Приказ Минобрнауки России от 17.08.2016 № 1052

(ред. от 05.09.2017)

«О формировании рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 августа 2016 г. № 1052

О ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

В соответствии с пунктом 5.25 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации», в целях повышения качества финансового менеджмента в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации.

2. Департаменту финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки (Зарубину А.В.) ежегодно, в срок до 15 сентября:

(в ред. Приказа Минобрнауки России от 05.09.2017 № 872)

а) обеспечивать формирование рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации;

б) представлять руководству Министерства образования и науки Российской Федерации доклад о результатах оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации;

в) обеспечивать опубликование рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Переверзеву В.В.

(п. 3 в ред. Приказа Минобрнауки России от 05.09.2017 № 872)

Министр Д. В. Ливанов

Приложение

Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 1052

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.7 Индекс качества рассчитывается для каждой образовательной организации по формуле:

I^{t} = \sum a_{H_{i}^{t}}^{t}*H_{i}^{t};

H_{i}^{t} = \sum b_{O_{i,j}^{t}}^{t}*O_{i,j}^{t};

It — индекс качества образовательных организаций за период t;

a_{H_{i}^{t}}^{t} — вес i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t, за который осуществляется оценка качества финансового менеджмента образовательных организаций;

b_{O_{j}^{t}}^{t} — вес j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций, устанавливаемый на период t для i-того направления, за который осуществляется оценка качества;

H_{i}^{t} — оценка i-того направления оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций;

O_{i,j}^{t} — оценка j-того показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций по j-тому направлению оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций за период t.

Оценка j-того показателя O_{i,j}^{t} рассчитываются по формуле:

а) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует об увеличении качества финансового менеджмента образовательных организаций:

O_{i,j}^{t} = \frac{\text{п}_{i,j,z}^{t} - \text{п}_{i,j,min}^{t}}{\text{п}_{i,j,max}^{t} - \text{п}_{i,j,min}^{t}} ;

б) по показателям, увеличение значений которых свидетельствует о снижении качества финансового менеджмента образовательных организаций:

O_{i,j}^{t} = \frac{\text{п}_{i,j,max}^{t} - \text{п}_{i,j,z}^{t}}{\text{п}_{i,j,max}^{t} - \text{п}_{i,j,min}^{t}} ;

\text{П}_{i,j,min}^{t} — минимально возможное значение j-того показателя i-того направления оценки качества финансового менеджмента для образовательных организаций.

1.8. Результаты Рейтинга учитываются Министерством образования и науки Российской Федерации при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на капитальный ремонт и приобретение основных средств свыше 3 тысяч рублей.

1.9. Предварительные результаты Рейтинга размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По итогам размещения предварительных результатов Рейтинга образовательные организаций вправе в течение двух недель направить в адрес Департамента финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации пояснительную записку с уточняющей информацией о причинах недостижения нормативных значений по показателям оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций.

образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 1052

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД)

