Приказ Минздрава России от 13.03.2014 № 105

«О взаимодействии Министерства здравоохранения Российской Федерации с Некоммерческим партнерством „Национальная Медицинская Палата“ при подготовке нормативных правовых актов, касающихся профессиональной деятельности медицинских работников»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 13 марта 2014 г. № 105

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НЕКОММЕРЧЕСКИМ ПАРТНЕРСТВОМ «НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПАЛАТА» ПРИ ПОДГОТОВКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

В целях развития государственно-общественных форм управления и организации работы по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» о сотрудничестве в области здравоохранения от 15 марта 2013 г. приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» Регламент взаимодействия Министерства здравоохранения Российской Федерации с Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» при подготовке нормативных правовых актов, касающихся профессиональной деятельности медицинских работников (далее — Регламент), согласно Приложению.

2. Департаменту Международного сотрудничества и связей с общественностью (С.М. Муравьев) обеспечить внесение Некоммерческого партнерства «Национальная Медицинская Палата» в перечень организаций, которым в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, разработчик направляет информацию о размещении уведомления, проекта нормативного правового акта.

3. Директорам департаментов Министерства здравоохранения Российской Федерации назначить ответственных сотрудников за взаимодействие с Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» по вопросам совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманяна.

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НЕКОММЕРЧЕСКИМ ПАРТНЕРСТВОМ «НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПАЛАТА» ПРИ ПОДГОТОВКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

1. В соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья путем вовлеченности экспертного сообщества в работу Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Министерство), а также развития механизма предварительного рассмотрения проектов нормативных правовых актов с участием институтов гражданского общества проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, касающихся профессиональной деятельности медицинских работников, согласуются с Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» (далее — НМП).

2. К проектам нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, касающихся профессиональной деятельности медицинских работников, в рамках настоящего Регламента относятся проекты федеральных законов, постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, подготовленных к внесению в Правительство Российской Федерации, и приказы Министерства, подготовленные к подписанию Министром здравоохранения Российской Федерации (далее — проекты нормативных правовых актов).

3. Руководитель структурного подразделения Министерства, разработавшего проект нормативного правового акта (далее — разработчик), направляет проект нормативного правового акта (его копию) с пояснительной запиской в НМП, как правило, не менее чем за 30 календарных дней до размещения его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://regulation.gov.ru/ (за исключением случаев, касающихся исполнения срочных поручений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации).

4. НМП в период не более 30 календарных дней или иной установленный Министерством срок организует с привлечением соответствующих специалистов рассмотрение проекта нормативного правового акта экспертным сообществом, формирует заключение по нему (с приложением предложений, замечаний при их наличии) и при необходимости проводит совместно с разработчиком в рамках Координационного совета по реализации Соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Некоммерческим партнерством «Национальная Медицинская Палата» о сотрудничестве в области здравоохранения» (далее — Координационный совет) обсуждение проекта нормативного правового акта при участии Правового департамента и соответствующего заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации.

К обсуждению могут приглашаться специалисты (эксперты), не входящие в состав рабочих групп Координационного совета.

5. При наличии неурегулированных разногласий при рассмотрении профильной рабочей группой Координационного совета проекта нормативного правового акта окончательное решение о необходимости доработки нормативного правового акта или учета предложений принимает соответствующий заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

6. Доработанный совместно с профильной рабочей группой Координационного совета проект нормативного правового акта размещается разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://regulation.gov.ru/ для общественного обсуждения и проведения антикоррупционной экспертизы.

Также проект нормативного правового акта размещается на официальном сайте НМП.

7. По окончании срока общественного обсуждения разработчик совместно с профильной рабочей группой Координационного совета рассматривает все замечания и предложения по проекту нормативного правового акта, направленные в Министерство и НМП, а также размещенные в средствах массовой информации и иных открытых источниках, и при необходимости дорабатывает проект нормативного правового акта.

8. После окончания разработки проекта нормативного правового акта разработчик направляет в НМП окончательный вариант проекта нормативного правового акта (его копию), завизированный в Правовом департаменте Министерства, с сопроводительной запиской, содержащей информацию о ходе разработки и обсуждения проекта нормативного правового акта, а также обоснование неучтенных предложений.

9. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов (их копий) НМП осуществляется в срок до 5 рабочих дней, а актов с пометкой о срочности «срочно» — в течение рабочего дня.

10. В случае согласия НМП с содержанием проекта нормативного правового акта Президент НМП или Вице-президент НМП (на основании доверенности) визирует и направляет в Министерство копию нормативного правового акта.

11. Виза включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия) и дату подписания.

12. В случае наличия замечаний, особого мнения и дополнений к проекту нормативного правового акта Президент НМП или Вице-президент НМП (на основании доверенности) направляет в Министерство заключение НМП по проекту нормативного правового акта.

13. В целях оперативного обмена информацией Министерство и НМП могут направлять документы посредством факсимильной связи или электронной почты либо с использованием иных средств связи.

14. Разработчик при направлении проекта нормативного правового акта на подпись Министру также представляет сводку предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта, в том числе неучтенных, с указанием позиции разработчика и завизированную НМП копию проекта нормативного правового акта и (или) заключение НМП по проекту нормативного правового акта (в случае наличия).

15. Окончательное решение по проекту нормативного правового акта принимает Министр.

---