Приказ Росаккредитации от 23.06.2023 № 106

«Об утверждении плана перехода участников национальной системы аккредитации на применение международных стандартов ISO/IEC 17029:2019 „Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации“ и ISO 14065:2020 „Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации“»

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 845, в целях исполнения резолюции Генеральной ассамблеи Международного форума по аккредитации (IAF) № 2019-19 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план перехода участников национальной системы аккредитации на применение международных стандартов ISO/IEC 17029:2019 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации» и ISO 14065:2020 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации».

2. Установить, что с 1 сентября 2023 г. при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц оценка соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации проводится с учетом требований национальных стандартов ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации», идентичного международному стандарту ISO/IEC 17029:2019 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации», и ГОСТ Р ИСО 14065-2022 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации», идентичному международному стандарту ISO 14065:2020 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации», в том числе в отношении государственных услуг, заявления на предоставление которых поступили в Федеральную службу по аккредитации до 1 сентября 2023 г., и в рамках которых не проведена выездная оценка.

3. Управлению работы с реестрами и аналитики (О.И. Дунаеву) до 1 сентября 2023 г. обеспечить возможность внесения сведений в реестр аккредитованных лиц о прохождении органами по валидации и верификации парниковых газов оценки соответствия критериям аккредитации с учетом требований национального стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по аккредитации М.Б. Залазаева.

№ п/п	Мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель
Мероприятия, реализуемые Росаккредитацией и ФАУ НИА
1.	Организация на образовательной платформе обучающего семинара по вопросам реализации органами по валидации и верификации парниковых газов требований ISO/IEC 17029:2019 и ISO 14065:2020 для должностных лиц Росаккредитации, участвующих в предоставлении государственных услуг по аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц и расширению области аккредитации в отношении органов по валидации и верификации парниковых газов, а также осуществляющих контроль за деятельностью аккредитованных лиц	до 31 декабря 2023 г.	ФАУ НИА
2.	Организация программы профессиональной переподготовки для экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов по направлению «Управление парниковыми газами»	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
3.	Организация курсов повышения квалификации для экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов на тему: «Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов»	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
3.1	Организация курсов повышения квалификации по переходу на выполнение требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022 для руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
3.2	Организация курсов повышения квалификации по требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022 и ГОСТ Р ИСО 19011-2021 для внутренних аудиторов органов по валидации и верификации парниковых газов	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
4.	Организация курсов повышения квалификации для экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов на тему: «Формирование углеродной отчетности организации. Количественное определение объемов выбросов и поглощений парниковых газов»	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
5.	Организация курсов повышения квалификации для экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов на тему: «Количественное определение, мониторинг и составление отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения»	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
6.	Организация курсов повышения квалификации для экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также руководителей и специалистов органов по валидации и верификации парниковых газов на тему: «Количественное определение углеродного следа продукции»	в соответствии с планом реализации образовательных программ ФАУ НИА, но не позднее 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
7.	Разработка документа системы менеджмента качества национального органа по аккредитации, определяющего единые методические подходы к обеспечению деятельности органов по валидации и верификации парниковых газов	до 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА Росаккредитация
8.	Разработка обновленной редакции Схемы аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов (СМ № 03.1-9.0002)	до 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА Росаккредитация
9.	Разработка обновленной редакции Методических рекомендаций по формированию программы выездной оценки соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации (СМ № 03.1-4.0031)	до 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА
10.	Разработка формы декларации о соответствии органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	до 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА Росаккредитация
11.	Разработка формы чек-листа соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	до 1 сентября 2023 г.	ФАУ НИА Росаккредитация
12.	Внесение изменений в Тематический план научно-методических работ, проводимых ФАУ «Национальный институт аккредитации» в рамках государственного задания Федеральной службы по аккредитации на 2023 г. от 28 декабря 2022 г. № Пл-12 в части разработки вопросов для тестирования и собеседования в рамках проведения квалификационного экзамена по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022, необходимых для аттестации экспертов по аккредитации по направлению аттестации «Аккредитация органов по валидации и верификации парниковых газов»	до 1 июля 2023 г.	Росаккредитация
13.	Разработка вопросов для тестирования и собеседования в рамках проведения квалификационного экзамена по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022, необходимых для аттестации экспертов по аккредитации по направлению аттестации «Аккредитация органов по валидации и верификации парниковых газов»	в соответствии со сроками, установленными Тематическим планом научно-методических работ, проводимых ФАУ «Национальный институт аккредитации» в рамках государственного задания Федеральной службы по аккредитации на 2023 г. от 28 декабря 2022 г. № Пл-12	ФАУ НИА
14.	Проведение обучения по вопросам практической реализации требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	до 31 декабря 2023 г.	ФАУ НИА
15.	Проведение анализа деклараций и чек-листов соответствия органа по валидации и верификации требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	до 1 декабря 2023 г.	ФАУ НИА
Мероприятия, реализуемые экспертами по аккредитации
16.	Оценка в рамках прохождения аттестации экспертов по аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов в целях подтверждения их компетентности для выполнения работ по оценке соответствия заявителей, аккредитованных лиц требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	в рамках прохождения очередной аттестации	Росаккредитация эксперты по аккредитации
17.	Прохождение обучения по вопросам практической реализации требований ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022, а также итогового тестирования после обучения и оценка его результатов	до 1 сентября 2023 г.	эксперты по аккредитации ФАУ НИА
Мероприятия, реализуемые органами по валидации и верификации парниковых газов
18.	Утверждение и реализация плана перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	до 1 сентября 2023 г.	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
19.	Проведение обучения сотрудников органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022 в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Плана	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
20.	Внесение изменений в систему менеджмента органа по валидации и верификации парниковых газов на основании сопоставительного анализа ГОСТ Р ИСО 14065-2014 «Газы парниковые. Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов для их применения при аккредитации или других формах признания» и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
21.	Проведение оценки компетентности персонала органа по валидации и верификации парниковых газов на выполнение работ в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
22.	Обеспечение внедрения и функционирования системы менеджмента органа по валидации и верификации парниковых газов в соответствии с требованиями критериев аккредитации (с изменениями, внесенными в связи с принятием ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022)	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
23.	Информирование заказчиков об изменениях в системе менеджмента органа по валидации и верификации парниковых газов	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
24.	Проведение обучения внутренних аудиторов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022 и ГОСТ Р ИСО 19011-2021 в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Плана	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
25.	Проведение внутреннего аудита системы менеджмента органа по валидации и верификации парниковых газов на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
26.	Проведение корректирующих и предупреждающих действий (при необходимости) в соответствии с системой управления рисками и возможностями по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
27.	Проведение анализа готовности органа по валидации и верификации парниковых газов к проведению оценки ее соответствия требованиям критериев аккредитации (с изменениями, внесенными в связи с принятием ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022) и заполнение деклараций и чек-листов соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022.	по плану перехода органа по валидации и верификации парниковых газов на применение ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов
28.	Направление в Росаккредитацию деклараций и чек-листов соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 и ГОСТ Р ИСО 14065-2022, а также подтверждающих документов об исполнении пунктов 18 - 27 настоящего Плана	до 1 октября 2023 г.	аккредитованные органы по валидации и верификации парниковых газов

---