих об одном из следующих случаев:

  1. об уклонении от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) <1>;

<1> Пункт 2 Правил.

  1. об уклонении единственного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, либо участника закупки, признанного единственным участником закупки, либо участника закупки, единственно участвующего на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, от заключения договора <2>;

<2> Пункт 3 Правил.

  1. о расторжении договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора <3>.

<3> Пункт 4 Правил.

8. Заказчик, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе участвовать в заседании Комиссии. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения Документов, содержащих Сведения, не является препятствием для рассмотрения Документов, содержащих Сведения, на заседании Комиссии.

Заказчик вправе представлять на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие факты недобросовестного поведения участника закупки или поставщика (исполнителя, подрядчика).

Участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов их недобросовестности.

9. В случае если в ходе проведения проверки Документов, содержащих Сведения, необходимо получение дополнительных документов (материалов) и (или) информации, связанных с их проверкой, Комиссия направляет заказчику, участнику закупки, поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный запрос об их представлении посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием срока представления запрашиваемых документов (материалов) и (или) информации.

10. По результатам рассмотрения Документов, содержащих Сведения, Комиссия в срок, установленный абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, принимает решение о включении или об отказе во включении информации об участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) в Реестр.