---
title: "Приказ Роспатента от 21.05.1999 N 106"
number: "106"
issuer: "Российское агентство по патентам и товарным знакам"
issued_on: 1999-05-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-106-1999-rospatent-rossiyskoe"
---

## Приказ Роспатента от 21.05.1999 N 106

# Приказ Роспатента от 21.05.1999 N 106

"Об утверждении Типовой инструкции по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в подразделениях Российского агентства по патентам и товарным знакам и подведомственных организациях и мерах по созданию единой системы рассмотрения, анализа и учета обращений граждан и юридических лиц"




<a id="p100001"></a>**РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 21 мая 1999 г. N 106

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ**
**ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ**
**В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ РОССИЙСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПАТЕНТАМ**
**И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ**
**И МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ РАССМОТРЕНИЯ,**

<div align="center">

**АНАЛИЗА И УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ**

</div>


<a id="p100004"></a>С целью установления единого порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в Роспатенте и подведомственных организациях и создания единой системы учета результатов рассмотрения обращений приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую Типовую [инструкцию](#p100021) по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в подразделениях Российского агентства по патентам и товарным знакам и подведомственных организациях (далее - Типовая инструкция).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить Регистрационную [карточку](#p100124) обращения (приложение 1).
3. <a id="p100007"></a>Руководителям подразделений Роспатента и подведомственных организаций обеспечить соблюдение предусмотренного Типовой [инструкцией](#p100021) порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.
4. <a id="p100008"></a>Руководителям подведомственных организаций привести нормативные документы организаций, регулирующие вопросы рассмотрения обращений, в соответствие с Типовой [инструкцией,](#p100021) утвержденной настоящим Приказом.
<a id="p100009"></a>Срок: июнь 1999 года.
5. <a id="p100010"></a>АП (Оловянников Д.Л.), РИИС (Кулемин А.В.), ИНИЦ (Будникова Л.Ф.), ФУП "Региональный центр "Югпатент" (Кравчук А.Г.), ДПК (Чабаев В.А.), ГУП "Радомир" (Гришин Ю.Н.) направить в Отдел контроля и анализа деятельности института и его подразделений (далее - ОКАДИ) ФИПС:
- <a id="p100011"></a>уточненные и утвержденные нормативные документы организаций, регулирующие работу по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц; срок: июль 1999 года;
- <a id="p100012"></a>сведения о подразделениях и / или лицах, которыми будет осуществляться направление в ФИПС оформленных по результатам рассмотрения обращений регистрационных карточек обращений; срок: июнь 1999 года.
6. <a id="p100013"></a>ФИПС (Ашихин А.Н.) обеспечить проверку представленных согласно пункту 5 настоящего Приказа документов на соответствие положениям Типовой [инструкции](#p100021) и представить результаты Генеральному директору Роспатента.
<a id="p100014"></a>Срок: третий квартал 1999 года.
7. <a id="p100015"></a>Общему отделу Роспатента (Юферев А.М.) обеспечить ежемесячное направление в ОКАДИ ФИПС сведений о количестве обращений, адресованных руководителям Роспатента и переданных для рассмотрения в подведомственные организации.
<a id="p100016"></a>Срок: до 10 числа следующего за отчетным месяца.
8. <a id="p100017"></a>Признать утратившим силу распоряжение Роспатента от 29.12.97 N 106 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по рассмотрению обращений граждан".
9. <a id="p100018"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100019"></a>Генеральный директор<br>
**А.Д.КОРЧАГИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100020"></a>Утверждено<br>
Приказом Роспатента<br>
от 21 мая 1999 г. N 106

</div>



## <a id="p100021"></a>ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ РОССИЙСКОГО АГЕНТСТВА ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ



### 1. <a id="p100022"></a>Общие положения


<a id="p100023"></a>1.1. Настоящая Типовая инструкция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в подразделениях Российского агентства по патентам и товарным знакам и подведомственных организациях (далее - Типовая инструкция) разработана с целью установления единого порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в подразделениях Российского агентства по патентам и товарным знакам (далее - Роспатент) и подведомственных организациях и устанавливает единые требования к процедуре рассмотрения, анализа и учета обращений граждан и юридических лиц в подразделениях Роспатента и подведомственных организациях.
<a id="p100024"></a>Настоящая Типовая инструкция разработана в соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-1) Российской Федерации от 27.04.93 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-2534-vii#p100006) Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" в редакции Указа от 04.03.80, утвержденного [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2371-x) СССР от 25.06.80, и с дополнениями в редакции Указа от 02.02.88 N 8422-XI, в части, не противоречащей указанному [Закону.](https://bukva.ai/docs/zakon-2371-x)
<a id="p100025"></a>1.2. В соответствии с указанными в пункте 1.1 настоящей Типовой инструкции нормативными актами граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законом порядке, обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, государственным служащим, к руководителям предприятий, учреждений и общественных объединений, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов. Личную ответственность за организацию приема и рассмотрение обращений граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях несут их руководители, в том числе руководители подразделений, которым поручено рассмотрение обращений.
<a id="p100026"></a>В работе с обращениями и при приеме посетителей должна соблюдаться высокая культура обращения с гражданами, уважительное отношение к их запросам и мнениям.
<a id="p100027"></a>Особое внимание следует уделять обращениям, поступившим от инвалидов и участников Великой Отечественной войны, при этом необходимо исключить случаи их формального рассмотрения.
<a id="p100028"></a>1.3. В Роспатенте и подведомственных организациях осуществляется рассмотрение обращений, подаваемых на имя руководителей Роспатента и / или руководителей подведомственных организаций или передаваемых для рассмотрения в Роспатент из органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений.
<a id="p100029"></a>Процедура и сроки рассмотрения обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания регламентированы Порядком, введенным в действие Приказом Роспатента от 22.04.97 N 36.
<a id="p100030"></a>Обращения, поступившие в Роспатент или в одну из подведомственных организаций из судебных органов, органов прокуратуры и органов внутренних дел, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией.
<a id="p100031"></a>1.4. Под обращением в настоящей Типовой инструкции следует понимать изложенные в устной или в письменной форме предложения, заявления или жалобы граждан или юридических лиц, адресованные руководителям Роспатента или подведомственных организаций.
<a id="p100032"></a>Предложение - это обращение лица, содержащее указание на недостатки в работе государственного органа или организации, не связанные с нарушением прав и законных интересов лица, подавшего обращение, а также на конкретные пути и способы решения затронутых проблем.
<a id="p100033"></a>Заявление - это обращение лица по поводу реализации принадлежащих ему прав или законных интересов, не связанное с их нарушением.
<a id="p100034"></a>Жалоба - это обращение лица по поводу восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, несогласия с решением государственного органа или организации, затрагивающим права и охраняемые законом интересы граждан, в котором выражено недовольство действиями (бездействием) должностных лиц, государственных служащих, работников организаций либо содержится указание на неправомерность действий перечисленных лиц.


### 2. <a id="p100035"></a>Учет и регистрация обращений


<a id="p100036"></a>Все поступающие в Роспатент и подведомственные организации обращения должны быть зарегистрированы в канцеляриях в день их поступления.
<a id="p100037"></a>Обращения, принятые руководителями Роспатента или подведомственных организаций на личном приеме, подлежат регистрации и дальнейшему рассмотрению в том же порядке, что и поступившие по почте.
<a id="p100038"></a>Зарегистрированные обращения в установленном порядке передаются руководителям Роспатента или подведомственных организаций для предварительного рассмотрения.
<a id="p100039"></a>По результатам предварительного рассмотрения обращений руководителями даются поручения об их рассмотрении - накладывается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись.
<a id="p100040"></a>Все обращения ставятся на контроль исполнения с простановкой грифа "контроль и анализ обращения" и рассматриваются в сроки, оговоренные в [пункте 3.1](#p100048) настоящей Инструкции.


### 3. <a id="p100041"></a>Рассмотрение письменных обращений


<a id="p100042"></a>Все поступающие письменные обращения должны быть рассмотрены, и по результатам рассмотрения каждого обращения исполнителем должен быть направлен ответ.
<a id="p100043"></a>По решению Генерального директора Роспатента или его заместителей либо по решению руководителя подведомственной организации или его заместителя могут не рассматриваться следующие обращения:
- <a id="p100044"></a>обращения, в которых отсутствуют фамилия, адрес и личная подпись, признанные анонимными;
- <a id="p100045"></a>обращения, не поддающиеся прочтению (в случае отказа обращения возвращаются подавшим их лицам с указанием мотивов);
- <a id="p100046"></a>обращения, рассмотрение которых не входит в компетенцию Роспатента и / или подведомственных организаций (не позднее чем в пятидневный срок направляются по принадлежности с извещением об этом лица, его подавшего, или возвращаются ему с извещением об адресате обращения или разъяснениями по поводу права обратиться в соответствующий орган).
<a id="p100047"></a>Рассмотрение жалоб лицами, правомерность действий которых поставлена под сомнение, не допускается. В случае рассмотрения в подразделении обращения, касающегося деятельности работника этого подразделения, персональную ответственность за рассмотрение обращения несет руководитель этого подразделения.


#### <a id="p100048"></a>3.1. Сроки рассмотрения письменных обращений


<a id="p100049"></a>Обращения рассматриваются в месячный срок от даты поступления, а не требующие дополнительного изучения или проверки безотлагательно, не позднее 15 дней, если для данного вида обращения не определен более короткий срок.
<a id="p100050"></a>В каждом отдельном случае руководитель, ответственный за рассмотрение обращения, может установить для подчиненных более короткий срок исполнения.
<a id="p100051"></a>Срок рассмотрения обращения в порядке исключения может быть продлен на один месяц, если для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер.
<a id="p100052"></a>О продлении срока рассмотрения обращения обратившееся лицо извещается.
<a id="p100053"></a>Соответствующее извещение направляется не позднее истечения месяца от даты поступления обращения.
<a id="p100054"></a>Если обращение передано для рассмотрения из Роспатента в подведомственную организацию, то срок его рассмотрения исчисляется от даты поступления обращения в Роспатент.
<a id="p100055"></a>В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
<a id="p100056"></a>Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.


