Приказ Рослесхоза от 02.03.2021 № 105

«Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами и подведомственными федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Федерального агентства лесного хозяйства»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2020, № 11, ст. 1539), в целях обеспечения эффективного и рационального использования федерального имущества приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами и подведомственными федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Федерального агентства лесного хозяйства.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О СПИСАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ, БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Порядок согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами и подведомственными федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Федерального агентства лесного хозяйства (далее — Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 42, ст. 5402; 2020, № 32, ст. 5280) и регламентирует процедуру согласования списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и подведомственными Федеральному агентству лесного хозяйства федеральными казенными, бюджетными и автономными учреждениями (далее — организации).

2. Под списанием федерального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием федерального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения <1>.

---

<1> Пункт 2 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

3. Решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:

а) федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа (при этом начисление амортизации в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не является основанием для их списания по причине полной амортизации);

б) федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

4. Решение о списании федерального имущества принимается в отношении:

а) федерального движимого имущества, находящегося у территориальных органов на праве оперативного управления, за исключением движимого имущества, балансовой стоимостью более 40 тыс. руб., а также автотранспортных средств независимо от их балансовой стоимости — самостоятельно;

б) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у территориальных органов на праве оперативного управления, движимого имущества балансовой стоимостью более 40 тыс. руб., а также автотранспортных средств независимо от их балансовой стоимости, — по согласованию с Рослесхозом;

в) федерального движимого имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений на праве оперативного управления, — по согласованию с Рослесхозом независимо от его балансовой стоимости;

г) федерального недвижимого имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений на праве оперативного управления, — по согласованию с Рослесхозом независимо от его балансовой стоимости;

д) федерального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными и автономными учреждениями учредителем либо приобретенного федеральными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — самостоятельно;

е) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — по согласованию с Рослесхозом;

ж) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными автономными учреждениями учредителем либо приобретенного федеральными автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, — по согласованию с Рослесхозом;

з) федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у федеральных автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у федеральных бюджетных и автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, — самостоятельно.

5. В целях подготовки и принятия решения о списании федерального имущества в организациях создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее — Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации.

6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осматривает федеральное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования федерального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от федерального имущества;

в) устанавливает причины списания федерального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания федерального имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

г) подготавливает акт о списании федерального имущества (далее — акт о списании) в зависимости от вида списываемого федерального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем документов, представляемых территориальными органами и казенными, бюджетными или автономными учреждениями Федерального агентства лесного хозяйства для согласования списания федерального имущества (далее — перечень), приведенном в приложении к настоящему Порядку.

7. Решение о списании федерального имущества принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.

8. Оформленный Комиссией акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении федерального имущества, указанного в подпунктах «б» - «г», «е» - «ж» пункта 4 настоящего Порядка — после согласования с Рослесхозом. До утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

9. В целях согласования акта о списании в отношении федерального имущества, указанного в подпунктах «б» - «г», «е» - «ж» пункта 4 настоящего Порядка, организации направляют в Рослесхоз обращение о согласовании акта о списании с приложением документов согласно перечню, приведенному в приложении к настоящему Порядку.

Копии документов, представляемые организациями, заверяются печатью и подписью руководителя организации. В случае, если документы заверяются лицом, замещающим руководителя, представляется копия документа о возложении обязанностей руководителя на лицо, его замещающее, на дату составления (подписания) документов.

В представляемых документах не допускается наличие помарок и исправлений.

10. При поступлении в Рослесхоз обращения организаций о согласовании акта о списании уполномоченным подразделением Рослесхоза осуществляется рассмотрение и проверка комплектности представленных документов, по результатам указанного рассмотрения подготавливается проект решения о согласовании акта о списании или проект мотивированного отказа в таком согласовании. Проект решения о согласовании акта о списании или проект мотивированного отказа в таком согласовании направляется для согласования в Финансовое управление Рослесхоза. Решение о согласовании акта о списании или мотивированный отказ в таком согласовании оформляется письмом за подписью уполномоченного должностного лица Рослесхоза и направляется в организацию.

