---
title: "Приказ Роспотребнадзора от 06.11.2012 N 1067"
number: "1067"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2012-11-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1067-2012-rospotrebnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Роспотребнадзора от 06.11.2012 N 1067
# Приказ Роспотребнадзора от 06.11.2012 N 1067
"Об утверждении основных направлений деятельности Роспотребнадзора, его органов и организаций на 2013 год"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**
**ПРИКАЗ**
от 6 ноября 2012 г. N 1067
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ЕГО ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2013 ГОД**
В целях совершенствования организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по осуществлению и обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей приказываю:
1. Утвердить "Основные [направления](#p100022) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 год" (Приложение).
2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора на основании "Основных [направлений](#p100022) деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 год", утвержденных [п. 1](#p100005) настоящего Приказа:
2.1. Разработать основные направления деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствующих субъектах Российской Федерации на 2013 год.
2.2. Подготовить планы работы органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствующих субъектах Российской Федерации на 2013 год, используя:
2.2.1. Методические указания МУ 5.1.2526-09 "Планирование деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Руководителем Роспотребнадзора 17.07.2009);
2.2.2. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2008-4#p100012) "Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Роспотребнадзора" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 03.07.2008 N 218);
2.2.3. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2008-3#p100016) "О разработке предложений для принятия управленческих решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия по результатам социально-гигиенического мониторинга" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 N 342);
2.2.4. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-342-2008-3#p100091) "Порядок применения данных социально-гигиенического мониторинга в планировании работы, реализации ведомственных целевых программ и оценке деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 N 342);
2.2.5. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-355-2008-3#p100014) "Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 N 355);
2.2.6. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-368-2008-rospotrebnadzor-federalnaya#p100013) "Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 10.10.2008 N 368);
2.2.7. Методические рекомендации "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных бюджетных, казенных, автономных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (утверждены Приказом Роспотребнадзора от 25.10.2010 N 379).
2.3. Планы работы представить в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2012 года.
3. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в срок до 20 декабря 2012 года проанализировать планы работы территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попову.
Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
Приложение
Утверждены
Приказом Роспотребнадзора
от 6 ноября 2012 г. N 1067
**ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2013 ГОД**
[I](#p100198). Реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
[II](#p100210). Внедрение информационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций.
[III](#p100242). Организация взаимодействия Роспотребнадзора с Всемирной торговой организацией (ВТО), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).
[IV](#p100278). Реализация указов Президента Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009 N 1121-р)), Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351), государственной программы "Развитие здравоохранения до 2020 года", в рамках компетенции Роспотребнадзора.
[V](#p100305). Совершенствование деятельности учреждений Роспотребнадзора по реализации государственных заданий в целях эффективного обеспечения мероприятий по контролю и надзору, эффективному расходованию бюджетных средств.
[VI](#p100315). Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
[VII](#p100336). Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями, организация мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, биологической безопасности населения Российской Федерации.
[VIII](#p100360). Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.
[IX](#p100384). Актуализация санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора.
[X](#p100399). Научное обеспечение деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора и международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
[XI](#p100427). Совершенствование кадровой политики, профессионального подбора специалистов, организации обучения специалистов органов и организаций Роспотребнадзора по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, восполнение кадрового потенциала, повышение эффективности противодействия коррупции.
[XII](#p100454). Совершенствование финансово-экономического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и учреждений.
Основные направления деятельности предполагают реализацию мероприятий, обеспечивающих решение задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности.
Основные направления деятельности оцениваются по количественным показателям и показателям качества, достижение которых обеспечивается совместными усилиями территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.
Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2013 году будет осуществляться по следующим направлениям:
I. Реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основными задачами по реализации законодательства и нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей и благополучия человека, являются следующие:
1.1. Реализация Постановлений Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", от 23.05.2012 N 513 "О государственном докладе о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации", от 02.05.2012 N 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей", от 05.04.2012 N 283 "О государственном докладе о защите прав потребителей в Российской Федерации", от 05.05.2012 N 467 "О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения".
Ожидаемые результаты:
- совершенствование федерального государственного контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- подготовка государственных докладов "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации", "О защите прав потребителей в Российской Федерации", докладов "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, области защиты прав потребителей и его эффективности", "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- внесение изменений в формы отраслевого статистического наблюдения и совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга в целях использования информации при подготовке государственных докладов.
