Приказ Росаккредитации от 11.07.2025 № 107

(с изм. от 26.12.2025)

«О технической комиссии Федеральной службы по аккредитации по рассмотрению акта выездной экспертизы, акта экспертизы по государственным услугам по аккредитации (расширению области аккредитации), подтверждению компетентности заявителей (аккредитованных лиц), являющихся федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по сертификации продукции, выполняющих работы по проведению инспекций, проводящих испытания (исследования) и измерения, и организаций, имеющих аккредитацию и (или) состоящих в Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), системе сертификации электрического оборудования МЭК»

В соответствии с пунктом 6.6 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, пунктом 49 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и пунктом 48 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона „Об аккредитации в национальной системе аккредитации“, Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» приказываю:

1. Образовать техническую комиссию Федеральной службы по аккредитации по рассмотрению акта выездной экспертизы, акта экспертизы по государственным услугам по аккредитации (расширению области аккредитации), подтверждению компетентности заявителей (аккредитованных лиц), являющихся федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по сертификации продукции, выполняющих работы по проведению инспекций, проводящих испытания (исследования) и измерения, и организаций, имеющих аккредитацию и (или) состоящих в Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), системе сертификации электрического оборудования МЭК (далее — техническая комиссия).

2. Утвердить:

Положение о технической комиссии согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав технической комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по аккредитации М.Б. Залазаева.

Руководитель

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок деятельности технической комиссии по рассмотрению акта выездной экспертизы, акта экспертизы по государственным услугам по аккредитации (расширению области аккредитации), подтверждению компетентности заявителей (аккредитованных лиц), являющихся федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по сертификации продукции, выполняющих работы по проведению инспекций, проводящих испытания (исследования) и измерения, и организаций, имеющих аккредитацию и (или) состоящих в Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), системе сертификации электрического оборудования МЭК (далее соответственно — техническая комиссия, заявитель (аккредитованное лицо).

2. Техническая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по аккредитации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением.

Основными принципами деятельности технической комиссии являются компетентность, независимость, открытость и беспристрастность.

3. Техническая комиссия является коллегиальным экспертным совещательным органом, созданным в целях рассмотрения акта выездной экспертизы, акта экспертизы по государственным услугам по аккредитации (расширении области аккредитации), подтверждению компетентности заявителей (аккредитованных лиц).

4. Основной задачей технической комиссии является установление соответствия (несоответствия) акта выездной экспертизы, акта экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации по государственным услугам по аккредитации (расширении области аккредитации), подтверждению компетентности.

5. Техническая комиссия для достижения целей своей деятельности осуществляет следующие полномочия:

5.1. устанавливает в соответствии с Порядком рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы несоответствие акта выездной экспертизы, акта экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на предмет проведения экспертной группой в полном объеме работ в соответствии с утвержденным Федеральной службой по аккредитации перечнем работ по проведению выездной экспертизы соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации и обоснованности (необоснованности) содержащихся в экспертном заключении выводов о соответствии (несоответствии) заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации (в части соответствия представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений в заявленной (расширяемой) области аккредитации) с учетом результатов экспертизы представленных заявителем (аккредитованным лицом) документов и сведений и выявленных нарушений (при их наличии), акте выездной экспертизы и акте экспертизы выводов о соответствии (несоответствии) заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации с учетом результатов выездной экспертизы и выявленных нарушений (при их наличии);

5.2. рассматривает несоответствия, указанные в пунктах 1, 2, 4 Перечня несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации, и Перечня несоответствий, влекущих за собой приостановление действия аккредитации, в части несоблюдения заявителями (аккредитованными лицами) требований к персоналу, оборудованию, архиву и резервному копированию, а также осуществления деятельности вне области аккредитации.

6. Техническая комиссия для выполнения своих полномочий имеет право:

приглашать на заседания технической комиссии должностных лиц Федеральной службы по аккредитации, в том числе осуществлявших мероприятия по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) в соответствии с программой выездной оценки, мероприятия по государственному контролю, представителей заявителя (аккредитованного лица), экспертов по аккредитации, технических экспертов, представителей экспертных организаций и иных лиц для получения пояснений по существу рассматриваемых вопросов;

приглашать на заседания технической комиссии представителей иных органов государственной власти и организаций, а также экспертов и специалистов, в том числе по профильным вопросам деятельности технической комиссии;

запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции технической комиссии.