11. Выбытие федерального имущества в связи с принятием решения о списании федерального имущества отражается в бюджетном (бухгалтерском) учете организации в установленном порядке.

12. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденный руководителем организации акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2020, № 32, ст. 5280) направляются организацией в месячный срок в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

13. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, в отношении объектов федерального имущества, указанных в подпунктах «б» - «г», «е» - «ж» пункта 4 настоящего Порядка, организации в месячный срок представляют в Рослесхоз отчет о результатах работы по списанию объектов федерального имущества (разборка, демонтаж, уничтожение, утилизация).

14. Должностные лица территориальных органов и организаций, виновные в нарушении настоящего Порядка списания с баланса объектов основных средств, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1. Документы, представляемые для согласования списания федерального движимого имущества балансовой стоимостью более 40 тыс. руб., за исключением автотранспортных средств независимо от их балансовой стоимости, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами, движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными учреждениями, а также для согласования списания особо ценного федерального движимого имущества, закрепленного за бюджетными и автономными учреждениями учредителем либо приобретенного федеральными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества:

а) перечень объектов основных средств, подлежащих списанию, с указанием:

наименования объекта основных средств;

инвентарного номера объекта основных средств;

государственного регистрационного номера, типа, марки (для автотранспортных средств);

года выпуска объекта основных средств;

года постановки объекта основных средств на баланс;

первоначальной стоимости объекта основных средств;

остаточной стоимости объекта основных средств на момент списания;

срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания.

б) копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за организацией Рослесхоза (далее — Комиссия);

в) копия протокола заседания Комиссии о невозможности использования объекта федерального имущества и нецелесообразности его восстановления и дальнейшего использования;

г) акт о списании объекта основных средств;

д) копия инвентарной карточки учета основных средств;

е) копия выписки из реестра федерального имущества, подтверждающей внесение объекта движимого имущества в указанный реестр;

ж) копия паспорта транспортного средства;

з) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

и) копия заключения технической экспертизы (для автотранспортных средств — с приложением фотографий заверенных подписью директора (начальника) или лицом, его замещающим, и печатью организации), подтверждающего непригодность объекта федерального имущества к дальнейшему использованию по целевому назначению и (или) полную или частичную утрату его потребительских свойств, в том числе физический или моральный износ, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением копий лицензии) с приложением копии сертификата или свидетельства указанной организации, а также документы, подтверждающие квалификацию специалистов указанной организации, проводящих техническую оценку состояния транспортного средства.

2. Документы, представляемые для согласования списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства):

а) перечень объектов недвижимого имущества с указанием:

наименования объекта недвижимого имущества;

общей площади объекта недвижимого имущества;

инвентарного номера объекта недвижимого имущества;

года постройки объекта недвижимого имущества;

года постановки объекта недвижимого имущества на баланс;

первоначальной стоимости объекта недвижимого имущества;

остаточной стоимости объекта на момент списания;

реестрового номера федерального имущества (РНФИ);

срока полезного использования, установленного для данного объекта, и срока фактического использования на момент списания;

б) копия приказа о создании Комиссии;

в) копия протокола заседания Комиссии о невозможности использования объекта недвижимого имущества либо нецелесообразности его восстановления и дальнейшего использования;

г) акт о списании объекта основных средств;

д) копия инвентарной карточки учета основных средств;

е) копия выписки из реестра федерального имущества, подтверждающая внесение объекта недвижимого имущества в указанный реестр;

ж) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на подлежащее списанию федеральное имущество;

з) копия технического паспорта на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, действительного на дату его представления, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданной организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (в случае значительного износа или повреждения объекта);

и) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается объект недвижимого имущества или объект незавершенного строительства, подлежащий списанию (с приложением копии кадастрового плана земельного участка) и копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей регистрацию права собственности Российской Федерации. При отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок представляется документ, подтверждающий принятие мер к оформлению вещного права на указанный земельный участок;

к) копия заключения технической экспертизы (с приложением фотографий) объекта недвижимого имущества или объекта незавершенного строительства, подтверждающего непригодность федерального недвижимого имущества к дальнейшему использованию по целевому назначению и (или) полную или частичную утрату им потребительских свойств, в том числе физический или моральный износ, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением копий лицензии);

л) справка о стоимости объекта незавершенного строительства на момент списания (для объектов незавершенного строительства);

м) пояснительная записка с подробным обоснованием причин списания объектов недвижимого имущества с приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации (для объектов незавершенного строительства);

н) проект организации работ по сносу объектов капитального строительства в случаях, установленных нормами градостроительного законодательства Российской Федерации.

