Скачать PDF

Приказ Ростехрегулирования от 29.07.2005 № 1052

№ 1052 от 29.07.2005Утратил силу 29.07.2005

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Ростехрегулирования от 29.07.2005 N 1052. 1052. 29.07.2005. https://bukva.ai/docs/prikaz-1052-2005-3

«Об утверждении Положения о Центральном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехрегулирования от 22.05.2007 № 1457 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехрегулирования от 22.05.2007 № 1457.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 29 июля 2005 г. № 1052

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» и п. 4.8 Регламента организации деятельности и взаимодействия Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, утвержденного Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 28 февраля 2005 г. № 43, приказываю:

1. Утвердить согласованное с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации прилагаемое Положение о Центральном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии В.Н. Крутикова.

Руководитель Федерального агентства Г. И. Элькин

Утверждено Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2005 г. № 1052

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и компетенцию Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Центральное межрегиональное территориальное управление является территориальным органом Ростехрегулирования в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа (далее — территориальный орган).

2. Территориальный орган Ростехрегулирования осуществляет:

  1. функции по государственному метрологическому надзору до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;

  2. контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;

  3. функции по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, индивидуальными правовыми актами Ростехрегулирования и настоящим Положением.

4. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, счета, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа, а также соответствующие бланки, печати и штампы. Полное наименование: Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Сокращенное наименование: ЦМТУ Ростехрегулирования. Юридический адрес территориального органа — 119991, г. Москва, Ленинский проспект, 9.

5. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию. Общее руководство деятельностью территориального органа осуществляет Управление территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

6. Территориальный орган осуществляет свои полномочия и организацию деятельности на территории Центрального федерального округа в пределах установленной численности и фонда оплаты труда и имеет территориальные отделы (инспекции), расположенные по адресам: 117418, г. Москва, Нахимовский просп., 31; 308007, г. Белгород, ул. Садовая, 110; 241030, г. Брянск, ул. Ново-Советская, 82; 600022, г. Владимир, ул. Ново-Ямская, 73; 394018, г. Воронеж, ул. Станкевича, 2; 153000, г. Иваново, ул. Почтовая, 31/42; 248600, г. Калуга, ул. Тульская, 16-А; 156005, г. Кострома, ул. Советская, 118-А; 305029, г. Курск, Южный пер., 6-А; 398017, г. Липецк, ул. Гришина, 9-А; 302001, г. Орел, ул. Красина, 18-А; 390011, г. Рязань, Колхозный пр., 13; 214014, г. Смоленск, ул. Нахимсона, 10; 392026, г. Тамбов, ул. Гастелло, 66; 170021, г. Тверь, ул. 1-я Плеханова, 51; 300028, г. Тула, ул. Болдина, 91; 150000, г. Ярославль ГСП, ул. Гагарина, 57.

II. Основные задачи и функции

7. Основными задачами территориального органа являются:

  1. государственный надзор в области обеспечения единства измерений;

  2. государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в области технического регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехрегулирования;

  3. до вступления в силу соответствующих технических регламентов государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

  4. сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;

  5. лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений.

8. В соответствии с основными задачами территориальный орган выполняет следующие функции:

  1. осуществляет государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

  2. осуществляет государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

  3. осуществляет государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

  4. выполняет функции государственной метрологической службы на закрепленной территории в части осуществления государственного метрологического надзора;

  5. выполняет функции лицензирующего органа по изготовлению и ремонту средств измерений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: предоставляет лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений; переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществление деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений; приостанавливает действие лицензий на осуществление деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий; возобновляет или прекращает действие лицензий; осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; направляет сведения о предоставлении лицензий, приостановлении действия лицензий, возобновлении или прекращении действия лицензий, о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии в Управление метрологии Ростехрегулирования для внесения соответствующих записей в реестр и направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата; составляет лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и хранит в установленном порядке; предоставляет в установленном порядке заинтересованным лицам информацию о лицензировании;

  6. осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

  7. до вступления в силу соответствующих технических регламентов осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных стандартов к продукции (товарам), процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

  8. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  9. применяет меры воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований в соответствии с действующим законодательством;

  10. осуществляет совместно с подведомственными организациями Ростехрегулирования сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по вопросам государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

  11. обеспечивает рассмотрение жалоб и обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

  12. информирует заинтересованных лиц по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области обеспечения единства измерений, технического регулирования;

  13. представляет в Ростехрегулирование предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения по направлениям своей деятельности;

  14. внедряет единые информационные технологии и единую автоматизированную систему обработки информации, обеспечивающие мониторинг и передачу информации по направлениям своей деятельности;

  15. анализирует и обобщает результаты государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, направляет сводную информацию в Ростехрегулирование;

  16. подготавливает и представляет по запросу полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе информацию и иные материалы о деятельности территориального органа;

  17. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну, а также сведений конфиденциального характера;

  18. обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;

  19. осуществляет по поручению Ростехрегулирования иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

III. Права территориального органа

9. Территориальный орган в соответствии с действующим законодательством имеет право:

  1. создавать и назначать комиссии (группы) для проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе проверок соискателей лицензий и лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий;

  2. осуществлять мероприятия по государственному метрологическому надзору, по государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

  3. давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания и принимать мотивированные решения, предусмотренные административным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений;

  4. в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе возбуждать дела об административных правонарушениях и проводить административные расследования; применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях; налагать в установленном порядке штрафы за административные правонарушения;

  5. запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц (их руководителей), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (их должностных лиц), граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

