Приказ Росстандарта от 26.05.2017 № 1068

«Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2017 № 48005)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2017 г. № 48005

---

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702; Российская газета, 2014, № 160) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.С. Голубева.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Методика) определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2, ст. 366) (далее — Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами комиссией Росстандарта по оценке результативности деятельности научных организаций Росстандарта, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, создаваемой в соответствии с типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702), а также настоящей Методикой.

Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется не реже чем 1 раз в 5 лет, в соответствии с планом работ утвержденным Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Внеочередная оценка результативности деятельности научных организаций может быть проведена в следующих случаях:

на основании решения Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, принятого с учетом предложения научной организации о проведении в отношении ее внеочередной оценки результативности деятельности;

по инициативе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 «Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки» <1> (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный номер 32134), и приложением к настоящей Методике по следующим направлениям:

---

<1> С изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 «О внесении изменения в подпункт „г“ пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный номер 41594)

а) результативность и востребованность научных исследований;

б) развитие кадрового потенциала;

в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

г) ресурсное обеспечение деятельности научной организации.

5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

а) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации и определение уровня научной специализации, в том числе, при необходимости, с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации;

б) анализ динамики результативности деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности деятельности научных организаций в референтной группе;

в) сопоставление динамики показателей результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

г) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и в соответствии с пунктом 27 Правил;

д) оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, действующей на основании Положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 <2> (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный номер 32294), (далее — Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» об оценке результатов деятельности;

---

<2> С изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38714) и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2016 г. № 216 «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный номер 41674)

е) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

6. При оценке результативности деятельности научной организации проводится количественный и качественный анализ полученных результатов научной, научно-технической деятельности, в том числе определение степени соответствия характеристик полученных результатов запланированным, а также степень их соответствия уровню исследований и разработок в соответствующих областях науки в мире, определяемых на основании экспертных заключений и наукометрической информации.

7. На основании оценки показателей результативности деятельности научная организация должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в Межведомственную комиссию.

9. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научной организации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Правилами.

№ п/п	Показатель (направление оценки)	Единица измерения	Комментарий
	I. Результативность и востребованность научных исследований
1.	Обеспечение единства измерений в Российской Федерации
а	Содержание Государственных первичных эталонов единиц величин, ведение Государственных поверочных схем	шт.	Учитывается количество
б	Создание новых или совершенствование действующих Государственных первичных эталонов единиц величин	шт.	Учитывается количество
2.	Реализация функций Государственных метрологических служб	шт.	Указываются мероприятия по реализации государственных функций, возложенных на Росстандарт, в части деятельности Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов
3.	Количество переданных измерительных технологий	шт.	Учитывается количество стандартов, методик измерений, калибровок и испытаний
II. Интеграция в мировое научное пространство
4.	Количество CMC (калибровочные и измерительные возможности) строк в KCDB (международная база данных измерительных и калибровочных возможностей) MBMB (Международное бюро мер и весов)	шт.	Учитывается количество строк в KCDB (международная база данных измерительных и калибровочных возможностей) MBMB (Международное бюро мер и весов) www.bipm.org, подтверждающих CMC (калибровочные и измерительные возможности) метрологических институтов стран-участниц Договоренности о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых CIPM MRA (национальные метрологические институты)

---