1.2. Реализация Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нормативных правовых актов и распорядительных документов Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- подготовка и согласование в установленном порядке ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, осуществляемых территориальными органами Роспотребнадзора, с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- мониторинг выполнения планов плановых проверок, показателей эффективности и результативности мероприятий по контролю и надзору;
- осуществление приема уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в электронном виде в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
II. Внедрение информационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций.
Основными задачами по внедрению информационных технологий в деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека будут следующие.
2.1. Информирование граждан и организаций о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека через официальный сайт Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- повышение качества взаимоотношения с гражданами и организациями путем расширения возможности доступа к информации о деятельности Роспотребнадзора;
- оперативное обновление официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- усовершенствование официального сайта Роспотребнадзора с учетом типового решения официального сайта федерального органа исполнительной власти, разработанного Минкомсвязью России.
2.2. Переход на предоставление отдельных государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде.
Ожидаемые результаты:
- переход на качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг;
- обеспечение прозрачности оказания государственных услуг за счет учета результатов в электронном виде;
- повышение качества и оперативности принимаемых решений за счет обеспечения электронного взаимодействия между ведомствами в процессе оказания государственных услуг;
- повышение производительности за счет автоматизации операции и функций, связанных с приемом документов в бумажном виде.
2.3. Переход на исполнение государственных функций Роспотребнадзора в электронном виде.
Ожидаемые результаты:
- развитие механизмов исполнения государственных функций Роспотребнадзора в электронном виде;
- сокращение количества документов на бумажных носителях при осуществлении государственных функций Роспотребнадзора.
2.4. Осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций.
Ожидаемые результаты:
- межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций;
- обмен информацией с заинтересованными ведомствами через государственную автоматизированную систему "Управление";
- осуществление электронного документооборота с Аппаратом Правительства Российской Федерации;
- осуществление электронного документооборота с федеральными органами исполнительной власти через каналы межведомственного электронного документооборота.
#### 2.5 Развитие внутриведомственного электронного документооборота.
Ожидаемые результаты:
- повышение оперативности прохождения документов;
- снижение количества документов на бумажных носителях;
- снижение временных и финансовых затрат, связанных с подготовкой документов на бумажных носителях.
#### 2.6 Совершенствование информационных систем Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение организации работы по подготовке сведений для размещения в системе учета информационных систем;
- планирование и реализация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем.
III. Организация взаимодействия Роспотребнадзора с Всемирной торговой организацией (ВТО), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).
Организация взаимодействия между Роспотребнадзором и международными организациями, регулирующими правила международной торговли по вопросам применения санитарных мер и защите прав потребителей, включая ВТО и ОЭСР, является одним из направлений деятельности, необходимых для обеспечения защиты интересов населения, а также интеграции в международную экономику.
Основными задачами, обеспечивающими взаимодействие Роспотребнадзора с ВТО и ОЭСР, являются следующие:
3.1. Реализация принципа транспарентности, предусмотренного соглашениями ВТО и ОЭСР, в отношении разрабатываемых и применяемых санитарных мер и мер в сфере защиты прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
- повышение доступности сведений о разрабатываемых и применяемых санитарных мерах, мерах в области защиты прав потребителей;
- оперативное взаимодействие с органами, обеспечивающими санитарный надзор в государствах - членах ВТО;
- подготовка и направление уведомлений о вводимых (разрабатываемых) санитарных мерах для передачи в национальный центр уведомление (Notification Authority);
- подготовка и направление разъяснений относительно применяемых санитарных мер в национальный информационный центр (Enquiry Point).
3.2. Гармонизация применяемых и разрабатываемых санитарных мер с международными стандартами.
Ожидаемые результаты:
- подготовка предложений к формированию позиции Российской Федерации при представительстве в международных организациях, включая Комиссию Кодекс Алиментариус, Международное эпизоотическое бюро, Евразийскую экономическую комиссию;
- внедрение системы научного обоснования в соответствии с международными стандартами при разработке санитарных мер;
- применение наиболее современных международных стандартов при разработке санитарных мер и мер в области защиты прав потребителей;
- участие в разработке международных стандартов.