#### <a id="p100057"></a>3.2. Анализ обращений


<a id="p100058"></a>Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, определяет, каковы предмет и мотивы обращения, связаны ли они с нарушением и ущемлением законных прав лица, подавшего обращение, выражено ли в обращении недовольство действиями работников, содержит ли обращение сведения, связанные с недостатками деятельности Роспатента и подведомственных организаций, и предложения по совершенствованию их деятельности.
<a id="p100059"></a>По результатам этого анализа вне зависимости от правомерности или неправомерности приведенных в обращении тезисов поступившее обращение необходимо отнести к одному из трех видов: предложение, заявление, жалоба.


##### <a id="p100060"></a>3.2.1. Анализ предложений


<a id="p100061"></a>При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, следует определить, какие конкретные предложения содержатся в обращении.
<a id="p100062"></a>В отношении каждого предложения необходимо оценить возможность его принятия или непринятия.
<a id="p100063"></a>При проведении этой оценки целесообразно учитывать следующие обстоятельства:
- <a id="p100064"></a>нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- <a id="p100065"></a>необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
- <a id="p100066"></a>наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящихся к компетенции Роспатента или подведомственных организаций;
- <a id="p100067"></a>возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия;
- <a id="p100068"></a>возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса.
<a id="p100069"></a>Результаты анализа предложения используются руководителем, которым дано поручение о рассмотрении предложения, для решения вопроса о принятии или непринятии предложения.
<a id="p100070"></a>Принятые предложения учитываются в ходе проводимых в установленном порядке работ по совершенствованию регулирования вопросов, затронутых предложением.
<a id="p100071"></a>По результатам рассмотрения предложения заявителю подготавливается уведомление. Если предложение не принято, заявитель извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.


##### <a id="p100072"></a>3.2.2. Анализ заявлений


<a id="p100073"></a>При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, следует выделить действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает.
<a id="p100074"></a>Проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.
<a id="p100075"></a>Если установлено, что имеются достаточные основания для совершения испрашиваемого действия, принимаются меры для удовлетворения заявления. Результаты проведенного анализа докладываются руководителю, которому дано поручение о рассмотрении заявления; руководителем даются соответствующие поручения по совершению испрашиваемого действия.
<a id="p100076"></a>В направляемом по результатам рассмотрения заявления ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления; о совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.


##### <a id="p100077"></a>3.2.3. Анализ жалоб


<a id="p100078"></a>При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, следует проанализировать обоснованность каждого из мотивов, приведенных в жалобе, то есть проверить, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника(ов) положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и других документов Роспатента и, если обжалуются действия подведомственной организации, нормативных и других документов подведомственной организации.
<a id="p100079"></a>Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной.
<a id="p100080"></a>По результатам рассмотрения жалобы подготавливается проект ответа, который представляется на подпись (согласование) руководителю, по поручению которого рассматривается жалоба.
<a id="p100081"></a>Если жалоба признана обоснованной, приносятся соответствующие извинения и принимаются необходимые меры для восстановления нарушенного права гражданина или юридического лица.
<a id="p100082"></a>Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.


