Приказ Росводресурсов от 27.04.2022 № 105

«Об утверждении регламента формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в части мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)»

В целях обеспечения своевременного и качественного формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Воспроизводство и использование природных ресурсов“ приказываю:»

1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в части мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений).

2. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.

1. Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в части мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) (далее — Регламент) применяется для предоставления субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее — Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Воспроизводство и использование природных ресурсов“.»

2. Настоящий Регламент определяет состав и формы материалов, порядок представления и рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации о необходимых объемах бюджетных ассигнований на софинансирование за счет средств федерального бюджета вновь начинаемых и мероприятий планового периода, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 2 Правил.

3. Для представления и рассмотрения материалов используется «Автоматизированная информационная система производственного и финансового планирования деятельности Росводресурсов» (далее — ИС «Планирование»).

4. Ввод данных в ИС «Планирование» осуществляется через веб-портал, размещенный на сайте Росводресурсов по адресу www.favr.ru/plan. Данные вносятся в разрезе мероприятий государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322. Изменение формата таблиц приложений не допускается, все графы таблиц должны быть заполнены.

5. Техническая поддержка пользователей организована по адресу электронной почты plan@favr.ru (тел. 8(499) 724-13-03).

6. В целях рассмотрения и согласования предложений субъектов Российской Федерации о необходимых объемах бюджетных ассигнований на софинансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий, направленных на реализацию государственных задач в сфере водных ресурсов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет:

6.1. прием и учет поступивших заявок;

6.2. рассмотрение заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов экспертной комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов, с учетом заключений экспертной комиссии подведомственным учреждением Росводресурсов (далее — ФГБВУ «Центррегионводхоз»).

7. Территориальные органы Росводресурсов по своей зоне деятельности обеспечивают:

7.1. доведение до сведения субъектов Российской Федерации информации о сроках рассмотрения материалов, в том числе путем размещения на официальном сайте территориального органа Росводресурсов в сети Интернет по соответствующей зоне деятельности (далее — сайт);

7.2. рассмотрение материалов, размещенных субъектами Российской Федерации в ИС «Планирование» на предмет соответствия требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Росводресурсов, полномочиям и целевым направлениям деятельности Росводресурсов, в том числе на предмет разделения субъектом Российской Федерации проектно-сметной документации на виды работ подлежащих (не подлежащих) софинансированию из федерального бюджета, а также обоснованности и целесообразности реализации заявленных мероприятий;

7.3. анализ проектно-сметной документации, представленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на наличие (отсутствие) работ, не подлежащих софинансированию из федерального бюджета;

7.4. ведение переписки с субъектами Российской Федерации, в том числе информирование субъектов Российской Федерации о результатах рассмотрения представленных материалов.

8. Экспертная комиссия ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивает:

8.1. рассмотрение обосновывающей документации по заявляемым мероприятиям, размещенной субъектами Российской Федерации на портале Росводресурсов в программном комплексе ИС «Планирование», на предмет соответствия требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Росводресурсов, полномочиям и целевым направлениям деятельности Росводресурсов, в том числе на предмет разделения субъектом Российской Федерации проектно-сметной документации на виды работ подлежащих (не подлежащих) софинансированию из федерального бюджета, а также обоснованности и целесообразности реализации заявленных мероприятий;

8.2. размещение в ИС «Планирование» информации о результатах рассмотрения документов;

8.3. контроль за устранением субъектами Российской Федерации замечаний;

8.4. предоставление в Росводресурсы сводного заключения по заявленным субъектами Российской Федерации мероприятиям по форме и в сроки, установленные Росводресурсами;

8.5. информационное сопровождение субъектов Российской Федерации обеспечивается сотрудниками (экспертами) ФГБВУ «Центррегионводхоз». Реквизиты экспертов размещены во вкладке планирование в системе ИС «Планирование».

II. Порядок представления и рассмотрения материалов

9. Для обеспечения рассмотрения мероприятий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в соответствии со сроками, определенными Графиком представления материалов (приложение № 5 к настоящему Регламенту) (далее — График), размещение в ИС «Планирование» следующих материалов:

9.1. заявка на предоставление субсидии с перечнем мероприятий, по которым заявлена субсидия, согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

9.2. информационная карта субъекта Российской Федерации согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении № 2 к настоящему Регламенту;

9.3. комплект обосновывающих материалов в составе согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;

9.4. перечень объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту.

10. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в соответствии со сроками, определенными Графиком, представление в Росводресурсы с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заявки на предоставление субсидии с перечнем мероприятий, по которым заявлена субсидия согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, на бумажном носителе.

11. Территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов обеспечивает в соответствии со сроками, определенными Графиком:

11.1. рассмотрение обосновывающих материалов, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента, в системе ИС «Планирование»;

11.2. загрузку в систему ИС «Планирование» заключения территориального органа Федерального агентства водных ресурсов по итогам рассмотрения заявляемых на очередной финансовый год и плановый период субъектами Российской Федерации мероприятий согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту в соответствии со сроками, определенными Графиком.

12. ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивает в соответствии со сроками, определенными Графиком:

12.1. рассмотрение обосновывающих материалов, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 9, подпунктом 11.2 настоящего Регламента, в системе ИС «Планирование»;

12.2. представление в Федеральное агентство водных ресурсов с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) ФГБВУ «Центррегионводхоз», сводного заключения экспертной комиссии ФГБВУ «Центррегионводхоз» по рассмотренным заявкам субъектов Российской Федерации по форме, доведенной до ФГБВУ «Центррегионводхоз» Росводресурсами, в электронном виде и на бумажном носителе.