7. Техническая комиссия состоит из председателя технической комиссии, заместителя председателя технической комиссии, ответственного секретаря технической комиссии и иных членов технической комиссии.

8. Постоянный состав технической комиссии образуют представители Федеральной службы по аккредитации и эксперты по аккредитации федерального государственного учреждения, подведомственного национальному органу по аккредитации.

К представителям Федеральной службы по аккредитации относятся:

руководитель Федеральной службы по аккредитации;

заместитель(и) руководителя Федеральной службы по аккредитации;

начальники (заместители начальников) структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, осуществляющих предоставление государственных услуг по аккредитации и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц.

9. В состав технической комиссии также могут включаться приглашенные представители соответствующих органов государственной власти, в ведении которых находятся заявители (аккредитованные лица), выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по сертификации продукции, выполняющие работы по проведению инспекций, проводящие испытания (исследования) и измерения, и представители организаций, имеющих аккредитацию и (или) состоящих в Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), системе сертификации электрического оборудования МЭК.

10. Председателем технической комиссии является руководитель (заместитель руководителя) Федеральной службы по аккредитации.

11. Заседания технической комиссии проводятся при необходимости.

Заседание технической комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов постоянного состава технической комиссии.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности технической комиссии осуществляется Управлением аккредитации и государственного контроля Федеральной службы по аккредитации.

13. Ответственный секретарь технической комиссии является должностным лицом Федеральной службы по аккредитации, включенным в состав технической комиссии и не обладающим правом голоса на заседаниях технической комиссии.

Ответственный секретарь технической комиссии организует проведение заседаний технической комиссии, формирует повестку дня заседания, осуществляет подготовку материалов, информирует членов технической комиссии и иных участников, приглашенных на заседание технической комиссии, о времени и месте проведения очередного заседания, обеспечивает ведение и оформление протокола заседания.

14. В отсутствие ответственного секретаря технической комиссии его полномочия и обязанности выполняет другой член технической комиссии по поручению председательствующего на заседании технической комиссии.

15. Заседания технической комиссии проводятся председателем технической комиссии, при отсутствии председателя технической комиссии — его заместителем.

16. Решения технической комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов технической комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании технической комиссии.

17. Принимаемые на заседаниях технической комиссии решения оформляются протоколом, который содержит выводы о соответствии или несоответствии акта выездной экспертизы, акта экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Протокол технической комиссии подписывается председательствующим на заседании технической комиссии, ответственным секретарем технической комиссии и присутствующими на заседании членами технической комиссии.

При несогласии с принятым решением член технической комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу технической комиссии.

18. Протокол технической комиссии должен содержать следующую информацию: дату проведения заседания технической комиссии, номер протокола, фамилию, имя, отчество председателя технической комиссии, присутствующих членов технической комиссии, вопросы повестки дня, результаты рассмотрения каждого вопроса.

19. В случае установления технической комиссией фактов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Положения, должностные лица Федеральной службы по аккредитации, осуществлявшие мероприятия по оценке соответствия заявителя (аккредитованного лица) в соответствии с программой выездной оценки, направляют в адрес заявителя (аккредитованного лица) запрос о необходимости предоставления анализа степени и причин несоответствий, а также описания в определенные временные рамки конкретных предпринятых или планируемых действий по устранению несоответствий, при этом в запросе также необходимо указать срок предоставления заявителем (аккредитованным лицом) запрашиваемой инфлюации, который не должен превышать 10 рабочих дней.

20. Материалы, по которым в адрес заявителя (аккредитованного лица) был направлен запрос, указанный в пункте 19 настоящего Положения, не подлежат рассмотрению на заседании технической комиссии до момента поступления от заявителя (аккредитованного лица) соответствующего ответа об устранении несоответствий.

21. По итогам заседания технической комиссии в течение 5 рабочих дней с даты заседания ответственным секретарем технической комиссии готовится и подписывается протокол технической комиссии.

---