Код показателя	Наименование показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Формула расчета значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Источник данных	Департамент Министерства образования и науки Российской Федерации, ответственный за предоставление источника данных	Критерии оценки значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования	Удельный вес направления/показателя
1	2	3	4	5	6	7
1. Показатели качества планирования (далее — ПКП)						1
ПКП-1	Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции плана финансово-хозяйственной деятельности (далее — ПФХД) доходам от приносящей доход деятельности	100\% - (\frac{|\text{Д}^{\text{ф}} - \text{Д}^{\text{п}}|}{\text{Д}^{\text{п}}} *100\%); где: Дф — фактический объем собственных доходов на отчетную дату Дп — плановый объем собственных доходов, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» 2. ПФХД (итоговая редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 90% — до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более	1
ПКП-2	Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности	100\% - (\frac{|\text{Р}^{\text{ф}} - \text{Р}^{\text{п}}|}{\text{Р}^{\text{п}}} *100\%); где: Рф — фактический объем расходов от приносящей доход деятельности Рп — плановый объем расходов от приносящей доход деятельности, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» 2. ПФХД (итоговая редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 90% — до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более	1
ПКП-3	Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД доходам от приносящей доход деятельности	100\% - (\frac{|\text{Д}^{\text{ф}} - \text{Д}^{\text{п}}|}{\text{Д}^{\text{п}}} *100\%); где: Дф — фактический объем собственных доходов Дп — плановый объем собственных доходов, предусмотренный в первоначальной редакции ПФХД	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» 2. ПФХД (первоначальная редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 80% — до 95% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более	2
ПКП-4	Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в первоначальной редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности	100\% - (\frac{|\text{Р}^{\text{ф}} - \text{Р}^{\text{п}}|}{\text{Р}^{\text{п}}} *100\%); где: Рф — фактический объем расходов от приносящей доход деятельности Рп — плановый объем расходов от приносящей доход деятельности, предусмотренный в первоначальной редакции ПФХД	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» 2. ПФХД (первоначальная редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 80% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 80% — до 97% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более	2
ПКП-5	Наличие необоснованных остатков субсидии на выполнение государственного задания	\frac{\text{Ос} - \text{Обт} - \text{Обс} - \text{Рез} - \text{Рас}}{\text{Дгз}} *100\%; где: Ос — остаток субсидии на выполнение государственного задания Обт — объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс — объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас — объем расходов ООВО, предусматриваемых на обеспечение объявленных конкурсов, по которым не заключены контракты Дгз — субсидия на выполнение государственного задания	1. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» — субсидия на выполнение государственного задания 2. Форма 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения» вид финансового обеспечения — субсидия на выполнение государственного задания 3. ПФХД (итоговая редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 0% — до 4% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 4% и более	3
ПКП-6	Наличие необоснованных остатков средств субсидии на иные цели	\frac{\text{Ос} - \text{Обт} - \text{Обс} - \text{Рас}}{\text{Диц}} *100\%; где: Ос — остаток субсидии на иные цели Обт — объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода Обс — объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом Рас — объем расходов, предусматриваемых на обеспечение объявленных конкурсов, по которым не заключены контракты Диц — общий объем субсидий на иные цели	1. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» — субсидия на иные цели 2. Форма 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения» вид финансового обеспечения — субсидия на иные цели 3. ПФХД (итоговая редакция)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 0% — до 1% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	3
2. Показатели финансовой устойчивости (далее — ПФУ)						1,25
ПФУ-1	Доля поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений от приносящей доход деятельности и субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (показатель автономии)	\frac{\text{Д}_{\text{пдд}}}{\text{Д}_{\text{пдд}} + \text{Д}_{\text{гз}}} *100\%; где: Дпдд — фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности Дгз — фактический объем поступлений в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в том числе на оказание государственных образовательных услуг по программам высшего образования, среднего профессионального образования, общего образования, дошкольного образования и дополнительного образования, а также на выполнение работ по прикладным и фундаментальным научным исследованиям и иным научным работам в рамках государственного задания	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» 2. Внутренние данные Минобрнауки России	Департамент бухгалтерского учета Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 29% и менее Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): 30% — 69% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и более	2
ПФУ-2	Прирост поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному	\frac{\text{Д}_{\text{пдд}}^{t}}{\text{Д}_{\text{пдд}}^{t - 1}} *100\% - 100\%; где: \text{Д}_{\text{пдд}}^{t} — фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности \text{Д}_{\text{пдд}}^{t - 1} — фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности за период, предшествующий отчетному периоду	1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»	Департамент бухгалтерского учета Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): более 0% — 8% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): более 8%	3
ПФУ-3	Зависимость образовательной организации высшего образования (далее — ООВО) от заемных источников финансирования (коэффициент долговой нагрузки)	\frac{\text{Д}_{\text{о}}}{\text{Д}_{\text{пдд}(\text{факт})}} *100\%; где: До — расчеты с кредиторами по долговым обязательствам на конец отчетного периода ДПДД(факт) — объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде	1. Форма 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» 2. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»	Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% до 10% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): 11% — 24% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 25% и более	2
ПФУ-4	Доля просроченной кредиторской задолженности	\frac{\text{КЗ}_{\text{просроч}}}{\text{КЗ}} *100\%; где: КЗпросроч — объем просроченной кредиторской задолженности КЗ — общий объем кредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности по доходам)	Форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (кредиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)	Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	1
ПФУ-5	Доля просроченной дебиторской задолженности	\frac{\text{ДЗ}_{\text{проср}.}}{\text{ДЗ}} *100\%; где: ДЗпроср. — объем просроченной дебиторской задолженности ДЗ — общий объем дебиторской задолженности	Форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (дебиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)	Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более	1
ПФУ-6	Дефицит средств от приносящей доход деятельности	\frac{\text{ВЛА} + \text{ДЗ} - \text{КЗ}}{\text{Д}_{\text{ПДД}(\text{факт})}} *100\%; где: ВЛА — высоколиквидные активы (денежные средства, финансовые вложения) ДЗ — объем дебиторской задолженности (за исключением расчетов с учредителем, сумм амортизации, остаточной стоимости ОЦИ и безнадежной к взысканию дебиторской задолженности) КЗ — общий объем кредиторской задолженности ДПДД(факт) — объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде	Форма 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения Форма 0503737 „Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности“ (собственные доходы)»	Департамент бухгалтерского учета	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее — 15% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): от — 15% до 0% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): более 0%	2
3. Стратегические показатели (далее — СП)						1,5
СП-1	Соответствие средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (далее — ППС) ООВО (без учета филиальной сети) показателям плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р (далее — «Дорожная карта»)	\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t*\text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t}} *100\%; где: \text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность работников ГТПС (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) \text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат)	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») 2. Официальные данные статистической отчетности Росстат	Департамент стратегии, анализа и прогноза	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): от (ЗДК — 4%) до (ЗДК — 1%) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий Дорожной карты	3