13. Для предоставления Росводресурсами субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в соответствии со сроками, определенными Графиком, представление в Росводресурсы с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на бумажном носителе:

13.1. выписка из утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации, подписанная руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отражающая соответствующее мероприятие;

13.2. обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации в целях выполнения заявленных мероприятий, подписанное руководителем (заместителем руководителя) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

14. Предоставление материалов, а также внесение изменений в ранее представленные в Росводресурсы материалы после истечения срока, указанного в Графике, не допускается.

III. Внесение изменений в течение текущего финансового года

15. В случае необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию по реализуемым в течение текущего финансового года мероприятиям уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов:

15.1. обращение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подписанное руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

15.2. техническое задание на корректировку проектно-сметной документации;

15.3. пояснительную записку, подписанную руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащую в том числе:

• наименование и период реализации мероприятия;
• причины необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию реализуемого мероприятия;
• стоимость реализации мероприятия первоначальную и по итогам корректировки проектно-сметной документации;
• информацию о заключенных контрактах;

15.4. акт обследования объекта;

15.5. сметный расчет.

16. В целях организации рассмотрения Росводресурсами изменений, предлагаемых к внесению в проектно-сметную документацию, территориальный орган Росводресурсов совместно с ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивают рассмотрение и представление в течение 5 рабочих дней в Федеральное агентство водных ресурсов:

16.1. сопроводительное письмо с заключением по итогам рассмотрения материалов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Регламента;

16.2. оригиналы материалов, предусмотренные пунктом 15 настоящего Регламента.

17. В случае наличия у территориального органа Федерального агентства водных ресурсов и ФГБВУ «Центррегионводхоз» замечаний по материалам, предусмотренным пунктом 15 настоящего Регламента, территориальный орган направляет информационное письмо в субъект Российской Федерации о необходимости доработки указанных материалов.

18. Материалы, указанные в пунктах 15 - 16 настоящего Регламента, представляются в Росводресурсы в одном экземпляре, сброшюрованном виде и оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

IV. Заключительные положения

19. Рассмотрению экспертной комиссией ФГБВУ «Центррегионводхоз» подлежат обосновывающие материалы, размещенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в системе ИС «Планирование» в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, а также получившие согласование соответствующего территориального органа Росводресурсов.

20. Рассмотрение обосновывающих материалов на предмет полноты и достоверности содержащихся в документах сведений, в том числе проектных решений, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляется экспертной комиссией ФГБВУ «Центррегионводхоз» в ИС «Планирование».

21. В случае выявления в материалах технических, арифметических ошибок, неточностей или недоработок, устранение которых не приведет к изменению существа и содержания материалов и не поставит в дискриминационные условия других участников, ФГБВУ «Центррегионводхоз» вносит замечания в ИС «Планирование» по каждому рассмотренному документу, требующему доработки. Замечания подлежат устранению субъектом Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента их размещения в ИС «Планирование».

Если в установленный срок материалы не доработаны субъектом Российской Федерации, представленные обосновывающие материалы признаются не соответствующими требованиям настоящего Регламента, и не подлежат дальнейшему рассмотрению экспертной комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов.

22. Критериями для отказа в рассмотрении заявки уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются:

• несоответствие мероприятий целям, задачам государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и полномочиям Федерального агентства водных ресурсов;
• представление документов и сведений, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, с нарушениями требований, установленных настоящим Регламентом;
• наличие несоответствия заявляемых видов расходов за счет средств федерального бюджета работам, указанным в обосновывающей документации.

23. Росводресурсы вправе запрашивать у субъектов Российской Федерации дополнительные материалы и документы, необходимые для отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии.

24. Руководители территориальных органов Росводресурсов, директор (заместитель директора) ФГБВУ «Центррегионводхоз», руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации несут персональную ответственность за достоверность предоставляемых в Росводресурсы материалов и документов, в том числе в части обеспечения целевого и эффективного использования средств федерального бюджета.

бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в части мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)

ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ __________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

Администрация (правительство) _____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

заявляет  о  потребности  в  получении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам  субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств  субъектов  Российской  Федерации,  возникающих при реализации
государственных  программ  (подпрограмм государственных программ) субъектов
Российской  Федерации  в  области  использования и  охраны водных объектов,
направленных   на   обеспечение  безопасности  гидротехнических  сооружений
(капитальный    ремонт    гидротехнических    сооружений,   находящихся   в
собственности  субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности,
капитальный  ремонт  и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений),
для   чего   представляется   на  рассмотрение  необходимые  обосновывающие

документы по следующему(-им) мероприятию(-ям):

Руководитель (заместитель руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

(подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П.

Руководитель (заместитель руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

___________________     _________________________
  (подпись, дата)         (расшифровка подписи)

 М.П.

СВОДНЫЙ СМЕТНО-ФИНАНСОВЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЯ

(для вновь начинаемых строительством объектов)

_______________________________________ (наименование мероприятия)

Расчет стоимости мероприятия в ценах соответствующих лет

____________________________________________________________ наименование объекта

Основания для расчета:

1. Акт об утверждении проектной документации, включая сводный сметный расчет стоимости строительства объекта;

2. Заключение государственной экспертизы;

3. Утвержденный сводный сметный расчет либо утвержденный локальный сметный расчет.

рублей

период 2024 и 2025 годов в части мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный

мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений)

ГРАФИК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ

Руководитель