3.3. Обоснование интересов Российской Федерации при взаимодействии с ВТО и ОЭСР в сфере применения санитарных мер и защиты прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
- разъяснение научного основания санитарных мер и мер в сфере защиты прав потребителей, применяемых на территории Таможенного союза и Российской Федерации, в условиях Единого экономического пространства;
- участие в разработке документов, регламентирующих безопасность продукции для здоровья человека, включая стандарты ОЭСР, научные исследования, содержащие оценку риска использования различных товаров и формирующих иные факторы среды обитания;
- выявление фактов дискриминации отечественных товаров при надзоре за ними компетентными органами других государств и подготовка к защите интересов отечественных производителей продукции.
3.4. Подготовка организаций и специалистов Роспотребнадзора к реализации Соглашений ВТО и ОЭСР.
Ожидаемые результаты:
- подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения ВТО по санитарным мерам, Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле;
- подготовка лабораторий Роспотребнадзора к внедрению принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР, необходимых для определения уровня защиты населения;
- оценка эффективности деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций по выполнению принципов Соглашений ВТО.
Организация взаимодействия Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией.
Организация взаимодействия между Роспотребнадзором и Евразийской экономической комиссией по вопросам разработки и применения санитарных мер осуществляется с целью обеспечения необходимого уровня защиты здоровья населения Российской Федерации и Таможенного союза.
Основными задачами, обеспечивающими взаимодействие Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией, являются следующие:
3.5. Гармонизация санитарного законодательства государств - членов Таможенного союза.
Ожидаемые результаты:
- подготовка предложений к формированию позиции Российской Федерации при разработке правовых актов, регулирующих применение санитарных мер на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства;
- разработка предложений к техническим регламентам Таможенного союза в части безопасности товаров для здоровья населения и защиты прав потребителей.
3.6. Подготовка организаций и специалистов Роспотребнадзора к реализации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам и технических регламентов Таможенного союза.
Ожидаемые результаты:
- подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, организации надзора и контроля за соблюдением технических регламентов Таможенного союза;
- подготовка испытательных лабораторий (центров) организаций Роспотребнадзора к осуществлению надзора и контролю за соблюдением Единых санитарных требований, технических регламентов Таможенного союза.
IV. Реализация указов Президента Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009 N 1121-р)), Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351), государственной программы "Развитие здравоохранения до 2020 года", в рамках компетенции Роспотребнадзора.
Роспотребнадзором, его органами и учреждениями реализуются документы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направленные на сохранение и укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни граждан Российской Федерации.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
4.1. Реализация Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение действенного контроля за соответствием требованиям законодательства Российской Федерации, Таможенного союза по пищевым продуктам, в том числе импортируемыми, на всех стадиях их производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации;
- гармонизация с международными требованиями показателей безопасности пищевых продуктов на основе фундаментальных исследований в области науки о питании;
- совершенствование системы организации контроля безопасности пищевых продуктов, включая создание современной лабораторно-инструментальной и методической базы;
- подготовка материалов к ежегодному докладу Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации "О состоянии продовольственной безопасности Российской Федерации в 2012 году".
4.2. Совершенствование технологии надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и активизация мер, направленных на снижение заболеваемости населения, обусловленной микронутриентной недостаточностью.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование контроля за обогащением продуктов питания микронутриентами (витамин C, железо, кальций, йод, фолиевая кислота);
- проведение широкой разъяснительной работы с населением по личной и общественной профилактике йоддефицитных заболеваний.
4.2. Реализация Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы.
Ожидаемые результаты:
- подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 03.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в части запрета любой рекламы табачных изделий и демонстрацию курения;
- подготовка предложений в проект технического регламента Таможенного союза на табачную продукцию, полностью соответствующего требованиям Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака;
- подготовка предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за курение во всех общественных местах, где оно запрещено;
- совершенствование контроля и надзора за производством и оборотом табачной продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.
Ожидаемые результаты:
- подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 03.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в части запрета любой рекламы алкогольной продукции и демонстрацию ее распития;
- подготовка предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах;
- совершенствование контроля и надзора за производством и оборотом алкогольной продукции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Реализация государственной программы "Развитие здравоохранения до 2020 года" в рамках компетенции Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- достижение индикативных показателей, в рамках компетенции Роспотребнадзора, выполнения государственной программы "Развитие здравоохранения до 2020 года".