СП-1А	Соответствие средней заработной платы ППС филиальной сети ООВО показателю плана мероприятий «Дорожной карты»	(\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\% Расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации: \text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}}{\sum_{i = 1}^{n} \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}} где: \text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за отчетный период \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность работников ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за отчетный период t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат) \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i} — среднесписочная численность работников ППС в разрезе филиалов n — количество филиалов ООВО \text{ЗП}_{\text{сред}.\text{регион}}^{t} В случае отсутствия у ООВО филиальной сети итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-1А	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») 2. Официальные данные статистической отчетности Росстат	Департамент стратегии, анализа и прогноза	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): от (ЗДК — 4%) до (ЗДК — 1%) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий Дорожной карты	1
СП-2	Соответствие средней заработной платы научных сотрудников ООВО показателю плана мероприятий «Дорожной карты»	(\frac{\text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\% расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации: \text{ЗП}_{\text{расчет}}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}}{\sum_{i = 1}^{n} \text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}} , где: \text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за отчетный период \text{ССЧ}_{\text{НС}}^{t} — среднесписочная численность научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за отчетный период t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат) \text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i} — среднесписочная численность научных сотрудников в разрезе филиалов n — количество филиалов ООВО В случае отсутствия у ООВО научных сотрудников итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-2	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») 2. Официальные данные статистической отчетности Росстат	Департамент стратегии, анализа и прогноза	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5% Удовлетворительное значение (0,1 — 0,9 балла): от (ЗДК — 4%) до (ЗДК — 1%) Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК, где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий Дорожной карты	3
СП-2А <*>	Прирост среднемесячной заработной платы ППС ООВО в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному	\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t}{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1}*t} *100\% - 100\%; где: \text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах) \text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1} — среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующему отчетному	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») 2. Официальные данные статистической отчетности Росстат	Департамент стратегии, анализа и прогноза	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более	1
СП-3 <*>	Доля выплат на фонд оплаты труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания в объеме выплат за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания	\frac{\text{Р}_{\text{ФОТ}}}{\text{Р}} *100\%; где: РФОТ — фактический объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания Р — фактический объем расходов за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания	1. План финансово-хозяйственной деятельности 2. Внутренние данные Минобрнауки России (АК КСУФ, «Финансовое обеспечение высших учебных заведений, подведомственных Минобрнауки России (по годам)»	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): до 70% Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 71% и более	1
СП-4	Доля фонда оплаты труда основного персонала в структуре фонда оплаты труда ООВО	\frac{\text{ФНЗоп}}{\text{ФНЗ}_{\text{общ}.}} *100\% где: ФНЗоп — фактический объем расходов на оплату труда основного персонала (без учета работающих по внешнему совместительству) ООВО (включая педагогических работников, ППС и научных работников) ФНЗобщ. — общий объем фонда оплаты труда ООВО (без учета работающих по внешнему совместительству)	1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 балл): до 60% Максимальное (наилучшее) значение (1 баллов): 60% и более	1
СП-5	Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника ППС	\frac{\sum \text{ЧС }*k}{((\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.}*12) - (\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.}*9))* \frac{1}{3}} , где: ЧС — численность студентов на начало учебного года (по всем формам обучения) k — коэффициент приведения численности студентов к приведенному контингенту (очная форма обучения — 1,0; очно-заочная форма обучения — 0,25; заочная форма обучения — 0,1 \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.} — средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам 4 квартала соответствующего года \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.} — средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам 3 квартала соответствующего года	1. Отчет ВПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программа магистратуры на начало учебного года» 2. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») 3. «Дорожная карта»	Департамент стратегии, анализа и прогноза	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): ниже нормативного значения, предусмотренного «Дорожной картой» Максимальное (наилучшее) значение (1 баллов): равно или выше нормативного значения «Дорожной карты» Для ряда образовательных учреждений, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 234 «О соотношениях численности работников профессорско-преподавательского состава и обучающихся образовательных организаций высшего образования», применяется специальное нормативное значение, регламентированное Приложением № 3 к настоящему приказу	2
СП-6 <**>	Кадровый потенциал ООВО	\frac{\text{К}_{\text{уч}}}{\text{К}_{\text{с}}} *100\% где: Куч — количество фактов участия ректора, проректоров, руководителей и сотрудников финансовых и бухгалтерских служб, руководителей центров финансовой ответственности ООВО в семинарах-совещаниях и мероприятиях по повышению квалификации, проводимых по инициативе Минобрнауки России, в отчетном периоде; Кс — общее количество семинаров-совещаний и одного мероприятия по повышению квалификации, проводимых по инициативе Минобрнауки России, в отчетном периоде	1. Данные предоставленные образовательными организациями высшего образования 2. Внутренние данные Минобрнауки России	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов) — менее 75% Удовлетворительное значение (0,5 балла): 75% — до 100% Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 100% и более	0,5
4. Показатели качества исполнения нормативных правовых актов (далее — ПКНПА)						1
ПКНПА-1	Нарушение требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг	\sum \text{НПУ}; где: НПУ — выявленные факты нарушения требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг, в том числе: - факт установления стоимости платных образовательных услуг ниже нормативных затрат с учетом коэффициента выравнивания <**>; - факт установления стоимости платных образовательных услуг ниже базовых нормативных затрат; - факт установления стоимости платных образовательных услуг по договорам об образовании, заключенным при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения, выше уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Внутренние данные Минобрнауки России	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если значение больше 0 Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если значение равно 0	2
ПКНПА-2	Своевременность утверждения и представления ПФХД в Минобрнауки России	Fp, где: Fp — фактическая дата утверждения и представления ПФХД в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru	1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru. 2. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1321 (ред. от 03.09.2015) «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации» (участвует в формировании рейтинга на 2016 год) 3. Приказ Минобрнауки России от 16.06.2016 года № 717 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации (участвует в формировании рейтинга на 2017 год и последующие отчетные периоды)»	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление утвержденного ПФХД произведено с нарушением установленных сроков Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление утвержденного ПФХД произведено без нарушения установленных сроков	1
ПКНПА-3	Своевременность представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — отчет о результатах деятельности) или публикация отчета о результатах деятельности автономного учреждения	F, где: F — фактическая дата представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликования отчета о результатах деятельности автономного учреждения в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru или на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru	1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru. 2. Приказ Минобрнауки России от 27.07.2016 № 904 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества» 3. Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru	Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки	Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено с нарушением установленных сроков Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено своевременно	1