#### <a id="p100083"></a>3.3. Обязанности ответственных исполнителей при рассмотрении обращений


<a id="p100084"></a>3.3.1. При поступлении обращения осуществляется его рассмотрение и анализ в соответствии с предписаниями Типовой инструкции и действующим порядком по контролю исполнения.
<a id="p100085"></a>Делать какие-либо надписи и отметки на письменных обращениях, за исключением предусмотренных технологией обработки документов, не допускается.
<a id="p100086"></a>3.3.2. По результатам рассмотрения каждого обращения осуществляется заполнение регистрационной карточки обращения утвержденной формы. Лицу, подавшему обращение, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения уполномоченным для его осуществления подразделением.
<a id="p100087"></a>Если размеров полей регистрационной карточки недостаточно для внесения всей необходимой информации, оформляется приложение к карточке.
<a id="p100088"></a>3.3.3. Вопрос о том, за чьей подписью направляется ответ, решается с учетом резолюции руководителя, содержащей поручение о рассмотрении обращения.
<a id="p100089"></a>Резолюция "Для подготовки ответа" означает, что ответ должен быть направлен за подписью лица, написавшего резолюцию.
<a id="p100090"></a>Резолюция "Для ответа" означает, что ответ должен быть направлен за подписью руководителя, которому адресована резолюция.
<a id="p100091"></a>Если резолюция имеет иное содержание, вопрос, за чьей подписью направляется ответ, решается по согласованию с руководителем, давшим поручение о рассмотрении обращения.
<a id="p100092"></a>Если в соответствии с поручением руководителя Роспатента ответ направляется за подписью руководителя подведомственной организации или ее подразделения, то в ответе указывается на факт передачи обращения по указанию руководителя Роспатента для рассмотрения в организацию или подразделение, руководителем которого ответ подписывается.
<a id="p100093"></a>Если рассмотрение обращения поручено двум или более подразделениям, то ответственным исполнителем по его рассмотрению является подразделение, указанное первым.
<a id="p100094"></a>Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 17.03.97 N Пр-61 результаты рассмотрения обоснованных жалоб в обязательном порядке докладываются Генеральному директору Роспатента.
<a id="p100095"></a>В случае признания жалобы обоснованной, поручение о рассмотрении которой зафиксировано в резолюции "Для подготовки ответа", "Для предложений", результаты рассмотрения и предложения по устранению причин допущенных нарушений докладываются руководителем, которому дано поручение о рассмотрении жалобы, Генеральному директору Роспатента.
<a id="p100096"></a>В случае признания жалобы обоснованной, поручение о рассмотрении которой зафиксировано в резолюции "Для ответа", результаты рассмотрения и предложения по устранению причин допущенных нарушений указываются руководителем, которому дано поручение о рассмотрении жалобы, в регистрационной карточке и доводятся до сведения Генерального директора Роспатента подразделением, осуществляющим анализ и обобщение результатов рассмотрения обращений в Роспатенте и подведомственных организациях в соответствии с [пунктом 5](#p100118) Типовой инструкции.
<a id="p100097"></a>Руководитель, доложивший Генеральному директору Роспатента результаты рассмотрения обоснованной жалобы, должен сделать отметку "Доложено" на регистрационной карточке и завизировать эту отметку.
<a id="p100098"></a>В случае продления срока направления ответа обратившемуся лицу направляется соответствующее извещение.
<a id="p100099"></a>Отправка и регистрация ответа осуществляются в соответствии с установленным порядком контроля исполнения документов.
<a id="p100100"></a>3.3.4. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если истек установленный срок рассмотрения предыдущего обращения или автор обращения не удовлетворен данным ему ответом.
<a id="p100101"></a>Повторные обращения, на которые даны исчерпывающие ответы, не рассматриваются, а автору обращения направляется письмо со ссылкой на предыдущий ответ. В направленном письме может быть сообщено о прекращении проверок по указываемым в повторных обращениях фактам.
<a id="p100102"></a>На повторные обращения заполняется регистрационная карточка с отметкой "Повторно".
<a id="p100103"></a>Причины поступления повторных обращений должны быть выявлены в ходе проведения их анализа.
<a id="p100104"></a>Обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу до истечения срока рассмотрения предыдущего обращения, считается первичным и рассматривается совместно с поступившим ранее в установленные для него сроки.


### 4. <a id="p100105"></a>Организация личного приема граждан


<a id="p100106"></a>4.1. Проведение приема граждан руководителями Роспатента или подведомственной организации осуществляется в связи с устным обращением гражданина к руководителю. По результатам приема каждого гражданина проводится анализ, предусмотренный настоящей Типовой инструкцией для обращений граждан и юридических лиц.
<a id="p100107"></a>Не следует квалифицировать как устное обращение решение руководителем вопроса с работником, касающегося непосредственного выполнения этим работником возложенных на него обязанностей.
<a id="p100108"></a>4.2. Прием граждан руководителями Роспатента и подведомственных организаций осуществляется в установленное для посетителей время по предварительной записи (или по прибытии при условии договоренности с руководителем) по вопросам, относящимся к компетенции Роспатента или подведомственных организаций.
<a id="p100109"></a>Предварительная запись на прием осуществляется секретарем руководителя или иным уполномоченным лицом в журнале приема граждан (далее - Журнал) по установленной форме по телефону или непосредственно.
<a id="p100110"></a>Если поступила письменная просьба о приеме, адресованная руководителю Роспатента или подведомственной организации, руководитель подразделения, которому поручена подготовка ответа на корреспонденцию, содержащую такую просьбу, обязан согласовать целесообразность проведения приема с лицом, о встрече с которым высказана просьба. Если руководителем принято решение о проведении приема, дата приема фиксируется в Журнале, а лицо, обратившееся с просьбой, заблаговременно уведомляется о назначенной дате и времени приема, о проезде и о порядке прохода в соответствующее здание.
<a id="p100111"></a>4.3. Прием предусматривает проведение переговоров (совещания) по вопросам, затронутым гражданином, а также ознакомление с документами, которые могут быть представлены гражданином непосредственно на приеме.
<a id="p100112"></a>При приеме граждан должны соблюдаться доброжелательность и уважительное отношение к посетителям, обеспечиваться полное и компетентное рассмотрение их просьб.
<a id="p100113"></a>В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время приема документами проведение приема может быть перенесено.
<a id="p100114"></a>Новая дата приема регистрируется в Журнале.
<a id="p100115"></a>В случае необходимости участия в приеме руководителем Роспатента или подведомственной организации, осуществляющим прием, других сотрудников, они привлекаются им к участию в приеме.
<a id="p100116"></a>Результаты проведения личного приема фиксируются в регистрационной карточке обращения утвержденной формы руководителем, проводившим прием, либо уполномоченным им лицом.
<a id="p100117"></a>При невозможности разрешения вопроса о приеме руководитель, осуществляющий прием, принимает от гражданина письменное обращение, которое регистрируется, ставится на контроль исполнения и рассматривается в установленном для письменного обращения порядке, либо разъясняет гражданину его право обратиться в соответствующие органы.