V. Совершенствование деятельности учреждений Роспотребнадзора по реализации государственных заданий в целях эффективного обеспечения мероприятий по контролю и надзору, эффективному расходованию бюджетных средств.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
5.1. Осуществление мониторинга выполнения учреждениями Роспотребнадзора количественных показателей и показателей качества, установленных государственными заданиями.
Ожидаемые результаты:
- достижение количественных показателей и показателей качества реализации государственных заданий в учреждениях Роспотребнадзора;
- эффективное обеспечение мероприятий по контролю и надзору.
5.2. Осуществление мониторинга выполнения учреждениями Роспотребнадзора показателей финансового обеспечения государственных заданий, установленных государственными заданиями.
Ожидаемые результаты:
- эффективное расходование бюджетных средств при выполнении государственных заданий;
- оценка результативности бюджетных расходов, обоснование мер по их повышению.
VI. Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
6.1. Реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", утвержденного [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-536-r-2012) Правительства Российской Федерации N 536-р от 17.04.2012.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение внедрения в практику показателей качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, и по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой и горячей воды.
6.2. Развитие единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.
Ожидаемые результаты:
- подготовка сборника материалов "О дозах облучения населения";
- увеличение числа персонала, охваченных индивидуальным дозиметрическим контролем не менее чем на 1%.
6.3. Оптимизация надзора за обеспечением радиационной безопасности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
Ожидаемые результаты:
- проведение анализа радиационной ситуации;
- продолжение снижения числа населения, получающего дозу радиационного облучения выше 1 мЗв/год.
6.4. Поддержка вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных и семейных дошкольных организаций.
Ожидаемые результаты:
- снижение индикативного показателя по удельному весу переуплотнения групп в дошкольных организациях;
- обеспечение укомплектованности групп в соответствии с санитарными нормами.
6.5. Обеспечение действенного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарного законодательства в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение при проведении летней оздоровительной кампании выраженного оздоровительного эффекта у детей не ниже 87%;
- совершенствование контроля и надзора в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании.
VII. Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями, организация мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, биологической безопасности населения Российской Федерации.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
7.1. Осуществление мероприятий по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита, включая осуществление надзора за ходом иммунизации детей против полиомиелита в рамках национального календаря профилактических прививок с оценкой необходимости проведения кампаний по дополнительной иммунизации. Совершенствование эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией.
Ожидаемые результаты:
- поддержание статуса страны, свободной от полиомиелита, вызванного диким полиовирусом;
- достижение установленных качественных показателей эпиднадзора за полио/ОВП.
7.2. Организация мероприятий по недопущению распространения кори в Российской Федерации. Контроль за проведением иммунизации против кори в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидпоказаниям. Мониторинг за циркуляцией штаммов вируса кори.
Ожидаемые результаты:
- снижение заболеваемости корью в Российской Федерации.
7.3. Разработка и контроль за реализацией мер, направленных на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2012 - 2013 и 2013 - 2014 годов. Обеспечение мониторинга за заболеваемостью и циркуляцией вирусов гриппа и ОРВИ.
Ожидаемые результаты:
- увеличение охвата прививками против гриппа населения Российской Федерации;
- сокращение длительности эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.
7.4. Контроль за осуществлением диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C, профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку.
Ожидаемые результаты:
- увеличение охвата диспансерным наблюдением и химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин;
- проведение обследований на ВИЧ-инфекцию населения с увеличением охвата групп риска.
7.5. Контроль за иммунизацией населения в рамках национального календаря профилактических прививок.
Ожидаемые результаты:
- достижение и поддержание требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей в декретированных возрастах и взрослых из групп высокого риска инфицирования.
7.6. Обеспечение мероприятий по недопущению ввоза и распространения инфекционных болезней среди людей, а также товаров, представляющих опасность для населения Российской Федерации. Организация мероприятий по предупреждению завоза и распространения инфекционных заболеваний иностранными гражданами.
Ожидаемые результаты:
- осуществление мониторинга за реализацией мероприятий по выявлению у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и принятие решений о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации.
7.7. Оптимизация противоэпидемической работы, в том числе обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.
VIII. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в области защиты прав потребителей.