При списании федерального недвижимого имущества жилищного фонда дополнительно предоставляется адресная справка подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне об отсутствии граждан, зарегистрированных для проживания по адресу местонахождения предлагаемого к списанию объекта недвижимого имущества жилищного фонда.

При списании объектов федерального недвижимого имущества в связи с новым строительством, реконструкцией и сносом старых в актах на списание необходима ссылка на соответствующий распорядительный акт Правительства Российской Федерации и проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта недвижимости в целях нового строительства, прошедшую экспертизу в установленном порядке.

Документы, предоставляемые для согласования списания относящихся к объектам недвижимости воздушных судов и морских судов, судов внутреннего плавания:

• инвентарная карточка учета основных средств;
• акт о списании основных средств;
• фотоматериалы;
• выписка из реестра федерального имущества;
• акт о техническом состоянии, содержащий выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации;
• выписка из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, из Российского международного реестра судов, из Государственного судового реестра Российской Федерации, либо из судовой книги, либо из реестра строящихся судов;
• копия свидетельства (формуляра) о праве собственности воздушного судна или морского судна, судов внутреннего водного транспорта (при его отсутствии — материалы служебной проверки по факту утраты, справка о балансовой принадлежности, содержащая все необходимые сведения для идентификации имущества по наименованию, местонахождению, основаниям возникновения права).

3. Документы, представляемые для согласования списания объектов федерального имущества, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, а также вследствие невозможности установления его местонахождения:

а) документы, указанные в пунктах 1, 2 настоящего Перечня.

При отсутствии объекта федерального недвижимого имущества предоставляется акт обследования, проведенный кадастровым инженером, подтверждающий факт отсутствия объекта федерального имущества по указанному адресу, оформленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2015, регистрационный № 40274), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 23.11.2016 № 742 (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2016, регистрационный № 44772), от 26.03.2019 № 166 (зарегистрирован Минюстом России 08.07.2019 регистрационный № 55172), от 25.09.2019 № 592 (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2019, регистрационный № 57021), копия кадастрового (технического) паспорта федерального недвижимого имущества, заключение специализированной организации о техническом состоянии объекта и фотографии объекта списания не предоставляются;

б) акт проверки, проведенной организацией, о ненадлежащем использовании или хранении объекта с указанием виновных лиц;

в) справка о стоимости нанесенного ущерба;

г) справка о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта, с приложением копий подтверждающих документов и справки о возмещении ущерба виновными лицами (в случае выявления виновных лиц);

д) справка с подробным пояснением причины, повлекшей списание объекта федерального имущества до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

4. Документы, представляемые для согласования списания объектов федерального имущества, пришедших в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций:

а) документы, указанные в пунктах 1, 2 настоящего Перечня;

б) копия акта о причиненных повреждениях;

в) справка о стоимости нанесенного ущерба;

г) копии справок соответствующих государственных и муниципальных органов власти, подтверждающих факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.

5. Документы, представляемые для согласования списания объектов федерального имущества, утраченных в результате причинения ущерба, в том числе в случае выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца:

а) документы, указанные в пунктах 1, 2 настоящего Перечня, за исключением копии заключения технической экспертизы объекта федерального имущества;

б) акт проверки, проведенной организацией по факту хищения, гибели или уничтожения;

в) справка о стоимости нанесенного ущерба;

г) справка о принятых мерах с приложением копий соответствующих подтверждающих документов (решения следственных или судебных органов);

д) справка о возмещении ущерба виновными лицами (в случае выявления виновных лиц).

---