Приказ Рособразования от 13.08.2009 № 1063

«Об утверждении Учетной политики Федерального агентства по образованию»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2009 г. № 1063

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Руководствуясь Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, и в целях обеспечения непрерывности бухгалтерского и налогового учета, достоверности и сопоставимости бухгалтерской и налоговой отчетности приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Учетную политику Федерального агентства по образованию.

2. Приказ Рособразования от 29.12.2007 № 2430 «Об утверждении Учетной политики Федерального агентства по образованию» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Настоящая Учетная политика Федерального агентства по образованию (далее — Учетная политика) принята с целью обеспечения непрерывности бухгалтерского и налогового учета, достоверности и сопоставимости бухгалтерской и налоговой отчетности и считается применяемой в Федеральном агентстве по образованию с 01.01.2009 последовательно от одного отчетного года к другому.

Бухгалтерский и налоговый учет в Федеральном агентстве по образованию осуществляется Управлением бухгалтерского учета и отчетности с применением положений Учетной политики.

Учетная политика состоит из разделов:

1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета;

2. Организация бухгалтерского учета;

3. Учетная политика для целей налогообложения;

4. График документооборота.

1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета

1.1. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам бухгалтерского учета с применением средств автоматизации бухгалтерского учета.

1.2. При осуществлении бухгалтерского учета исполнения сметы расходов по бюджетной и внебюджетной деятельности применять следующий рабочий план счетов:

Примечание: 1 — 17 разряд (в таблице не указаны) — код классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов. 18 (в таблице (*)) — код вида деятельности: бюджетная деятельность — 1, предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход — 2.

1.3. По учету движения бюджетных средств принять журнальную форму учета.

1.4. По учету движения внебюджетных средств принять журнальную форму учета.

1.5. Тождество данных аналитического учета по оборотам и остаткам синтетического учета осуществляется на последний календарный день каждого месяца.

1.6. Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их. Основные формы первичной документации, периодичность и порядок их составления определяются графиком документооборота.

1.7. При обработке учетной информации по бюджетным и внебюджетным средствам на всех участках применять компьютерную технику с применением программного продукта, разработанного корпорацией «Парус».

1.8. Применять унифицированные формы документов класса 05 ОКУД «Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации», утвержденные в Инструкции по бюджетному учету (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н).

1.9. Принять следующую методику при формировании инвентарных номеров, присваиваемых основным средствам: с 1 по 3 символ — номер счета синтетического учета, определяющий групповую принадлежность, с 4 по 8 символ — индивидуальный номер, присвоенный основному средству.

1.10. Применять формы учетных регистров бюджетного учета, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

2. Организация бухгалтерского учета

2.1. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводить инвентаризацию финансовых активов, расчетов и бланков строгой отчетности один раз в год.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, а также при установлении фактов хищения, порчи ценностей, пожара или других чрезвычайных ситуаций.

2.2. Установить срок отчетности по командировочным расходам — 3 дня после прибытия сотрудника из командировки по территории Российской Федерации или из-за рубежа. Если сотрудник не отчитался за полученные суммы в течение установленного срока, сумма задолженности удерживается из заработной платы.

Сотрудник, получивший в подотчет денежные средства на хозяйственные нужды, должен отчитаться по ним не позднее 14 календарных дней с даты выдачи.

2.3. Принять линейный способ начисления амортизации основных средств и нематериальных активов. В соответствии со статьей 258 Налогового кодекса Российской Федерации применять утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы для начисления износа.

2.4. Приобретенные за счет общесистемных мероприятий материальные запасы отражать на счетах бухгалтерского учета Федерального агентства по образованию с дальнейшей передачей, на основании заключенных договоров, на ответственное хранение иному главному распорядителю. По мере выбытия нефинансовых активов сторона, принявшая на ответственное хранение материальные запасы, предоставляет Федеральному агентству по образованию документацию, на основании которой производится списание со счетов бухгалтерского учета.

2.5. К бланкам строгой отчетности отнести трудовые книжки и бланки доверенностей.

2.6. Утвердить Иванову Александру Дмитриевну — кассира отдела учета и отчетности центрального аппарата Управления бухгалтерского учета и отчетности ответственным лицом за хранение, выдачу и оперативный учет бланков трудовых книжек. Утвердить Тройнину Надежду Николаевну — специалиста 1 разряда отдела учета и отчетности центрального аппарата Управления бухгалтерского учета и отчетности ответственным лицом за выдачу и оперативный учет доверенностей.

2.7 Предоставить право первых подписей платежных документов:

руководителю — Булаеву Н.И.;

заместителю руководителя — Рождественскому А.В.;

заместителю руководителя — Бутко Е.Я.;

заместителю руководителя — Лазутину В.В.;

начальнику Административно-правового управления — Цареву В.П.