### 5. <a id="p100118"></a>Анализ и обобщение результатов рассмотрения обращений


<a id="p100119"></a>Структурные подразделения центрального аппарата Роспатента, подведомственные Роспатенту организации, уполномоченные подразделения или лица подведомственных организаций по результатам рассмотрения каждого обращения, а также работники, выполняющие обязанности секретарей, или другие работники, ответственные за документационное обеспечение Генерального директора Роспатента, его заместителей, начальников Управлений и ведущих отделов, руководителей подведомственных организаций и их заместителей, по результатам проведения указанными руководителями личного приема граждан направляют оформленную регистрационную карточку обращения установленной формы в ФИПС (ОКАДИ).
<a id="p100120"></a>Регистрационные карточки обращений, рассмотренных в течение месяца, должны быть представлены в ФИПС не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим.
<a id="p100121"></a>ФИПС (ОКАДИ) вправе направить предложения о предоставлении дополнительных сведений во всех случаях рассмотрения обращения или проведения личного приема.
<a id="p100122"></a>ФИПС (ОКАДИ) по итогам первого полугодия каждого года, а также по итогам года осуществляет системный анализ всех рассмотренных в Роспатенте и подведомственных организациях обращений, готовит справку о результатах их рассмотрения с указанием адресатов обращений, категории обращавшихся лиц, мотивов обращений, содержания заявлений, предложений, жалоб, причин поступления повторных жалоб, обоснованных жалоб, а также принятых мер по их устранению. До истечения месяца, следующего за отчетным полугодием или годом, справка представляется Генеральному директору Роспатента.
<a id="p100123"></a>ФИПС (ОКАДИ) ежеквартально осуществляет системный анализ всех рассмотренных обращений, признанных жалобами, готовит справку о результатах их рассмотрения и принятых мерах по устранению причин поступления обоснованных жалоб или других нарушений. Справка представляется Генеральному директору Роспатента до истечения месяца, следующего за отчетным кварталом.





<a id="p100124"></a>Приложение 1

<div align="right">

<a id="p100125"></a>Утверждено<br>
Приказом Роспатента<br>
от 21 мая 1999 г. N 106