---

<*> Показатель участвует в формировании Рейтинга за 2018 год и последующие отчетные периоды.

<**> Показатель участвует в формировании Рейтинга за 2017 год и последующие отчетные периоды.

Группы качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации	Значение индекса качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации I_{z}^{t}
Высокий уровень финансового менеджмента	[80%; 100%]
Удовлетворительный уровень финансового менеджмента	60%; 80%)
Неудовлетворительный уровень финансового менеджмента	[0%; 60%)

к Порядку формирования рейтинга качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего

№ п/п	Наименование вуза	Пороговое значение экспертное на 2016 год	Пороговое значение экспертное на 2017 год	Пороговое значение в соответствии с «Дорожной картой» на 2018 год
1	Московский физико-технический институт (государственный университет) (МФТИ)	7,00	9,50	12,00
2	Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ)	7,50	10,00	12,00
3	Московский государственный гуманитарно-экономический университет (МГГЭУ)	7,00	9,50	12,00
4	Высшая школа народных искусств (институт) (ВШНИ)	7,50	10,00	12,00
5	Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (РЭУ им. Г.В. Плеханова)	8,00	10,00	12,00
6	Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)	8,00	10,00	12,00
7	Оренбургский государственный университет (ОГУ)	8,50	10,00	12,00
8	Санкт-Петербургский горный университет (Горный университет)	7,50	10,00	12,00
9	Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана	7,50	10,00	12,00

---