Приказ Минсельхоза России от 03.02.2012 № 106

(ред. от 28.11.2012)

«Об утверждении Правил предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 — 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным бюджетным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в области сельского хозяйства и прикладных научных исследований в области национальной экономики, на иные цели»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2012 № 23232)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 февраля 2012 г. № 23232

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 февраля 2012 г. № 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 — 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <*>, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7049), пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 447) приказываю:»

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18, № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291.

Правила, утвержденные данным приказом, размещены на официальном сайте Минсельхоза России по адресу: http://in.mcx.ru/documents/section/v2_show/22019.226.htm.

1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 — 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным бюджетным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в области сельского хозяйства и прикладных научных исследований в области национальной экономики, на иные цели согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра О.Н. Алдошина.

Министр

Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. № 106

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 — 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным учреждениям и их обособленным подразделениям, без прав юридического лица, осуществляющим полномочия по ведению бухгалтерского учета, подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Учреждение, Министерство) субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевые субсидии).

2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся субсидии, предоставляемые на:

а) капитальный ремонт;

б) осуществление ликвидационных или реорганизационных мероприятий;

в) приобретение оборудования и транспортных средств;

г) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

д) выполнение мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

е) на оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года;

(пп. «е» введен Приказом Минсельхоза России от 04.06.2012 № 308)

ж) стипендиальное обеспечение аспирантов и докторантов;

(пп. «ж» введен Приказом Минсельхоза России от 30.08.2012 № 450)

з) предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;

(пп. «з» введен Приказом Минсельхоза России от 30.08.2012 № 450)

и) на предоставление грантов в форме субсидий для федеральных бюджетных учреждений из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568 (далее — Программа) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 31, ст. 3739; 2010, № 21, ст. 2617; 2011, № 2, ст. 298; 2012, № 6, ст. 659; № 11, ст. 1307);

(пп. «и» введен Приказом Минсельхоза России от 06.11.2012 № 584)

к) развитие системы обучения специалистов по вопросам радиационной безопасности с учетом накопленного опыта преодоления последствий радиационных аварий;

(пп. «к» введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

л) проведение работ по противопаводковым мероприятиям; реабилитации почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС; мелиоративным мероприятиям на рыбоводных водоемах; агролесомелиоративным мероприятиям, фитомелиоративным мероприятиям на Черных землях и Кизлярских пастбищах, а также в Республике Тыва и Республике Хакасия, Забайкальском крае и других регионах Российской Федерации и их обводнению;

(пп. «л» введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

м) развитие научно-производственной и материально-технической базы объектов, деятельность которых направлена на обеспечение химической и биологической безопасности, за исключением объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе проводимой в ходе реставрации, технического перевооружения).

(пп. «м» введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

3. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) на указанные цели.

4. Предоставление целевой субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и Учреждением.

В соглашении предусматриваются цели, условия, сроки и порядок предоставления целевой субсидии, сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, право Министерства на проведение проверок соблюдения Учреждением условий, установленных заключенным соглашением, порядок возврата сумм, использованных Учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным соглашением (договором), порядок и сроки представления установленного Министерством отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

5. Соглашение заключается на срок, не превышающий период, на который доведены лимиты бюджетных обязательств на целевые субсидии, и до полного исполнения предусмотренных Соглашением обязательств.

6. В соответствии с пунктом 2 Порядка открытия и ведения лицевых счетов федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2008 № 12608, с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28.07.2009 № 4н, зарегистрирован Минюстом России 24.08.2009 № 14599; от 10.12.2009 № 12н, зарегистрирован Минюстом России 23.12.2009 № 15804; от 14.07.2010 № 4н, зарегистрирован Минюстом России 06.08.2010 № 18082; от 23.08.2010 № 7н, зарегистрирован Минюстом России 12.10.2010 № 18702; от 25.11.2011 № 13н, зарегистрирован Минюстом России 16.12.2011 № 22651) для учета операций, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, органами Федерального казначейства Учреждениям открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета в виде субсидий на иные цели.

7. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2010 № 72н «О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2010 № 18269, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2011 № 98н, зарегистрирован Минюстом России 30.09.2011 № 21939).

8. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям» (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2010 № 18378, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2011 № 98н, зарегистрирован Минюстом России 30.09.2011 № 21939).

9. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года целевой субсидии, остатки указанной субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

10. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. Целевая субсидия на капитальный ремонт предоставляется Учреждению при возникновении непредвиденных обстоятельств, не дающих возможность эксплуатировать основные фонды в рабочем режиме или несущие потенциальную угрозу жизни людей.

Для получения субсидии Учреждение направляет в Министерство:

• пояснительную записку;
• акт обследования объекта, подлежащего капитальному ремонту;
• дефектную ведомость;
• утвержденную руководителем Учреждения смету на проведение ремонтных работ.

Размер целевой субсидии определяется Министерством, исходя из заявок Учреждений в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

12. Целевая субсидия на ликвидационные или реорганизационные мероприятия предоставляется Учреждению (федеральному государственному учреждению), в отношении которого, в установленном порядке принято решение о его ликвидации или реорганизации.

Для получения целевых субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, ликвидационная комиссия или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий предоставляет в Министерство следующие документы:

• план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения, включенных в план, и ответственных исполнителей;
• проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий с разбивкой направлений расходов по кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ);
• график перечисления целевой субсидии.