</div>



```text
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                    Регистрационная карточка обращения                      │
│   заполняется  подразделением  (отделом),  которому  поручено  рассмотрение│
│обращения (ответственным исполнителем)                                      │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Обращение рассмотрено:                                                      │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - в Роспатенте, в ______________________________ (указать подразделение)│
│└─┘                                                                         │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - в _________________________________ (указать название подведомственной│
│└─┘                                         организации и его подразделения)│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Данные для учета письменных обращений:                                      │
│Регистрационный номер и дата поступления обращения (дата штампа): __________│
│┌─┐                                                                         │
││ │ - обращение передано из Роспатента: _____________ (рег. номер Роспатента│
│└─┘                                                      и дата поступления)│
│Лицо (организация), которому адресовано сообщение:                          │
│                                                                            │
│Содержание резолюции руководителя Роспатента,  подведомственной организации;│
│сведения о руководителе(ях), давшем  поручение  о рассмотрении  обращения, и│
│ответственном исполнителе (Ф.И.О.)                                          │
│                                                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Данные для учета устного обращения:                                         │
│Дата проведения приема:                                                     │
│Ф.И.О. лица, проводившего прием:                                            │
│                                                                            │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - на приеме оставлено  письменное обращение,  рассмотрение кот. поручено│
│└─┘   (указать кому) _______________________________________________________│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Номер(а) заявки(ок) (если обращение касается заявки(ок)): N                 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Вид     ┌─┐                    ┌─┐                     ┌─┐                  │
│заявки: │ │ - евразийская(ие)  │ │ - международная(ые) │ │ - заявка(ки) РФ  │
│        └─┘   заявка(ки) (ЕА); └─┘   заявка(ки) (МЗ)   └─┘   (РФ)           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Кратность обращения:             ┌─┐                                        │
│                                 │ │ - первичное                            │
│                                 └─┘     ┌─┐                                │
│(если имеется возможность ее установить) │ │ - повторное: __________________│
│                                         └─┘               (указать кол-во  │
│                                                             рассмотренных  │
│                                                                ранее)      │
├────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│           Обращение касается           │5. Публикация                      │
│        (сведения о содержании):        │        ┌─┐                        │
│1. Экспертиза заявок                    │(5.1)   │ │ - сроков публикации    │
│(1.1) Формальная (предварительная)      │        └─┘   сведений об объектах │
│экспертиза                              │              пром. собственности  │
│        ┌─┐                             │              <*>                  │
│(1.1.1) │ │ - процедуры проведения      │        ┌─┐                        │
│        └─┘                             │(5.2)   │ │ - ошибок при           │
│        ┌─┐                             │        └─┘   публикации сведений  │
│        │ │ - сроки проведения (1.1.1.1)│              об объектах ПС <*>   │
│        └─┘                             │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(5.3)   │ │ - других вопросов <*>  │
│        │ │ - другого процедурного      │        └─┘                        │
│        └─┘   вопроса (1.1.1.2) <*>     │6. Договоры                        │
│        ┌─┐                             │        ┌─┐                        │
│(1.1.2) │ │ - результатов проведения <*>│(6.1)   │ │ - регистрации          │
│        └─┘                             │        └─┘   лицензионного (и     │
│        ┌─┐                             │              т.п.) договора <*>   │
│(1.2)   │ │ - экспертиза по существу    │        ┌─┐                        │
│        └─┘   (заявленного обозначения) │(6.2)   │ │ - спорных вопросов     │
│        ┌─┐                             │        └─┘   прав на объект       │
│(1.2.1) │ │ - процедуры проведения      │              договора <*>         │
│        └─┘                             │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(6.3)   │ │ - других вопросов <*>  │
│        │ │ - сроки проведения (1.2.1.1)│        └─┘                        │
│        └─┘                             │7. Правовые вопросы                │
│        ┌─┐                             │        ┌─┐                        │
│        │ │ - другого процедурного      │(7.1)   │ │ - нарушения прав на    │
│        └─┘   вопроса (1.2.1.2) <*>     │        └─┘   объект пром.         │
│        ┌─┐                             │              собственности <*>    │
│(1.2.2) │ │ - результатов проведения <*>│        ┌─┐                        │
│        └─┘                             │(7.2)   │ │ - восстановления права │
│        ┌─┐                             │        └─┘   на объект пром.      │
│(1.2.3) │ │ - ускорения экспертизы      │              собственности <*>    │
│        └─┘                             │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(7.3)   │ │ - изменения состава    │
│(1.2.4) │ │ - установления приоритета   │        └─┘   авторов по решению   │
│        └─┘                             │              суда                 │
│        ┌─┐                             │        ┌─┐                        │
│(1.2.5) │ │ - восстановления            │(7.4)   │ │ - спора о составе      │
│        └─┘   рассмотрения              │        └─┘   авторов,             │
│        ┌─┐                             │              патентообладателе,   │
│(1.2.6) │ │ - вопросов делопроизводства │              заявителе <*>        │
│        └─┘   <*>                       │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(7.5)   │ │ - других вопросов <*>  │
│(1.2.7) │ │ - другого вопроса экспертизы│        └─┘                        │
│        └─┘   по  существу (заявленного │8. Судебное разбирательство        │