  6. приостанавливать или прекращать действие декларации о соответствии или сертификата соответствия в установленной сфере деятельности;

  7. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности, за счет средств федерального бюджета;

  8. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов в пределах выделенных средств из федерального бюджета;

  9. давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

  10. организовывать профессиональную переподготовку работников территориального органа за счет средств федерального бюджета;

  11. направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях;

  12. пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Ростехрегулирования (в части вопросов, относящихся к компетенции территориального органа);

  13. обращаться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд, к мировым судьям или в арбитражный суд, а также принимать участие в рассмотрении дел в суде;

  14. направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, обеспечения единства измерений и защиты прав потребителей в органы, выдавшие лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о ее приостановлении или аннулировании;

  15. представлять на территории осуществления полномочий в пределах своей компетенции Ростехрегулирование в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в органах местного самоуправления;

  16. осуществлять мероприятия по лицензированию деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;

  17. принимать решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

  18. выдавать лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии;

  19. проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

  20. проводить проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в установленном порядке;

  21. запрашивать у соискателя лицензии и лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

  22. составлять на основании результатов проверок деятельности лицензиата акты, протоколы об административных правонарушениях с указанием конкретных нарушений;

  23. выдавать предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;

  24. приостанавливать действие лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

  25. возобновлять действие лицензии по изготовлению и ремонту средств измерений со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

  26. обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата;

  27. досрочно прекращать действие лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата — юридического лица) о прекращении им осуществления деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений;

  28. в случае, если при проведении мероприятия по контролю установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и имуществу потребителей, обязан довести до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге), о способах предотвращения возможного вреда, принять меры к недопущению причинения вреда в соответствии с действующим законодательством;

  29. при проведении лицензионного контроля лицензирующий орган имеет право получать сведения из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

IV. Управление территориальным органом

10. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Ростехрегулирования. Руководитель территориального органа имеет заместителей, количество которых устанавливается руководителем Ростехрегулирования. Руководитель территориального органа обязан выполнять в установленные сроки задания Управления территориальных органов и региональных программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Руководитель:

  1. осуществляет общее руководство деятельностью территориального органа на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и заключенным с ним служебным контрактом;

  2. организует работу и осуществляет непосредственное руководство территориальным органом;

  3. выдает обязательные для исполнения субъектами хозяйственной деятельности и индивидуальными предпринимателями предписания, составляет протоколы и налагает административные взыскания в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий;

  4. отменяет решения, принятые по результатам государственного надзора должностными лицами на территории осуществления полномочий, установленных Ростехрегулированием;

  5. действует от имени территориального органа без доверенности, представляет его во всех органах государственной власти, организациях и общественных объединениях;

  6. разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание территориального органа по согласованию с Ростехрегулированием;

  7. заключает служебные контракты с работниками территориального органа и утверждает их должностные регламенты;

  8. осуществляет прием на работу и увольнение работников территориального органа, организует проведение аттестации работников, принимает решения о поощрении работников, применении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

  9. распределяет обязанности между своими заместителями;

  10. издает приказы и иные документы в пределах своей компетенции, дает указания, обязательные для работников территориального органа, организует проверку их исполнения;

  11. использует бюджетные ассигнования, выделяемые территориальному органу Ростехрегулированием в соответствии с бюджетной росписью;

  12. вносит в установленном порядке на утверждение руководству Ростехрегулирования проекты смет расходов территориального органа и предложения по использованию финансовых и материально-технических ресурсов, осуществляет контроль за их исполнением, несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

  13. заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает в учреждениях федерального казначейства лицевой, расчетный и другие счета территориального органа;

  14. утверждает планы развития территориального органа;

  15. утверждает годовой финансовый отчет и годовой бухгалтерский баланс;

  16. организует работу и проводит мероприятия по обеспечению защиты государственной тайны и служебной тайны в соответствии с действующим законодательством;

  17. проводит мероприятия по обеспечению охраны труда и техники безопасности работников территориального органа;

  18. организует работу по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, а также защите территориального органа и его работников в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

  19. осуществляет другие полномочия, делегируемые ему Ростехрегулированием в соответствии с действующим законодательством.

11. Руководитель территориального органа может быть освобожден от занимаемой должности в связи с прекращением служебного контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

12. Руководитель территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

13. На деятельность руководителя территориального органа и других работников территориального органа, являющихся государственными служащими, распространяются ограничения, устанавливаемые законодательством о государственной службе в Российской Федерации.

14. Работники территориального органа проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством и в установленном Ростехрегулированием порядке.

15. Территориальный орган осуществляет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет в Ростехрегулирование, учреждения федерального казначейства, статистические и налоговые органы по утвержденным формам и в установленные сроки.

16. Работники территориального органа имеют удостоверение установленного Ростехрегулированием образца.

V. Финансирование и отчетность

17. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счет средств федерального бюджета, в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой Ростехрегулированием.

18. Территориальный орган осуществляет учет и анализ своей финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчетность в порядке, установленном Ростехрегулированием в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль финансово-хозяйственной деятельности территориального органа осуществляет Ростехрегулирование.

VI. Реорганизация, ликвидация территориального органа

20. Реорганизация и ликвидация территориального органа осуществляется Ростехрегулированием в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

21. Распоряжение имуществом ликвидируемого территориального органа после расчетов с соответствующими бюджетами и выплаты других обязательных платежей осуществляется в установленном законодательством порядке.

22. При ликвидации территориального органа все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются Ростехрегулированию.