13. Целевая субсидия на приобретение оборудования и транспортных средств предоставляется Учреждению по решению Министерства в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом.

Для получения целевой субсидии, предусмотренной настоящим пунктом, Учреждение направляет в Министерство заявку на выделение целевой субсидии и пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование на ее предоставление.

При необходимости заявка Учреждения может быть рассмотрена на заседании соответствующей секции научно-технического совета Министерства.

14. Размер субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 551, Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 1 ст. 2; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 30, ст. 3739).

15. Для получения целевой субсидии на выполнение мероприятий по предотвращению (в части осуществления уставной деятельности Учреждения) или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных локальными природными и иными явлениями (подвижка грунтов, оползни, смерчи, нападение саранчи и др.), Учреждение направляет в Министерство:

протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

акт обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

дефектную ведомость;

смету на проведение работ по ликвидации и предотвращению последствий чрезвычайной ситуации, утвержденную руководителем учреждения.

16. Целевая субсидия на оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, предоставляется учреждению по решению Министерства после рассмотрения документов, подтверждающих наличие задолженности, а также расчетов, подтверждающих недостаточность средств, имеющихся в распоряжении учреждения для погашения указанной задолженности.

(п. 16 введен Приказом Минсельхоза России от 04.06.2012 № 308)

17. Размер целевой субсидии на стипендиальное обеспечение аспирантов и докторантов определяется исходя из контингента обучающихся в зависимости от основных профессиональных образовательных программ (послевузовское профессиональное образование), размера стипендии и увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размеры стипендий определяются исходя из норм, установленных Законом Российской Федерации от 30.03.1993 № 4693-1 «О минимальном размере оплаты труда» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 553; № 32, ст. 1248; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2003, № 28, ст. 2888; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52, ст. 5590; 2007, № 29, ст. 3484; 2008, № 29, ст. 3419; 2011, № 47, ст. 6608), Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135; 2000, № 29, ст. 3001; № 33, ст. 3348; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 26, ст. 2517; № 52, ст. 5132; 2003, № 2, ст. 163; № 14, ст. 1254; № 28, ст. 2888; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1481; 2006, № 1, ст. 10; № 29, ст. 3122; № 30, ст. 3289; № 43, ст. 4413; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; № 29, ст. 3484; № 43, ст. 5084; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, № 9, ст. 813; № 17, ст. 1757; № 29, ст. 3419; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3621; № 31, ст. 3923; № 46, ст. 5419; № 51, ст. 6158; № 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4167; № 46, ст. 5918; 2011, № 1, ст. 38; № 6, ст. 793; № 25, ст. 3537; № 30, ст. 4590; № 41 (ч. I), ст. 5636; № 45, ст. 6320; № 47, ст. 6608; № 48, ст. 6727; № 49 (ч. V), ст. 7062; № 49 (ч. V), ст. 7063) (далее — Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 182 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 8, ст. 837; № 26, ст. 3331; 2011, № 11, ст. 1514), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 28, ст. 2888; 2004, № 46, ст. 4527; 2006, № 32, ст. 3577; 2007, № 35, ст. 4316), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. № 364 «О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст. 2253), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 991 «О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6721).

(п. 17 введен Приказом Минсельхоза России от 30.08.2012 № 450)

18. Размер целевой субсидии на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы определяется исходя из количества аспирантов и докторантов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, и размера ежегодного пособия, установленного Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

(п. 18 введен Приказом Минсельхоза России от 30.08.2012 № 450)

19. Предоставление грантов в форме субсидий для федеральных бюджетных учреждений из федерального бюджета в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением № 2.2 к Программе.

(п. 19 введен Приказом Минсельхоза России от 06.11.2012 № 584)

20. Целевая субсидия на развитие системы обучения специалистов по вопросам радиационной безопасности с учетом накопленного опыта преодоления последствий радиационных аварий предоставляется Учреждению в соответствии с пунктом 18 раздела V приложения № 2 к федеральной целевой программе «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4462; 2012, № 7, ст. 867).

(п. 20 введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

21. Целевая субсидия на проведение работ по противопаводковым мероприятиям; реабилитации почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС; мелиоративным мероприятиям на рыбоводных водоемах; агролесомелиоративным мероприятиям, фитомелиоративным мероприятиям на Черных землях и Кизлярских пастбищах, а также в Республике Тыва и Республике Хакасия, Забайкальском крае и других регионах Российской Федерации и их обводнению предоставляется Учреждению в целях реализации прочих мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 99 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 10, ст. 1101; 2007, № 24, ст. 2915; 2008, № 12, ст. 1128; 2009, № 12, ст. 1432; № 41, ст. 4784; 2010, № 19, ст. 2317; № 21 (поправка); № 31, ст. 4255; 2011, № 13, ст. 1766; № 34, ст. 4978; 2012, № 30, ст. 4284).

(п. 21 введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

22. Целевая субсидия на развитие научно-производственной и материально-технической базы объектов, деятельность которых направлена на обеспечение химической и биологической безопасности предоставляется Учреждению в соответствии с пунктом 37 приложения № 2 к федеральной целевой программе «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. № 791 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 44, ст. 5093; 2011, № 46, ст. 6537).

(п. 22 введен Приказом Минсельхоза России от 28.11.2012 № 610)

23. Контроль за выполнением условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, осуществляется Минсельхозом России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---