│              обозначения) <*>          │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(8.1)   │ │ - исковое заявление <*>│
│(1.3)   │ │ - других действий по заявкам│        └─┘                        │
│        └─┘                             │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(8.2)   │ │ - определение <*>      │
│(1.3.1) │ │ - рассмотрения заявки в     │        └─┘                        │
│        └─┘   Апелляционной палате <*>  │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(8.3)   │ │ - запрос <*>           │
│(1.3.2) │ │ - рассмотрения заявки в     │        └─┘                        │
│        └─┘   Высшей патентной палате   │        ┌─┐                        │
│              <*>                       │(8.4)   │ │ - другое <*>           │
│        ┌─┐                             │        └─┘                        │
│(1.3.3) │ │ - других вопросов <*>       │9. Изобретательская деятельность в │
│        └─┘                             │регионах                           │
│2. Уплата патентных пошлин              │        ┌─┐                        │
│(2.1) Порядок уплаты пошлин             │(9.1)   │ │ - работы с             │
│        ┌─┐                             │        └─┘   изобретателями <*>   │
│(2.1.1) │ │ - размера пошлин(ы) <*>     │        ┌─┐                        │
│        └─┘                             │(9.2)   │ │ - рационализаторского  │
│        ┌─┐                             │        └─┘   предложения <*>      │
│(2.1.2) │ │ - срока уплаты пошлин(ы)    │        ┌─┐                        │
│        └─┘                             │(9.3)   │ │ - внедрения или        │
│        ┌─┐                             │        └─┘   использования        │
│(2.1.3) │ │ - другого вопроса порядка   │              объекта(ов) пром.    │
│        └─┘   уплаты пошлин <*>         │              собст. <*>           │
│        ┌─┐                             │        ┌─┐                        │
│(2.2)   │ │ - Льгот по уплате пошлин    │(9.4)   │ │ - выплаты              │
│        └─┘                             │        └─┘   вознаграждения <*>   │
│        ┌─┐                             │        ┌─┐                        │
│(2.3)   │ │ - Возврата пошлин           │(9.5)   │ │ - передачи прав на     │
│        └─┘                             │        └─┘   объект пром. собств. │
│        ┌─┐                             │              государству <*>      │
│(2.4)   │ │ - Уплаты пошлин за          │        ┌─┐                        │
│        └─┘   регистрацию <*>           │(9.6)   │ │ - патентования в       │
│        ┌─┐                             │        └─┘   других странах <*>   │
│(2.5)   │ │ - Уплаты пошлин за          │        ┌─┐                        │
│        └─┘   поддержание действия <*>  │(9.7)   │ │ - других вопросов <*>  │
│        ┌─┐                             │        └─┘                        │
│(2.6)   │ │ - других вопросов, связанных│10. Секретные изобретения и        │
│        └─┘   с пошлинами <*>           │изобретения с грифом "ДСП"         │
│3. Охранные документы (публикация)      │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(10.1)  │ │ - рассекречивания      │
│(3.1)   │ │ - сроков регистрации и      │        └─┘   заявки(ок)           │
│        └─┘   выдачи                    │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(10.2)  │ │ - снятия грифа "ДСП"   │
│(3.2)   │ │ - действия охранного        │        └─┘                        │
│        └─┘   документа                 │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(10.3)  │ │ - других вопросов <*>  │
│(3.3)   │ │ - восстановления действия   │        └─┘                        │
│        └─┘                             │    ┌─┐                            │
│        ┌─┐                             │11. │ │ - Обучение, повышение      │
│(3.4)   │ │ - внесения изменений <*>    │    └─┘   квалификации и работа с  │
│        └─┘                             │патентными поверенными <*>         │
│        ┌─┐                             │    ┌─┐                            │
│(3.5)   │ │ - правомерность выдачи <*>  │12. │ │ - Законодательства по      │
│        └─┘                             │    └─┘   охране объектов          │
│        ┌─┐                             │промышленной собственности <*>     │
│(3.6)   │ │ - выдачи дубликата          │    ┌─┐                            │
│        └─┘                             │13. │ │ - Вопросов международного  │
│        ┌─┐                             │    └─┘   сотрудничества <*>       │
│(3.7)   │ │ - выдачи по заявке, поданной│    ┌─┐                            │
│        └─┘   до 14.10.92               │14. │ │ - Кадровых вопросов <*>    │
│        ┌─┐                             │    └─┘                            │
│(3.8)   │ │ - прекращения действия а.с  │    ┌─┐                            │
│        └─┘   СССР и выдачи патента     │15. │ │ - Работа патентных         │
│        ┌─┐                             │    └─┘   поверенных <*>           │
│(3.9)   │ │ - прекращения действия      │16. Прочие <*>                     │
│        └─┘   патента РФ <*>            │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(16.1)  │ │ - обращения, не        │
│(3.10)  │ │ - регистрации программ для  │        └─┘   имеющие смыслового   │
│        └─┘   ЭВМ, БД и топологий ИМС   │содержания, некорректные           │
│              <*>                       │        ┌─┐                        │
│        ┌─┐                             │(16.2)  │ │ - анонимные обращения  │
│(3.11)  │ │ - других вопросов <*>       │        └─┘                        │
│        └─┘                             │        ┌─┐                        │
│4. Предоставление патентно -            │(16.3)  │ │ - обращения иного      │
│информационных услуг                    │        └─┘   содержания (указать  │
│        ┌─┐                             │какого, в том числе отнесенного    │
│(4.1)   │ │ - предоставления копий      │выше к категории других) __________│
│        └─┘   заявок и дубликатов <*>   │___________________________________│
│        ┌─┐                             │___________________________________│
│(4.2)   │ │ - предоставления сведений   │___________________________________│
│        └─┘   о патентообладателе(ях)   │___________________________________│
│        ┌─┐                             │                                   │
│(4.3)   │ │ - предоставления других     │    -------------------------------│
│        └─┘   услуг <*>                 │    <*> Дополнительные сведения    │
│        ┌─┐                             │приводятся в пункте 16.3 и / или в │
│(4.4)   │ │ - уплаты тарифа <*>         │примечании.                        │
│        └─┘                             │                                   │
│        ┌─┐                             │                                   │
│(4.5)   │ │ - других вопросов <*>       │                                   │
│        └─┘                             │                                   │
