Приказ Минобрнауки РФ от 08.04.2005 № 107
«Об экспертизе учебников»
(вместе с «Положением о порядке проведения экспертизы учебников»)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.04.2005 № 6509)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 11.01.2007 № 4. Внимание! Документ утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. № 6509
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2005 г. № 107
В целях обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения экспертизы учебников.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Утверждено Приказом Минобрнауки России от 8 апреля 2005 г. № 107
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» <*> и от 6 апреля 2005 г. № 188 «О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации».
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2562.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее — федеральные перечни).
3. Объектом экспертизы являются учебники <*>.
<*> Справочно: «Учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины, ее раздела, части, соответствующее учебной программе, и официально утвержденное в качестве данного вида издания» (ГОСТ 7.60-2003, дата введения 2004-07-01).
4. Задача экспертизы — оценка соответствия содержания учебников современным научным представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), а также требованиям, предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и психологическими особенностями обучающихся.
5. Экспертиза учебников проводится по инициативе заказчика экспертизы. Заказчиками экспертизы являются юридические и физические лица, заинтересованные в проведении данной экспертизы.
6. Экспертиза проводится Российской академией наук (далее — РАН), Российской академией образования (далее — РАО) и иными организациями (далее — экспертные организации), имеющими в своем штате специалистов соответствующего профиля и квалификации, обладающих опытом проведения экспертизы учебных и научных материалов, включенными в список, формируемый Департаментом государственной политики в образовании Минобрнауки России (далее — Департамент).
7. Предметные секции Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Федеральный совет) по результатам экспертизы принимают решения о соответствии учебников установленным требованиям, которые являются основанием для присвоения (подтверждения) учебникам грифов «Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию» (далее -«Допущено») и «Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию» (далее — «Рекомендовано»).
8. Присвоение (подтверждение) грифов «Допущено» и «Рекомендовано» осуществляет Департамент.
9. Организацию проведения экспертизы осуществляет организация, на которую возложено организационно-техническое обеспечение деятельности Федерального совета (далее — базовая организация).
10. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются по соглашению сторон.
II. Порядок проведения экспертизы и присвоения (подтверждения) грифа «Допущено»
11. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении (подтверждении) учебнику грифа «Допущено» заказчик направляет в базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным федеральным базисным учебным планом;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров, гарантийное письмо об оплате экспертизы. По желанию заказчика к заявлению могут быть приложены заключения экспертов или заключения организаций, не являющихся экспертными организациями, а также справка об авторах.
12. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления определяет комплектность представленных на экспертизу материалов.
13. В случае представления неполного комплекта материалов базовая организация возвращает заявление и приложенные к нему материалы заказчику.
14. При соответствии поступивших материалов установленным требованиям базовая организация заключает с заказчиком экспертизы договор на организацию проведения экспертизы. По желанию заказчика экспертиза может проводиться поэтапно (1 этап — на предмет соответствия содержания учебника современным научным представлениям с учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), 2 этап — на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и психологическими особенностями обучающихся) или одновременно.
15. По окончании экспертизы экспертные организации направляют в базовую организацию экспертные заключения, содержащие вывод о соответствии или несоответствии учебника установленным требованиям.
Отрицательное заключение должно быть аргументировано.
16. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента получения экспертных заключений:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение Федеральному совету следующие материалы: оригиналы экспертных заключений, один экземпляр учебника, справку об авторах и заключения (при их наличии), представленные заказчиком в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
17. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати рабочих дней с момента передачи Федеральному совету оригиналов экспертных заключений, учебника и других материалов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, рассматривает представленные материалы и принимает одно из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф «Допущено»;
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф «Допущено».
18. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной секции Федерального совета, копии экспертных заключений и копии заключений (при их наличии), представленные заказчиком в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в течение шести месяцев.
19. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения положительного решения предметной секции Федерального совета и материалов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении) учебнику грифа «Допущено» и письменно информирует заказчика и базовую организацию о принятом решении.
III. Порядок проведения экспертизы и присвоения (подтверждения) грифа «Рекомендовано»
20. Гриф «Рекомендовано» может присваиваться (подтверждаться) учебнику, имеющему гриф «Допущено» («Рекомендовано»), входящему в состав завершенной предметной линии учебников и использующемуся в образовательных учреждениях не менее трех лет.
21. Завершенная предметная линия учебников представляет собой совокупность учебников, имеющих грифы «Допущено» или «Рекомендовано» и обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном объеме на соответствующей ступени обучения.
22. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении (подтверждении) учебнику грифа «Рекомендовано» заказчик экспертизы направляет в базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным федеральным базисным учебным планом;
перечень учебников, составляющих вместе с представленным учебником завершенную предметную линию учебников;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров, гарантийное письмо об оплате экспертизы, а также учебники, составляющие вместе с представленным учебником завершенную предметную линию учебников (в количестве трех экземпляров каждого), документы, подтверждающие присвоение каждому учебнику, входящему в завершенную предметную линию учебников, грифа «Допущено» («Рекомендовано»), список субъектов Российской Федерации (не менее семи), в которых данный учебник использовался на протяжении последних трех лет. По желанию заказчика экспертизы к заявлению может быть приложена справка об авторах.
23. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления определяет комплектность представленных на экспертизу материалов.
24. В случае представления неполного комплекта материалов они возвращаются вместе с заявлением заказчику экспертизы.
При соответствии поступивших материалов установленным требованиям базовая организация:
определяет, по согласованию с Департаментом, из каких пяти субъектов Российской Федерации, в которых данный учебник использовался на протяжении последних трех лет, заказчик должен представить заключения образовательных учреждений повышения квалификации педагогических работников или образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку по направлениям и специальностям педагогического профиля, по результатам использования учебника в образовательных учреждениях;
заключает с заказчиком экспертизы договор на организацию проведения экспертизы.
Указанные в настоящем пункте заключения должны быть представлены заказчиком экспертизы в базовую организацию не позднее тридцати пяти рабочих дней с момента заключения договора.
25. Для проведения экспертизы базовая организация дополнительно передает экспертным организациям учебники (по 1 экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с представленным учебником завершенную предметную линию учебников.
26. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента получения экспертных заключений и заключений, указанных в пункте 24 настоящего Положения:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение в Федеральный совет следующие материалы: оригиналы экспертных заключений, один экземпляр учебника, справку об авторах (при наличии таковой), учебники (по одному экземпляру каждого наименования), составляющие вместе с представленным учебником завершенную предметную линию учебников, и заключения, указанные в пункте 24 настоящего Положения.
27. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати рабочих дней с момента передачи Федеральному совету учебников и материалов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф «Рекомендовано»;
рекомендовать подтвердить учебнику гриф «Допущено» (при согласии заказчика);
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф «Рекомендовано».
28. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной секции Федерального совета, копии экспертных заключений и заключений, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в течение шести месяцев.
29. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения материалов, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении) грифа и письменно информирует заказчика и базовую организацию о принятом решении.
IV. Сроки и порядок действия грифов
30. Гриф «Допущено» («Рекомендовано») действителен в течение 5 лет с момента принятия Департаментом решения о присвоении (подтверждении) учебнику соответствующего грифа.
31. Учебники, имеющие гриф «Допущено» («Рекомендовано»), включаются в федеральные перечни.
32. В случае внесения изменений в текст учебника в пределах срока действия грифа заказчик экспертизы обязан информировать Федеральный совет о внесенных изменениях и по требованию Федерального совета представить учебник на подтверждение соответствующего грифа.
33. В случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, Департамент вправе принять решение об аннулировании грифа и исключении учебника из федеральных перечней.