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
8.1. Дальнейшее совершенствование методологии и практического осуществления контрольно-надзорных полномочий в деятельности Роспотребнадзора с учетом изменений федерального законодательства при реализации возложенных функций в области защиты прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности;
- оптимизация федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного надзора за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров (работ, услуг); государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
8.2. Обеспечение максимальной эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов неопределенного круга потребителей, а также при обращении в судебные органы с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
- повышение степени участия в судебной защите прав потребителей;
- повышение доли удовлетворенных исков.
8.3. Реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения и совершенствования взаимодействия со средствами массовой информации (приоритетно - в соответствии с девизом Всемирного дня защиты прав потребителей, ежегодно отмечаемого 15 марта).
Ожидаемые результаты:
- внедрение новых технологий по просвещению населения по вопросам правоприменения потребительского законодательства;
- увеличение доли мероприятий по информированию и консультированию.
8.4. Формирование и функционирование на региональном уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе координации деятельности территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, в том числе в рамках разрабатываемых региональных программ по защите прав потребителей.
Ожидаемые результаты:
- подготовка предложений по обеспечению программного метода осуществления защиты прав потребителей на региональном уровне, имея ввиду взаимодействие всех участников этой деятельности;
- обеспечение взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественных объединений потребителей за счет усиления контроля за исполнением решений, принимаемых на Консультационном совете по защите прав потребителей и иных межведомственных совещательных органов.
8.5. Оптимизация и координация деятельности консультационных центров, созданных в системе Роспотребнадзора, на основе единого методологического подхода в целях динамичного развития региональных систем информирования и консультирования потребителей.
Ожидаемые результаты:
- повышение степени участия консультационных центров (пунктов) в развитии системы информирования и повышения правовой грамотности населения.
8.6. Обеспечение реализации мероприятий по Проекту "Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации" в части мер, направленных на усиление защиты прав потребителей финансовых услуг.
Ожидаемые результаты:
- выполнение в полном объеме программных мероприятий Проекта "Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации" в части мер, направленных на усиление защиты прав потребителей финансовых услуг.
IX. Актуализация санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
Совершенствование санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
9.1. Подготовка предложений к законопроектам, иным нормативным правовым актам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в рамках гармонизации с международными стандартами.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование нормативно-правового регулирования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гармонизация их с международными стандартами;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза).
9.2. Проведение экспертизы технических регламентов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствие международным стандартам.
Ожидаемые результаты:
- приведение требований технических регламентов в соответствие с законодательством Российской Федерации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом международных норм.
9.3. Совершенствование практики применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях территориальными органами Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование нормативно-правового регулирования;
- обеспечение применения территориальными органами Роспотребнадзора всего спектра статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обобщение положительного опыта практики применения органами Роспотребнадзора норм КоАП, единообразное применение норм КоАП должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора.
X. Научное обеспечение деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора и международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
10.1. Координация и планирование деятельности научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование планирования работы научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора в соответствии с приоритетными направлениями научных исследований;
- оценка результативности деятельности научных организаций в ходе выполнения отраслевых программ "Гигиеническое обоснование минимизации рисков для здоровья населения России" и "Научные исследования и разработки с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и снижения инфекционной заболеваемости в Российской Федерации".
10.2. Координация и планирование деятельности Совета молодых ученых и специалистов Роспотребнадзора.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование работы Совета молодых ученых и специалистов Роспотребнадзора;
- стимулирование молодых ученых и специалистов посредством проведения конкурсов их научных работ и премированием публикацией в реферируемых научных журналах.
Развитие международного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.
10.3. Участие в деятельности руководящих и экспертных органов профильных международных организаций и объединений.
Ожидаемые результаты:
- реализация международных обязательств Российской Федерации в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека;
- отстаивание позиции Российской Федерации при обсуждении вопросов компетенции Роспотребнадзора в рамках международных организаций и объединений.
10.4. Организация работы в соответствии с двусторонними соглашениями и меморандумами в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и повышение эффективности профилактики и борьбы с инфекционными и неинфекционными болезнями;
- развитие приграничного сотрудничества;
- укрепление сотрудничества с министерствами здравоохранения иностранных государств, в первую очередь, в регионе СНГ, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
10.5. Реализация положений Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию в сфере профилактики и борьбы с инфекционными болезнями.