Предоставить право вторых подписей платежных документов:

начальнику Управления бухгалтерского учета и отчетности — Кокодееву С.Н.;

заместителю начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности — Добрице Н.П.;

заместителю начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности — Кочновой Т.П.

2.8. Утвердить право получения денежных средств в подотчет на хозяйственные цели и на приобретение проездных документов для служебных разъездов за Красниковой С.Ю. — старшим специалистом 1 разряда Административно-правового управления.

2.9. Утвердить состав постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации и списанию с баланса пришедшего в негодность имущества в следующем составе:

Самсонова Т.А (председатель) — заместитель начальника Административно-правового управления;

Хаустова И.А. — начальник административно-хозяйственного отдела Административно-правового управления;

Королева Л.С. — начальник отдела учета и отчетности по федеральным целевым программам и приоритетному национальному проекту «Образование» Управления бухгалтерского учета и отчетности;

Никишанова Е.В. — главный специалист-эксперт отдела учета и отчетности центрального аппарата Управления бухгалтерского учета и отчетности.

2.10. Утвердить состав постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации денежных средств, расчетов и статей баланса в следующем составе:

Добрица Н.П. (председатель) — заместитель начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности;

Королева Л.С. — начальник отдела учета и отчетности по федеральным целевым программам и приоритетному национальному проекту «Образование» Управления бухгалтерского учета и отчетности;

Наумова Л.В. — советник отдела учета и отчетности по федеральным целевым программам и приоритетному национальному проекту «Образование» Управления бухгалтерского учета и отчетности;

Тройнина Н.Н. — специалист 1 разряда отдела учета и отчетности центрального аппарата Управления бухгалтерского учета и отчетности.

2.11. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность осуществляется в соответствии с Генеральным разрешением, выданным Министерством финансов Российской Федерации. Денежные средства, полученные от арендаторов согласно заключенным договорам, считать целевыми. За счет полученных доходов производятся расходы, связанные с эксплуатацией, содержанием и текущим ремонтом здания, сооружений, помещений, оплатой охранных услуг, стоимость которых возмещается арендаторами Федеральному агентству по образованию на его внебюджетный лицевой счет.

3. Учетная политика для целей налогообложения

3.1. Налоговый учет вести в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам налогообложения.

3.2. В целях определения налоговой базы и уплаты налога на добавленную стоимость (далее — НДС) устанавливается следующее:

при совершении операций, подлежащих налогообложению по НДС, и операций, освобождаемых от налогообложения, ведется их раздельный учет (пункт 4 статьи 149 НК РФ). Организовывается раздельный учет сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам);

ведется учет денежных средств, возмещаемых арендаторами за текущий ремонт мест общего пользования, коммунальные, эксплуатационные и охранные услуги, а также за услуги связи, облагаемые НДС; на суммы возмещаемых услуг выписываются счета-фактуры, которые фиксируются в книге продаж;

целевые поступления и расходы за счет них (кроме средств, поступающих от арендаторов на возмещение коммунальных и иных услуг) в книге покупок и продаж не отражаются;

в книге покупок отражаются расходы, произведенные для осуществления деятельности, направленной на получение дохода; налоговый вычет производится в соответствии со статьей 171 НК РФ;

квартальные авансовые платежи по НДС уплачиваются по итогам отчетного периода.

3.3 В целях определения налоговой базы и уплаты налога на прибыль устанавливается следующее:

к доходам относятся суммы, полученные от арендаторов за текущий ремонт мест общего пользования, коммунальные, эксплуатационные и охранные услуги, а также за услуги связи;

при определении налоговой базы не учитывать доходы, определенные статьей 251 НК РФ;

полученные доходы в соответствии со статьей 252 НК РФ уменьшаются на сумму произведенных расходов;

для расчета налога на прибыль применяется метод начисления, используемый для определения доходов и расходов;

доходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств иного имущества (работ, услуг) или имущественных прав (пункт 1 статьи 271 НК РФ);

расходы признаются в том отчетном периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств, с применением принципа равномерного и пропорционального формирования доходов и расходов (пункт 1 статьи 272 НК РФ);

при возникновении убытка в каком-либо отчетном периоде производить уменьшение налоговой базы текущего налогового периода на сумму полученного убытка в порядке и в размерах, установленных статьей 283 НК РФ;

в соответствии с пунктом 3 статьи 286 НК РФ производятся ежеквартальные авансовые платежи налога на прибыль по итогам отчетного периода.

4. График документооборота

4.1. Для организации бухгалтерского и налогового учета и своевременной сдачи соответствующей отчетности устанавливается, что все структурные подразделения Федерального агентства по образованию обязаны своевременно передавать в Управление бухгалтерского учета и отчетности документы (копии приказов, а также всякого рода договоры, акты выполненных работ, прочие документы, подтверждающие целевое использование средств, табели и другое).

4.2. Перечень основных унифицированных документов, оформляемых в Федеральном агентстве по образованию.