├────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│               ┌─┐                  ┌─┐                     ┌─┐             │
│Вид обращения: │ │ - заявление (З); │ │ - предложение (П);  │ │ - жалоба (Ж)│
│               └─┘                  └─┘                     └─┘             │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                   Сведения о лице, подавшем обращение                      │
├────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│Сведения об обратившемся лице:          │Страна обратившегося лица:         │
│┌─┐                                     │┌─┐      ┌─┐      ┌─┐              │
││ │ - физическое лицо(а) (ФЛ);          ││ │ - РФ │ │- СНГ │ │ - дальнее    │
│└─┘                                     │└─┘      └─┘      └─┘   зарубежье  │
│                                        │                        (ДЗ)       │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - юридическое лицо(а) (ЮЛ);         ││ │ - другое (ДР) (указать         │
│└─┘                                     │└─┘ что) __________________________│
│┌─┐                                     │                                   │
││ │ - автор(ы) (АВ)                     │Обратившееся лицо относится к      │
│└─┘                                     │льготной категории:                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - заявителем(ями) (ЗА)              ││ │ - участник ВОВ (УВ)            │
│└─┘                                     │└─┘                                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - патентообладателем(ями) (ПБ)      ││ │ - инвалид ВОВ (ИВ)             │
│└─┘                                     │└─┘                                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - законным представителем заявителя ││ │ - инвалид (ИН)                 │
│└─┘   (патентообладателя) (ЗП)          │└─┘                                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - патентным(и) поверенным(и) (ПП)   ││ │ - военнослужащий (ВВ)          │
│└─┘                                     │└─┘                                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - третьим лицом(ами) (при           ││ │ - учащийся (УЧ)                │
│└─┘   рассмотрении по заявке) (ТЛ) <*>  │└─┘                                │
│┌─┐                                     │┌─┐                                │
││ │ - суд (СИ)                          ││ │ - другое (ДК) _______ (указать │
│└─┘                                     │└─┘   что)                         │
│┌─┐                                     │                                   │
││ │ - прокуратура (ПР)                  │Вид объекта промышленной           │
│└─┘                                     │(интеллектуальной) собственности   │
│┌─┐                                     │<**>:                              │
││ │ - орган внутренних дел (ВД)         │┌─┐      ┌─┐      ┌─┐      ┌─┐     │
│└─┘                                     ││ │ - ИЗ │ │ - ПМ │ │ - ТЗ │ │ - ПО│
│┌─┐                                     │└─┘      └─┘      └─┘      └─┘     │
││ │ - представитель ВОИР (ОИ)           │┌─┐               ┌─┐              │
│└─┘                                     ││ │ - ПР          │ │ - БД (база   │
│┌─┐                                     │└─┘   (программа) └─┘   данных)    │
││ │ - другое                            │┌─┐                                │
│└─┘   (ДР) ______________ (указать что) ││ │ - ТП (топология)               │
│                                        │└─┘                                │
│                                        │    -------------------------------│
│                                        │    <**>    Заполняется,       если│
│                                        │обращение касается заявки.         │
├────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┤
│                    Результаты рассмотрения обращения                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Предложение: целесообразность последующей проработки:                       │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - целесообразно (в каком подразделении, чего касается предложение) (ЦП) │
│└─┘                                                                         │
│                                                                            │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - нецелесообразно (НП)                                                  │
│└─┘                                                                         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заявление, результаты рассмотрения: ┌─┐                 ┌─┐                 │
│                                    │ │ - удовлетворено │ │ - не            │
│                                    └─┘   (УЗ)          └─┘   удовлетворено │
│                                                              (НЗ)          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Жалоба признана: ┌─┐                     ┌─┐                                │
│                 │ │ - обоснованной (ОЖ) │ │ - не обоснованной (НЖ)         │
│                 └─┘                     └─┘                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сведения   о  нарушениях,   подтвердивших   обоснованность   мотивов  жалобы│
│(приводится характеристика нарушения(ий),  реквизиты  документа,   положения│
│которого  нарушены, указываются другие обстоятельства, послужившие  причиной│
│признания жалобы обоснованной):                                             │
│                                                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сведения о мерах, принятых по результатам рассмотрения обоснованной жалобы: │
│                                                                            │
│┌─┐                                                                         │
││ │ - результаты рассмотрения обоснованной жалобы доложены генеральному     │
│└─┘   директору Роспатента: _________________________________________ (дата)│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата отправки ответа на письменное обращение, сведения о лице, подписавшем  │
│ответ (ФИО, должность):                                                     │
│                                                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Примечания.                                                                 │
│                                                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Подпись ответственного исполнителя                                          │
│или уполномоченного работника для оформления                                │
│результатов личного приема (дата, расшифровка фамилии)                      │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```




<a id="p100408"></a>

---



## Вложения

- [$27602_01P.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-106-1999-rospatent-rossiyskoe/attachments/%2427602_01P.RTF)