Ожидаемые результаты:
- эффективное выполнение текущих и запланированных программ помощи странам СНГ, реализуемых Роспотребнадзором в сфере борьбы с инфекционными болезнями, с учетом необходимости достижения долгосрочных целей сотрудничества со странами-реципиентами в сфере лабораторной диагностики и научных исследований;
- поддержание роли Российской Федерации как страны-донора международных программ развития.
10.6. Обеспечение эффективного сотрудничества НИО Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями, органами государственной власти иностранных государств.
Ожидаемые результаты:
- осуществление научного обмена с органами здравоохранения и научно-исследовательскими организациями иностранных государств по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- повышение эффективности взаимодействия Роспотребнадзора с международными организациями и объединениями.
XI. Совершенствование кадровой политики, профессионального подбора специалистов, организации обучения специалистов органов и организаций Роспотребнадзора по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, восполнение кадрового потенциала, повышение эффективности противодействия коррупции.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
11.1. Обеспечение соблюдения требований, установленных указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации.
Ожидаемые результаты:
- исполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации;
- осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации.
11.2. Организация подготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием, в том числе в рамках целевого набора для органов и организаций Роспотребнадзора, формирование высококвалифицированного кадрового состава посредством наставничества, повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение выполнения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) 060105 Медико-профилактическое дело в рамках целевого набора;
- осуществление целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) 060105 Медико-профилактическое дело из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, в том числе с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы;
- выполнение контрольных цифр приема граждан на обучение по программам послевузовского профессионального образования в подведомственные федеральные бюджетные учреждения науки;
- внедрение в практику заключения договоров на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы;
- обеспечение развития института наставничества в органах и организациях Роспотребнадзора;
- обеспечение обучения федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием по программам дополнительного профессионального образования.
11.3. Обеспечение формирования кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей в федеральных бюджетных и казенных учреждениях Роспотребнадзора, их активное практическое использование.
Ожидаемые результаты:
- эффективное использование федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров" в кадровой работе;
- учет резерва лиц для выдвижения их на замещение руководящих должностей.
11.4. Использование механизма ротации применительно к федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3 - 6 лет).
Ожидаемые результаты:
- разработка плана организации и проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора на 3 - 6 лет.
11.5. Обеспечение соблюдения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов в целях профилактики коррупции и иных правонарушений.
Ожидаемые результаты:
- актуализация и реализация Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре;
- действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- эффективное взаимодействие с Центром общественных процедур "Бизнес против коррупции";
- профилактика коррупционных и иных правонарушений.
XII. Совершенствование финансово-экономического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Основными задачами по реализации указанного направления являются следующие:
12.1. Своевременное доведение до подведомственных учреждений и организаций лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
Ожидаемые результаты:
- формирование проекта бюджета органов и учреждений Роспотребнадзора, исходя из целей и планируемых результатов государственной политики;
- текущий анализ кассового исполнения бюджета учреждений и организаций Роспотребнадзора с целью равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета и адекватного перераспределения финансирования;
- качественное формирование консолидированной бухгалтерской отчетности и представление ее в органы, организующие исполнение федерального бюджета.
12.2. Создание современной материально-технической базы Роспотребнадзора, подведомственных учреждений и лабораторных подразделений, оснащение оборудованием и современной аппаратурой.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня материально-технической базы и оснащенности оборудованием, материалами и современной аппаратурой Роспотребнадзором подведомственных учреждений и лабораторных подразделений;
- формирование предложений по инвестиционной политике в части разработки перспективных и годовых прогнозов капитального строительства, развития и укрепления материально-технической базы подведомственных органов и учреждений;
- мониторинг использования федерального имущества, закрепленного за органами, предприятиями и учреждениями, подведомственными Роспотребнадзору на соответствующем вещном праве.
12.3. Обеспечение контроля за равномерным и эффективным расходованием бюджетных средств.
Ожидаемые результаты:
- обоснование конечных результатов деятельности в рамках бюджетных программ;
- оценка результативности бюджетных расходов, обоснование мер по ее повышению;
- обеспечение эффективного использования бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг в рамках исполнения мероприятий федеральных целевых программ.
---